THIẾU
NGƯỜI HAY ĐỔI MỚI TƯ DUY
Tôi không
có đủ thông tin để hiểu vì sao quyền bộ trưởng Y tế là bà Đào Hồng Lan. Nhiều
nước bộ trưởng y tế không phải là bác sĩ và bộ trưởng quốc phòng không phải là
sĩ quan. Nhưng, khi đã đưa một người không có chuyên môn đứng đầu ngành y tế nước
ta thì Bộ phải thay đổi vì không thể nào vận hành như trước.
Nếu bà Lan
không muốn ngồi làm cảnh hoặc bị qua mặt thì phải lựa chọn: Mục tiêu của bà là
nhắm vào các nguồn lợi bất tận từ các “pharma” hay kiến tạo một nền y tế chăm
lo tốt nhất sức khỏe cho người dân. Nếu muốn thay đổi thì bà phải tập trung để
làm bộ trưởng, tập trung cho vài trò ban hành chính sách và hiểu giới hạn của
người đứng đầu ngành về hành chính.
Bộ máy
hành chính công vụ trong Bộ phải được tách biệt với lực lượng tham mưu chính
sách (hành pháp chính trị). Các cục, vụ không thể là người vừa bàn hành các rào
cản hành chính, vừa tự mình giúp các “pharma” lách qua các rào cản ấy.
Bộ trưởng,
cũng vì thế, từ đây sẽ không còn can thiệp vào việc cấp phép lưu hành dược phẩm
hay thành lập bệnh viện mà chỉ ban hành những chính sách để các cấp hành chánh
lấy làm căn cứ mà cấp phép.
Như vậy,
trong bộ Y tế nên có một thứ trưởng hay tổng thư ký đứng đầu bộ máy hành chính
(bao gồm các cục và cấp hành chánh ngành). Ông cũng như các cục trưởng, được bộ
trưởng bổ nhiệm, nhưng để tránh bị chính người bổ nhiệm thao túng, trong nhiệm
kỳ, bộ trưởng không được phép thuyên chuyển hay thay thế và họ đương nhiên được
tái bổ nhiệm nếu không có vi phạm nào tới mức kỷ luật.
Nguyên tắc
này cũng phải được người kế nhiệm tuân thủ với những chức danh được bổ nhiệm từ
người tiền nhiệm.
Bộ máy
hành chánh không làm việc theo thứ bậc cấp dưới, cấp trên mà chỉ tuân theo các
quy định (về chuyên môn) của pháp luật. Bộ máy hành chánh cũng tuyệt đối không
được tham gia vào các quy trình ban hành chính sách và bộ trưởng cũng không có
quyền ra lệnh cho họ cấp phép hay không cấp phép.
Giúp việc
cho bộ trưởng là các vụ. Các vụ có thể tham vấn các bệnh viện và các cục khi
ban hành chính sách nhưng không để bộ máy hành chánh (nơi có thể hưởng lợi từ
chính sách) can thiệp.
Vốn xuất
thân từ… bảo hiểm, trước hết, bà nên bãi bỏ ngay những quy định cho phép bảo hiểm
y tế đưa ra các tiêu chuẩn điều trị (chi tiết tới số lượng bông gạc, thuốc
men…). Đó là công việc của Bộ (ban hành các quy trình điều trị) và quyết định của
các bác sĩ. Tính ưu việt của CNXH mà bà đang được định hướng là nên thông qua
chính sách làm sao để người nghèo có thể tiếp cận bảo hiểm y tế chứ không phải
đổ tiền ngân sách vào bệnh viện công.
Nên chấm dứt
đầu tư bệnh viện công ở các trung tâm như Hà Nội hay Sài Gòn mà tập trung ngân
sách cho vùng sâu, vùng xa; nhất là những nơi tư nhân không đầu tư bệnh viện. Trong
nhiệm kỳ của mình, chỉ cần bà giảm được dòng người mắc những bệnh thông thường
từ các tỉnh đổ về Hà Nội, Sài Gòn là bà đã giúp cho người dân nhiều lắm.
Cần chấm dứt
một bệnh viện công hai chế độ: khoa thường và khoa dịch vụ. Hệ thống bệnh viện
công nên đảm trách hai vai trò, bệnh viện cho người nghèo và bệnh viện chuyên
khoa chuyên sâu. Nghiên cứu chính sách để người nghèo nếu mắc những bệnh hiểm
nghèo, bệnh hiếm vẫn có thể được điều trị chứ không chỉ người có tiền mới được
điều trị.
Các bác sĩ
vừa ra trường phải được đưa về các bệnh viện lớn làm việc trong vòng 5 năm, sau
đó phải đi vùng sâu, vùng xa ít nhất 3 năm (mới được cấp phép trở lại làm việc ở
các thành phố lớn).
