Adam
Entous, Gordon Lubold and Julian E. Barnes
Wall Street Journal May 12, 201
Posted on May 26, 2015
Các bước tiến hành là gửi các máy bay, thuyền hải
quân tới gần các đảo nhân tạo xây dựng bởi Trung Quốc trong các vùng biển phản
đối.
Quân đội Mỹ đang xem xét sử dụng các phi cơ và tàu hải quân để trực tiếp phản đối các tuyên bố chủ quyền của Trung Quốc với một chuỗi các đảo nhân tạo nhanh chóng mở rộng, các quan chức Mỹ cho biết, trong một hành động sẽ tăng nguy cơ về một cuộc đấu khu vực để tìm ra ai kiểm soát vùng tranh chấp tại biển Đông.
Bộ trưởng Quốc phòng Ash Carter đã yêu cầu nhân viên của mình để xem xét lựa chọn trong đó bao gồm sử dụng máy bay Hải quân giám sát đối với các đảo và gửi tàu hải quân Mỹ tới trong vòng 12 hải lý của các rạn san hô đã được xây dựng và tuyên bố chủ quyền bởi Trung Quốc trong một khu vực được gọi là Quần đảo Trường Sa.
Động thái như vậy, nếu được chấp thuận bởi Nhà Trắng, dự kiến sẽ gửi một thông điệp tới Bắc Kinh rằng Mỹ sẽ không tán thành yêu sách lãnh thổ của Trung Quốc đối với các đảo nhân tạo ở khu vực mà Mỹ coi là vùng biển và không phận quốc tế.
Tính toán của Lầu Năm Góc có thể là các kế hoạch quân sự, và bất kỳ sự triển khai nào, sẽ làm tăng áp lực lên Trung Quốc phải nhượng bộ đối với các đảo nhân tạo. Nhưng Bắc Kinh cũng có thể đặt cược gấp đôi, mở rộng xây dựng để thách thức Mỹ và có khả năng thực hiện các bước để mở rộng tuyên bố của Trung Quốc trong khu vực.
Mỹ đã nói không thừa nhận các hòn đảo nhân tạo là
lãnh thổ của Trung Quốc. Tuy nhiên, các quan chức quân sự cho biết, Hải quân
cho đến nay chưa gửi máy bay hoặc tàu quân sự đến trong vòng 12 hải lý của các
rạn san hô cải tạo để tránh leo thang căng thẳng.
Nếu Mỹ khước từ tuyên bố của Trung Quốc bằng cách sử dụng các loại tàu hải quân và Bắc Kinh giữ vững lập trường của mình, kết quả có thể là leo thang căng thẳng trong khu vực, với sự gia tăng áp lực trên cả hai mặt để thể hiện sức mạnh quân sự trong vùng biển tranh chấp.
Theo ước tính của Mỹ, Trung Quốc đã mở rộng các đảo nhân tạo trong chuỗi Trường Sa đến khoảng 2.000 mẫu Anh, tăng từ 500 mẫu Anh năm ngoái. Tháng trước, hình ảnh vệ tinh từ người cung cấp thông tin tình báo quốc phòng IHS Jane cho thấy Trung Quốc đã bắt đầu xây dựng đường băng trên một trong những hòn đảo, có vẻ đủ lớn để chứa máy bay chiến đấu và máy bay giám sát.
Mỹ đã sử dụng quân sự của mình để khước từ các tuyên bố của Trung Quốc mà Washington coi là vô căn cứ. Trong tháng 11 năm 2013, Mỹ đã phái hai phi cơ ném bom B-52 bay qua các đảo tranh chấp ở biển Hoa Đông để phản đối một vùng không phận xác định mà Bắc Kinh đã tuyên bố trong khu vực.
Các quan chức cho biết hiện nay sự thúc đẩy đang ngày càng tăng trong Lầu Năm Góc và Nhà Trắng để tiến hành các biện pháp cụ thể gửi đến Bắc Kinh một dấu hiệu cho thấy việc xây dựng gần đây ở Trường Sa đã đi quá xa và cần phải dừng lại.
