VOA Tiếng Việt
18/10/2019
https://www.voatiengviet.com/a/vi-sao-toa-an-my-bac-quy-dinh-di-tru-ve-ganh-nang-xa-hoi/5128630.html
Nỗ lực siết chặt chính sách di trú của chính quyền
Trump tiếp tục vấp phải trở ngại pháp lí khi ba tòa án liên bang Hoa Kỳ hôm
11/10 ngăn chặn một quy định sâu rộng mà lẽ ra sẽ cho phép chính quyền dễ dàng
bác hồ sơ xin thẻ xanh và xin visa của những người nhập cư có thu nhập thấp mà
chính phủ xác định là - hoặc có thể trở thành - gánh nặng cho người đóng thuế ở
Mỹ.
Thẩm phán George Daniels của tòa án liên bang ở
Manhattan đã ban hành một sắc lệnh sơ bộ có hiệu lực toàn quốc, cấm chính quyền
thực thi quy định gọi là "gánh nặng xã hội" chỉ vài ngày trước khi
quy định dự kiến có hiệu lực vào thứ Ba tuần này. Một thẩm phán liên bang ở tiểu
bang Washington cũng chặn quy định này trên toàn quốc, trong khi một thẩm phán
tòa án liên bang ở San Francisco phán quyết rằng chính quyền Trump không thể thực
thi quy định này trong khu vực mà Tòa Phúc thẩm liên bang Khu vực 9 có thẩm quyền
tư pháp.
Từ hàng chục năm nay, Mỹ đã yêu cầu hầu hết những
người nộp đơn xin thẻ xanh và xin thị thực chứng minh được rằng họ sẽ không trở
thành "gánh nặng xã hội" (public charge) - tức là gánh nặng về kinh tế
- đối với đất nước. Chính quyền Trump mở rộng đáng kể định nghĩa của thuật ngữ
này bằng cách bao gồm các loại hình và số lượng phúc lợi xã hội mà di dân không
được xin khi tìm cách lưu trú hay di cư tới Mỹ.
Theo quy định mới, nhân viên duyệt xét hồ sơ di trú
sẽ xem xét người nộp đơn có ghi danh trong chương trình tem phiếu thực phẩm
(SNAP), một số phúc lợi bảo hiểm y tế Medicaid cụ thể được chính phủ liên bang
đài thọ và những loại hình nhà ở được chính phủ trợ cấp hay không. Đương đơn sẽ
bị xem là “gánh nặng xã hội” và bị bác đơn nếu bị xét thấy họ có phần chắc sẽ sử
dụng một trong những phúc lợi đó trong vòng 12 tháng hoặc lâu hơn trong mốc thời
gian ba năm.
Thẩm phán Daniels trong phán quyết của mình nói rằng
chính phủ đã không thể giải thích thỏa đáng lí do tại sao lại thay đổi định
nghĩa về "gánh nặng xã hội" hoặc tại sao cần phải thay đổi. "Quy
định này chỉ đơn giản là một chính sách loại trừ mới của cơ quan nhằm tìm kiếm
sự biện minh," ông viết trong phán quyết của mình. "Nó nhổ toẹt vào
giấc mơ Mỹ về cơ hội cho sự thịnh vượng và thành công thông qua lao động cần mẫn
và vươn lên trong xã hội."
Luật sư Khanh Phạm, chuyên về luật di trú Hoa Kỳ
đang hành nghề ở Houston, bang Texas, nhận định rằng chính quyền Trump đã vội
vàng ban hành quy định mà không đi đúng trình tự.
“Thông thường họ phải trải qua giai đoạn lấy ý kiến
của công chúng và sau đó ban hành quy định áp dụng như thế nào,” ông nói. “Vấn
đề là họ đã không làm điều đó.”
Luật sư Khanh cho biết trước khi có phán quyết của
tòa hôm 11/10, Sở Di Trú và Nhập tịch Hoa Kỳ (USCIS) đã đưa ra những thay đổi
trong những yêu cầu đối với đương đơn xin thẻ xanh, bao gồm những điều chỉnh
trong đơn xin bảo trợ tài chính và một mẫu đơn yêu cầu di dân phải liệt kê các
loại phúc lợi xã hội và tiền lương của họ trong 5 năm qua. Ông nói các đơn này
đã bị rút lại sau khi phán quyết của tòa án được ban hành.
Đối với trường hợp di dân Việt Nam, luật sư Khanh nhận
định nếu quy định này được áp dụng, nó sẽ ảnh hưởng trực tiếp tới người xin đứng
ra bảo lãnh lúc họ khai đơn bảo trợ tài chính. Ông giải thích:
“Sở Di trú có thể nói rằng người được bảo lãnh trước hết không có khả
năng chi trả những khoản tiền cần phải có để không trở thành gánh nặng xã hội.
Thứ hai là người đứng ra bảo lãnh cũng không đủ thu nhập để lo cho những người
được bảo lãnh nếu họ cần sự giúp đỡ đó. Thông thường luật cho phép tìm một người
đồng bảo lãnh nữa, nhưng khi Sở Di trú nhìn vào hồ sơ của người bảo lãnh và người
được bảo lãnh, họ có thể quyết định rằng những người này trong tương lai có thể
là gánh nặng cho xã hội, nên vì vậy có thể bác đơn của những người xin thẻ
xanh.”
Dù quy định này chưa được thi hành, các nhà nghiên cứu
đã nêu ra "tác động đáng sợ" của nó trong các cộng đồng người nhập
cư, kể cả trong các hộ gia đình bao gồm những thành viên là người nhập cư không
có giấy tờ lẫn những người khác là thường trú nhân và công dân Mỹ, đài CBS cho
biết.
Theo một nghiên cứu, những bàn tán về quy định này,
cùng với sự không rõ ràng liên quan tới những phúc lợi nào sẽ được xem xét, đã
khiến một số gia đình nhập cư - bao gồm cả công dân Mỹ - tránh hoặc từ bỏ các
phúc lợi của chính phủ về thực phẩm, y tế và nhà ở vì sợ rằng việc họ ghi danh
nhận những phúc lợi đó sẽ ảnh hưởng tới hồ sơ di trú mà các thành viên trong
gia đình đã nộp.
Các quan chức chính quyền và những người có lập trường
cứng rắn về di trú đã bảo vệ và bênh vực mạnh mẽ quy định này, lập luận rằng nó
sẽ thúc đẩy tinh thần "tự lực cánh sinh" trong các cộng đồng người nhập
cư.
No comments:
Post a Comment