28/12/2016
*
BBC - 26 tháng 12 2016
Tổng
thống Barack Obama vừa ký luật mở rộng chế tài với các cá nhân vi phạm nhân
quyền trên toàn thế giới, trong đó có Việt Nam.
Nhà Trắng cho hay cuối tuần trước ông Obama đã ký
thành luật dự luật S. 2943, tức Luật Chuẩn chi Ngân sách Quốc phòng năm 2017
(NDAA 2017).
Trong luật này có điều luật Chịu trách nhiệm về
Nhân quyền Toàn cầu Magnitsky (gọi tắt là Magnitsky Act), quy định chế tài với
các cá nhân mà Hoa Kỳ cho là vi phạm nhân quyền trên toàn thế giới.
Theo đó, các cá nhân, quan chức ở các nước, kể cả
Việt Nam, nếu bị liệt vào dạng vi phạm nhân quyền, sẽ có thể bị Hoa Kỳ hạn chế
nhập cảnh hoặc đóng băng tài sản.
Magnitsky Act cũng áp dụng cho các cá nhân bị kết
tội tham nhũng, biển thủ và một số tội danh khác.
NDAA 2017 đã được lưỡng viện Quốc hội Hoa Kỳ thông
qua hồi đầu tháng.
Văn bản điều luật quy định: "Tổng thống có thể áp dụng chế tài... đối với
bất kỳ cá nhân nào mà Tổng thống xác quyết, dựa trên các bằng chứng đáng tin
cậy, là phải chịu trách nhiệm về hành vi giết hại bất hợp pháp, tra tấn hoặc
các vi phạm nghiêm trọng khác đối với quyền con người được quốc tế công nhận
nhằm vào các cá nhân ở bất kỳ quốc gia nào".
Điều luật này có hiệu lực 6 năm nhưng chỉ có Tổng
thống Mỹ là có quyền chấm dứt chế tài với một cá nhân nào đó với điều kiện phải
báo cáo cho Quốc hội.
Magnitsky Act được Thượng viện Mỹ thông qua 4 năm
trước, thoạt tiên là để hạn chế nhập cảnh và đóng băng tài sản của các quan chức
Nga liên quan tới cái chết của luật sư Nga Sergei Magnitsky.
Với NDAA 2017 vừa được ký thành luật, nay nó mở
rộng phạm vi ra các nước khác trên thế giới.
Điều này được đánh giá là có ý nghĩa lớn vì các cá
nhân vi phạm nhân quyền hay tham nhũng, thí dụ ở Việt Nam, nay có thể bị trừng
phạt mà không liên quan quan hệ giữa hai chính phủ, điều mà Washington nhiều lần
ngần ngại không muốn làm.
Magnitsky
là ai?
Ngày 24/11/2008, Sergei Magnitsky, luật sư điều
hành của công ty luật Firestone Duncan ở Moscow, đồng thời là cố vấn luật và
thuế của Quỹ quản lý Đầu tư Hermitage Capital trụ sở London, bị cơ quan thuế của
Bộ Nội vụ Nga bắt giữ. Sau đó ông Magnitsky bị truy tố tội trốn thuế trong vụ
án hình sự chống Hermitage Capital.
Ngày 16/11/2009, ông Magnitsky chết trong trại giam
Matrosskaya Tishina ở Moscow sau gần một năm bị giam giữ.
Để trừng phạt, điều luật mang tên ông đã được Thượng
viện Hoa Kỳ chuẩn y nhằm áp chế tài với các cá nhân quan chức Nga bị cho là phải
chịu trách nhiệm về cái chết của ông.
***
VOA Tiếng Việt - 27.12.2016
Gần
một tháng trước khi hết nhiệm kỳ, Tổng thống Hoa Kỳ Barack Obama đã ký ban hành
hai đạo luật về nhân quyền và tôn giáo được tin là sẽ ảnh hưởng đến giới lãnh đạo
cộng sản Việt Nam. Tuy nhiên, một trang mạng không chính thức của Việt
Nam cho rằng đây chỉ là hành động “muốn níu kéo thêm những ngày tháng huy
hoàng” của ông Obama, và rằng đạo luật áp dụng hình phạt đối với các cá nhân vi
phạm nhân quyền sẽ biến thành “giấy vụn” sau khi tân Tổng thống Mỹ Donald Trump
lên nhậm chức.
Tổng thống Mỹ Barack Obama hôm thứ Sáu 23/12 đã ký
thành luật dự luật S. 2943 tức Đạo luật Nhân quyền Toàn cầu
Magnitsky (Global Magnitsky Human Rights Accountability Act) áp
dụng các biện pháp chế tài trên toàn thế giới và cho phép áp đặt lệnh trừng phạt
chống lại tất cả những cá nhân đã tham gia các hoạt động tham nhũng và vi phạm
nhân quyền, kể cả các quan chức Việt Nam.