Các quan chức Trung Quốc bác bỏ các cáo buộc về xây dựng đảo, nói rằng Bắc Kinh có quyền thực hiện các dự án xây dựng trong phạm vi lãnh thổ có chủ quyền riêng của mình. Họ nói rằng các cơ sở này sẽ được sử dụng cho mục đích quân sự và dân sự.
“Trung Quốc có chủ quyền không thể tranh cãi đối với quần đảo Nam Sa và vùng biển lân cận,” phát ngôn viên đại sứ quán Zhu Haiquan cho biết, ở đây có sử dụng tên Trung Quốc cho quần đảo Trường Sa. “Việc xây dựng có liên quan, là hợp lý, chính đáng và hợp pháp, cũng là trong chủ quyền của Trung Quốc. Nó không tác động hoặc nhắm mục tiêu đến bất kỳ nước nào, và do đó không thể bị chỉ trích.”
Ông Zhu nói rằng Bắc Kinh hy vọng rằng “các bên liên quan”, một sự ám chỉ dành cho quân đội Mỹ và các đồng minh trong khu vực, sẽ “kiềm chế không khơi lên căng thẳng hoặc làm bất cứ điều gì hại đến an ninh và sự tin cậy lẫn nhau.”
Trung Quốc tuyên bố chủ quyền trên gần như toàn bộ biển Đông, một trong những tuyến đường biển nhộn nhịp nhất thế giới, và những nỗ lực của họ để thực thi kiểm soát khu vực này trong những năm gần đây đã gây ra mối quan tâm ngày càng tăng ở Mỹ và ở châu Á, nơi mà một số quốc gia cũng đang tranh chấp chủ quyền, bao gồm cả Philippines, một đồng minh của Mỹ.
Theo Công ước Liên Hợp Quốc về Luật Biển, các khu vực cải tạo không được hưởng quyền như vùng lãnh hải nếu khu vực ban đầu không là các đảo được công nhận theo thỏa thuận, các quan chức Mỹ phát biểu. Theo giải thích đó, Mỹ tin rằng không cần phải tôn trọng khu vực 12 dặm xung quanh các rạn san hô được xây dựng lên mà đã không được coi là các hòn đảo trước khi bắt đầu xây dựng ở đó.
Một số đồng minh của Mỹ trong khu vực đã tự mình thúc giục Nhà Trắng hành động nhiều hơn nữa để thách thức hành vi của Trung Quốc, cảnh báo Washington rằng việc Mỹ không hành động trong vùng biển Đông có nguy cơ vô tình củng cố tuyên bố chủ quyền của Bắc Kinh, các quan chức Mỹ cho biết. Một số đồng minh trong khu vực, ngược lại, bày tỏ mối quan tâm tới Washington rằng một sự thay đổi trong cách tiếp cận của Mỹ vô tình có thể kéo họ vào một cuộc xung đột.
“Điều quan trọng là tất cả mọi người trong khu vực có một sự hiểu biết rõ ràng về chính xác những gì Trung Quốc đang làm”, một quan chức Mỹ cho biết. “Chúng tôi đã để mắt đến mọi thứ.” Hoa Kỳ đã và đang sử dụng vệ tinh để giám sát việc xây dựng tại các hòn đảo.
Trong những tháng gần đây, Nhà Trắng đã tìm cách tăng áp lực lên Bắc Kinh để ngăn chặn xây dựng trên các đảo thông qua các kênh ngoại giao, cũng như bằng cách kêu gọi Trung Quốc công khai tại những cuộc họp báo gần đây và các báo cáo của Chính phủ.
Hải quân Mỹ thường xuyên tiến hành “tự do quá cảnh hàng hải” trong khu vực, bao gồm cả trên biển Đông. Nhưng Hải quân vẫn chưa nhận được ủy quyền rõ ràng từ chính quyền để làm tương tự trong vòng 12 hải lý của các đảo nhân tạo.
