Chính
sách đối ngoại của Trump: Nhập cư
Hoang Nguyen -
Luật Khoa
05/10/2020
https://www.luatkhoa.org/2020/10/chinh-sach-doi-ngoai-cua-trump-nhap-cu/
Luật Khoa trân trọng giới
thiệu loạt bài về chính sách đối ngoại của ứng cử viên kiêm đương kim tổng thống
Hoa Kỳ Donald Trump. Loạt bài này được dịch từ bảng tổng hợp của Hội đồng Quan hệ Đối ngoại (Council
on Foreign Relations – CFR), một viện nghiên cứu lâu đời và có ảnh hưởng lớn ở
Hoa Kỳ. Các dữ liệu trong bảng tổng hợp này được cập nhật tới ngày 11/8/2020 và
chưa bổ sung thông tin TT Trump bị nhiễm coronavirus vào ngày 1/10.
Kỳ 2: Quốc phòng và hợp tác quốc tế
Tổng thống Mỹ Donald Trump trong buổi trưng bày các
mẫu tường biên giới ở California vào tháng 3 năm ngoái. Ảnh: TNS
***
NHẬP
CƯ
Nhập cư là một vấn đề trọng
yếu đối với Donald Trump, và là điểm nóng trong sự cạnh tranh giữa chính quyền
của ông với những đối thủ của Đảng Dân chủ. Trong chiến dịch vận động tranh cử,
Trump đặt nền tảng cho việc giảm số người nhập cư hợp pháp và bất hợp pháp,
cũng như ban hành sắc lệnh hành pháp để định hình lại các chính sách liên quan
đến tị nạn, trục xuất và visa.
·
Donald Trump từ lâu đã hứa
xây phần tường mở rộng ở biên giới Mỹ-Mexico mà ông tuyên bố sẽ ngăn chặn tình
trạng buôn người và các băng đảng ma túy xâm nhập vào đất nước. Vào năm 2019,
ông đã đóng cửa chính phủ liên bang trong một nỗ lực không thành công để đảm bảo
nguồn ngân sách của Quốc hội cho bức tường. Sau đó, Trump đã tuyên bố tình trạng
khẩn cấp quốc gia ở biên giới, điều này cho phép ông bố trí lại ngân sách để
xây dựng hàng rào. Trước đó, Donald Trump nói rằng Mexico sẽ trả tiền cho việc
xây bức tường.
·
Đe dọa đóng cửa biên giới
hoàn toàn, và sử dụng mối đe dọa về thuế quan để thúc đẩy Mexico đẩy
mạnh việc kiểm soát người di cư trên biên giới của mình.
·
Đưa ra một sáng kiến được
gọi là chương trình Hãy Ở lại Mexico (Remain in Mexico program), nhằm giữ những
người xin tị nạn phải chờ ở Mexico. Chính quyền [Trump] cũng đã tìm kiếm thỏa
thuận “quốc gia thứ ba an toàn” với Guatemala, Mexico, Panama và một số nước
khác, cho
phép chính quyền Hoa Kỳ gửi những người xin tị nạn trở lại các quốc
gia trên.
·
Vào năm 2017, ông đã ban
hành sắc lệnh hành pháp cấm việc nhập cư hoặc đi lại đối với công dân từ một số
quốc gia đa số theo đạo Hồi. Lệnh cấm ban đầu đã bị một số tòa án bác bỏ, nhưng
Tòa án Tối cao đã thông qua một phiên bản mới hạn chế hơn.
·
Giảm giới hạn về số lượng
người tị nạn mà Hoa Kỳ tiếp nhận mỗi năm xuống dưới 18.000 người, giảm
xuống từ khoảng 80.000 người trước khi ông nhậm chức. Bộ Tư pháp của
chính quyền Trump cũng đã thu hẹp phạm vi các trường hợp xin tị nạn cần được bảo
vệ, bao gồm nạn nhân của bạo lực gia đình. Sau khi các biện pháp khẩn cấp liên
quan đến coronavirus có hiệu lực vào tháng Ba năm 2020, việc tiếp nhận người tị
nạn và người xin tị nạn gần như hoàn
toàn ngừng lại.
·
Đề xuất một chương
trình cải cách nhập cư toàn diện, giúp tạo ra một hệ thống nhập cư dựa trên
thành tích, thay vì ưu tiên việc đoàn tụ gia đình. Kế hoạch của ông, dù vẫn
chưa được Quốc hội xem xét, cũng sẽ tăng cường an ninh và bảo vệ biên giới
thông qua việc xây dựng bức tường biên giới, và một hệ thống xác minh nghề nghiệp
gọi là E-Verify.
·
Kế hoạch này không đề cập
đến khoảng 11 triệu người không có giấy tờ tùy thân ở Hoa Kỳ được đưa đến đây
khi còn nhỏ – hay còn gọi là Dreamers.
·
Tìm cách chấm dứt chương
trình Hoãn Trục xuất người vào Mỹ bất hợp pháp (Deferred Action for Childhood
Arrivals), một chương trình từ thời Obama nhằm mục đích bảo vệ những “Dreamers”
khỏi việc bị trục xuất. Động thái này đã làm dấy lên nhiều thách thức pháp lý;
và vào tháng Sáu năm 2020, Tòa án Tối cao đã ngăn
chặn bước đi này. Ông cũng đã hủy bỏ những chương trình bảo vệ tương tự
đối với cha mẹ của công dân Hoa Kỳ mà không có giấy tờ tùy thân.
·
Vào năm 2018, ông đã ban
hành chính sách không khoan nhượng đối với những vụ vượt biên trái phép, dẫn đến
việc bắt giữ hàng loạt và chia cắt trẻ em khỏi cha mẹ của chúng. Chính quyền
cam kết sẽ chấm dứt tình trạng chia cắt gia đình sau sự phản đối kịch liệt của
công chúng.
·
Donald Trump nhiều lần đe
dọa trục xuất hàng triệu cư dân không có giấy tờ và mở rộng các biện pháp cưỡng
chế trong nước, bao gồm những chiến dịch đột kích vào nơi làm việc lớn nhất
trong hơn một thập kỷ. Tuy
nhiên, các
chuyên gia ước tính rằng con số các vụ bắt giữ và trục xuất đều thấp
hơn nhiều so với những cao điểm dưới thời chính quyền George W. Bush và Barack
Obama.
·
Trừng phạt các thành phố
cưu mang người tị nạn hoặc các khu vực có quyền hạn từ chối thực thi những chỉ
thị nhập cư của liên bang, bao gồm việc thông qua một sắc lệnh hành pháp năm
2017 nhằm từ chối nguồn cung quỹ liên bang. Những nỗ lực trên đã bị các tòa án
ngăn chặn, nhưng
không phải tất cả.
·
Chấm dứt chương trình bảo
vệ tạm thời (TPS) đối với một số quốc gia—là chương trình cho phép người di cư
từ một số quốc gia gặp khủng hoảng đến sống ở Hoa Kỳ trong một khoảng thời gian
giới hạn.
·
Vào tháng Bảy năm 2020,
chính quyền [Trump] đã quyết định thu hồi visa của các sinh viên quốc tế nếu có
khóa học diễn ra hoàn toàn trực tuyến, một động thái mà Trump đã hủy bỏ ngay
sau đó trong bối cảnh bị phản đối mạnh mẽ. Các trường đại học bao gồm Harvard
và Viện Công nghệ Massachusetts (MIT), cũng như 17
tiểu bang khác đã nộp đơn kiện chống lại quyết định này.
Kỳ tới: Biến đổi khí hậu
No comments:
Post a Comment