Các loại
thuốc đã được các nước phát triển (như G7) cấp phép thì phải đương nhiên được
lưu hành tại Việt Nam. Trường hợp cháu bé 4 tuổi ở Phú Yên bị rắn cắn tử vong
vì thiếu huyết thanh là một ví dụ về những thủ tục không cần thiết được quy định
trong Thông tư 32 khiến cho huyết thanh ít được nhập.
Hy vọng,
việc bổ nhiệm bà Đào Hồng Lan làm Bộ trưởng Bộ Y tế là một sự thay đổi về tư
duy chứ không phải vì thiếu một trung ương ủy viên có bằng bác sĩ.
Và, nếu
quyết định cán bộ này là sản phẩm của đổi mới tư duy thì nên tư duy tiếp để
chuyên nghiệp hóa nền hành chánh Việt Nam trên cơ sở tách bạch hành pháp chính
trị với hành chính công vụ ở tất cả các ngành từ trên xuống dưới.
Bí thư
Bắc Ninh Đào Hồng Lan làm quyền Bộ trưởng Y tế
.
=======================================================
Người
không chuyên môn lên lãnh đạo Bộ Y tế Việt Nam
15/07/2022
https://gdb.voanews.com/01460000-0aff-0242-1225-08da666b19a4_w650_r1_s.png
Bà
Đào Hồng Lan nhận quyết định bổ nhiệm từ Thủ tướng Phạm Minh Chính hôm 15/7
Chính quyền Việt Nam hôm 15/7 vừa bổ nhiệm một nhà
chính trị đơn thuần, không có chuyên môn y khoa lên làm lãnh đạo tạm quyền Bộ Y
tế trong bối cảnh ngành này vừa đối phó dịch COVID-19 vừa bị bủa vây với những
bê bối bộ xét nghiệm COVID và đang đối mặt làn sóng nghỉ việc hàng loạt của các
nhân viên y tế.
Theo đó, bà Đào Hồng Lan, bí thư Tỉnh ủy Bắc Ninh đã được Bộ Chính trị cho thôi
công việc ở Tỉnh ủy Bắc Ninh và điều động sang làm lãnh đạo về mặt đảng của Bộ
Y tế. Ngay sau đó, Thủ tướng Phạm Minh Chính đã bổ nhiệm bà Lan làm quyền Bộ
trưởng Y tế.
Bà Lan, ủy viên Trung ương Đảng, được bổ nhiệm làm bí thư Tỉnh ủy Bắc Ninh từ
năm 2020 và nhiệm kỳ của bà dự kiến kéo dài đến năm 2025. Bà lên thay ông Nguyễn
Thanh Long, người vừa bị khai trừ Đảng, cách chức Bộ trưởng Y tế và bị khởi tố,
bắt tạm giam vì liên quan đến vụ Việt Á nâng giá khống Bộ xét nghiệm COVID-19.
“Bà Lan có khó khăn là chưa được đào tạo từ ngành y nên các thứ trưởng phải
cáng đáng nhiệm vụ chuyên môn, để bà Lan tập trung công tác quản lý,” Thủ tướng
Phạm Minh Chính được trang mạng VnExpress dẫn lời nói tại buổi lễ trao quyết định
bổ nhiệm.
Ông Chính đã nêu ra cho bà Lan những vấn đề trọng tâm của Bộ Y tế trong thời
gian tới như tiếp tục chống dịch COVID-19, đẩy nhanh tiêm ngừa, phòng chống
tham nhũng, tiêu cực trong ngành y, đảm bảo có đủ thuốc men, trang thiết bị y tế…
Bà Lan, 51 tuổi, là người duy nhất cho đến nay lên làm bộ trưởng y tế mà không
có chuyên môn. Các vị tiền nhiệm của bà như ông Nguyễn Thanh Long và bà Nguyễn
Thị Kim Tiến đều là những người có đào tạo bài bản và kinh nghiệm dày dạn về y
khoa.
Phát biểu sau khi nhận nhiệm vụ, bà Lan nói bà ‘rất bất ngờ, bộn bề suy nghĩ
khi nhận nhiệm vụ, bởi chỉ được thông báo trước hai ngày’, theo VnExpress. Bà
thừa nhận do không có chuyên môn trong ngành y nên công việc sắp tới của bà ‘rất
mới’.
Bà Đào Hồng Lan đến từ tỉnh Hải Dương và có bằng thạc sỹ về kinh tế. Bà từng giữ
các vị trí ở Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội, lên đến thứ trưởng trước khi
được điều chuyển sang Tỉnh ủy Bắc Ninh.
No comments:
Post a Comment