John Kerry, Ngoại trưởng Mỹ, ở Bắc Kinh vào cuối tuần này để chuẩn bị cho một chuyến viếng thăm Mỹ trong tháng chín của Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình, người đã coi những cải thiện quan hệ quân sự với Hoa Kỳ như một ưu tiên hàng đầu.
Một sự xa cách mới với Trung Quốc sẽ tạo thêm khủng hoảng an ninh với Mỹ như tại các khu vực khác.
Năm ngoái, sau khi Nga chiếm giữ lãnh thổ Ukraina, Nhà Trắng áp đặt lệnh trừng phạt đối Moscow nhưng cho đến nay đã từ chối yêu cầu Ukraine về vũ khí của Mỹ. Tại Trung Đông, các chiến binh Nhà nước Hồi giáo giành được phần lớn các khu vực của Iraq mùa hè năm ngoái, khiến Hoa Kỳ phát động một chiến dịch không kích nhằm vào nhóm này.
Mỹ đã duy trì lâu nay rằng không đứng về phía nào trong các tranh chấp lãnh thổ ở Biển Đông, mặc dù Hoa Kỳ có lợi ích quốc gia trong việc duy trì tự do hàng hải trong khu vực. Trong năm qua, các quan chức Mỹ đã tăng cường chỉ trích các nỗ lực của Trung Quốc trrong việc thực thi và biện minh cho tuyên bố của mình trong khu vực.
Các quan chức Mỹ nói rằng họ lo ngại rằng quyết định không gửi tàu hải quân vào vùng này vô tình sẽ giúp Trung Quốc xây dựng tính pháp lý của họ đối với chủ quyền trong khu vực.
Tàu bảo vệ bờ biển của Trung Quốc thường xuyên đi thuyền trong vòng 12 hải lý của quần đảo Senkaku, được kiểm soát bởi Tokyo nhưng cũng được tuyên bố chủ quyền bởi Bắc Kinh, trong đó gọi chúng là Điếu Ngư.
Các quan chức Mỹ nói họ tin rằng Trung Quốc gửi tàu vào khu vực Senkaku ở biển Hoa Đông bởi vì Trung Quốc muốn chứng minh với Tokyo và những nước khác rằng Bắc Kinh không công nhận các đảo này là lãnh thổ của Nhật Bản.
Tuyên bố của Trung Quốc bao gồm lãnh hải kéo dài ra 12 hải lý tính từ quần đảo Trường Sa, nơi mà họ kiểm soát bảy rạn-toàn bộ gần đây mở rộng thành các đảo nhân tạo. Các nước tranh chấp chiếm một số hòn đảo, rạn san hô và đá khác.
Phần lớn việc xây dựng bắt đầu vào năm vừa qua, bất chấp phản đối từ các nước láng giềng, việc làm ấm mối quan hệ quân sự với Washington và một nỗ lực mới của Trung Quốc trong việc cải thiện quan hệ với các nước xung quanh.
Các quan chức Mỹ nói rằng họ đã nhiều lần yêu cầu Trung Quốc dừng lại nhưng vô ích.
________
Các
cuộc chạm trán gần đây
Trong những năm qua, các tàu và máy bay của Mỹ đã có
một số chạm trán với Trung Quốc, thường phát sinh từ những bất đồng về chủ quyền
lãnh thổ với Bắc Kinh.
Tháng ba 2001: Trung Quốc
ra lệnh cho một tàu khảo sát của Hải quân Mỹ không vũ trang ra khỏi vùng biển
Hoàng Hải, tuyên bố một sự vi phạm vùng đặc quyền kinh tế của mình. Mỹ chống lại
tuyên bố này và ngày sau đó con tàu trở lại vùng biển Hoàng Hải với một tàu hộ
tống có vũ trang.
Tháng tư năm 2001: Một máy bay
chiến đấu của Trung Quốc va chạm với một máy bay giám sát điện tử của Hải quân
Mỹ gần đảo Hải Nam của Trung Quốc ở Biển Đông, buộc EP-3 phải hạ cánh khẩn cấp.
Tháng Năm 2003: Tàu cá
Trung Quốc được sử dụng để va mạnh vào tàu khảo sát hải quân Mỹ cùng tham gia
trong sự kiện năm 2001, gây ra một số thiệt hại.
Tháng 3 năm 2009: Tàu quân sự
và chính phủ Trung Quốc bao vây một tàu khảo sát của hải quân Mỹ ở Biển Đông
trong một khu vực kinh tế có tranh chấp, buộc tàu Mỹ phải hành động lảng tránh.
Tàu hải quân trở lại vào ngày hôm sau đi kèm với một tàu khu trục tên lửa dẫn
đường.
Tháng 11 năm 2013: Mỹ bay hai
chiếc B-52 ném bom trên đảo tranh chấp ở biển Hoa Đông để phản đối khu vực xác
định không phận của Bắc Kinh.
Tháng 12 năm 2013: Một tàu
Trung Quốc chặn đường đi một tàu tuần dương của Hải quân Mỹ, Cowpens, ở Biển
Đông, gần tàu sân bay của Trung Quốc, buộc Cowpens để thay đổi hướng đi để
tránh va chạm.
Tháng 8 năm 2014: Một máy bay
chiến đấu Trung Quốc đã tiến hành điều mà các quan chức Mỹ nói là một sự đánh
chặn nguy hiểm với một máy bay tuần tra Hải quân Mỹ đang bay trong không phận
quốc tế khoảng 135 dặm về phía đông của đảo Hải Nam.
MỞ RỘNG
MỞ RỘNG
“Philippines tin rằng Hoa Kỳ, cũng như tất cả các thành viên có trách nhiệm của cộng đồng quốc tế, cần có sự quan tâm và tiếng nói về những gì đang xảy ra ở Biển Đông,” Charles Jose, phát ngôn viên Bộ Ngoại giao Philippines cho biết, đầu Thứ tư, với lý do tự do hàng hải và dòng chảy thương mại không bị cản trở giữa các yếu tố khác.
Máy bay quân sự của Mỹ đã nhiều lần tiếp cận khu vực 12 hải lý tuyên bố của Trung Quốc xung quanh các rạn san hô được xây dựng. Nhưng để tránh sự leo thang, những chiếc máy bay này đã không thâm nhập khu vực này. Một quan chức quân sự cấp cao cho biết các chuyến bay “đã giữ khoảng cách với các hòn đảo và vẫn gần mốc 12 hải lý.”
Máy bay Mỹ đã bay gần các hòn đảo nơi xây dựng đang diễn ra, khiến các sĩ quan quân đội Trung Quốc phát tín hiệu vô tuyến tới máy bay Mỹ đang tiếp cần để thông báo cho các phi công rằng họ đang tiến gần lãnh thổ có chủ quyền của Trung Quốc. Đáp lại, các phi công Mỹ đã nói với Trung Quốc rằng họ đang bay qua không phận quốc tế.
USS Fort Worth, một tàu chiến đấu, đã hoạt động trong những ngày gần đây ở vùng biển gần quần đảo Trường Sa. “Chúng tôi chỉ không đi trong vòng 12 hải lý”, một quan chức cấp cao của Mỹ cho biết.
Các đề xuất quân sự chưa được chính thức trình bày với Nhà Trắng, trong đó phải kết luận chính thức bất cứ thay đổi nào trong thái độ của Mỹ. Nhà Trắng từ chối bình luận về các cuộc thảo luận này.
Các quan chức cho biết vấn đề này là một trường hợp phức tạp bởi vì ít nhất một số các khu vực mà Trung Quốc đã và đang xây dựng, trong con mắt của chính phủ Mỹ, là đảo hợp pháp, trong đó có quyền với một vùng 12 hải lý.
Đề nghị hiện đang được xem xét sẽ gửi tàu hải quân và máy bay tới phạm vi 12 hải lý của những khu vực xây dựng mà Mỹ không cho là đảo hợp pháp, các quan chức cho biết.
©
2007-2015 Bản tiếng Việt TẠP CHÍ PHÍA TRƯỚC – www.phiatruoc.info
No comments:
Post a Comment