Đây là các biện pháp trừng phạt đối với những cá
nhân bị chính phủ Mỹ coi là tham gia các hoạt động tham nhũng hay vi phạm nhân
quyền, dự luật này trước đó đã được Quốc hội Hoa Kỳ đưa vào trong Luật Chuẩn
chi Ngân sách Quốc phòng năm 2017. Theo đạo luật Magnitsky, những cá nhân đàn
áp nhân quyền trầm trọng sẽ bị cấm nhập cảnh Hoa Kỳ và tài sản sẽ bị đóng băng ở
Hoa Kỳ.
Tiến
sĩ Nguyễn Đình Thắng, Tổng Giám đốc kiêm Chủ tịch Ủy ban Cứu trợ Người
Vượt biển (BPSOS) nói với VOA Việt ngữ hôm 15/12 rằng sẽ là một sự “lúng túng về
ngoại giao khi các giới chức lãnh đạo Việt Nam nằm trong danh sách chế tài,
không qua Mỹ được trong các chuyến công vụ”.
Trên trang mạng Mạch Sống, Tiến sĩ Thắng nói việc mở
rộng luật Magnitsky là một thắng lợi lớn cho phong trào đấu tranh nhân quyền và
dân chủ trên toàn thế giới và đặc biệt liên quan tới Việt Nam. Ông nói “tới
đây, chúng ta cần đưa các thủ phạm đàn áp nhân quyền ở Việt Nam vào tầm ngắm của
các biện pháp trừng phạt này”. Đối tượng bị trừng phạt bao gồm các giới chức
chính quyền nào vi phạm nhân quyền một cách trầm trọng và các cộng sự viên của
họ.
Khi soạn luật trừng phạt, các nhà làm luật Hoa Kỳ biết
rằng các giới chức chính quyền trong các chế độ độc tài cũng thường là những
tay tham nhũng lớn; để giấu của, họ đã chuyển tài sản sang Hoa Kỳ và một số quốc
gia dân chủ với nền kinh tế phát triển và ổn định.
Nếu bị xếp vào danh sách vi phạm nhân quyền nghiêm
trọng, các cá nhân, quan chức ở các nước, kể cả Việt Nam, có thể bị Hoa Kỳ hạn
chế nhập cảnh hoặc đóng băng tài sản. Đạo luật Magnitsky cũng áp dụng cho các
cá nhân bị kết tội tham nhũng, biển thủ và một số tội danh khác.
Hôm 16/12, Tổng thống Obama cũng ký ban hành luật Tự do Tôn giáo Quốc tế, tức H.R. 1150, theo đó mọi
hành động vi phạm sẽ được báo cáo trực tiếp đến Ngoại trưởng Mỹ, và cập nhật
“Danh sách cần theo dõi đặc biệt” đối với các quốc gia vi phạm tự do tôn
giáo.
Theo Tiến sĩ Thắng, dựa trên 2 đạo luật mới ban hành
S. 2943 và H.R. 1150, Hoa Kỳ sẽ áp dụng những biện pháp trừng phạt như: cấm nhập
cảnh và đóng băng tài sản của các cá nhân đàn áp nhân quyền nghiêm trọng, hay
can dự vào việc cưỡng đoạt tài sản của dân, hoặc dính líu đến các vụ tham nhũng
lớn.
Trong trường hợp vi phạm quyền tự do tôn giáo, thân
nhân trực hệ của các cá nhân liên hệ cũng bị cấm nhập cảnh, nếu đang ở Hoa Kỳ
thì bị trục xuất; các tổ chức ngoài chính phủ can dự vào các hoạt động đàn áp bị
chỉ định là “thực thể cần quan tâm đặc biệt”, cùng danh sách với các tổ chức khủng
bố ở Trung Đông.
Nếu đàn áp tự do tôn giáo mang tính cách nghiêm trọng
và phổ biến thì cả chế độ sẽ bị đưa vào “danh sách cần theo dõi đặc biệt”, sau
2 năm không cải thiện thì tự động rơi xuống danh sách “quốc gia phải quan tâm đặc
biệt” (CPC) và phải đối mặt với một hay nhiều biện pháp chế tài tập thể.
Với những biện pháp trừng phạt này, các cơ quan thuộc
ngành lập pháp và hành pháp Hoa Kỳ có thế “chủ động” đưa Việt Nam vào “tầm ngắm”
và buộc các quan chức đàn áp nhân quyền “phải đối mặt với các hệ luỵ ngoài tầm
kiểm soát của họ.”
Khi áp dụng các biện pháp trừng phạt này, các quan
chức và cá nhân vi phạm nhân quyền sẽ bị đưa vào danh sách “đen” của Văn phòng
Dân chủ - Nhân quyền và Lao động thuộc Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ (DRL).
Giới hoạt động nhân quyền Việt Nam ở trong nước cũng
như hải ngoại xem đây là một thành công lớn cho công cuộc cổ súy dân chủ-nhân
quyền tại các nước lâu nay bị chỉ trích vi phạm nhân quyền, như Việt Nam. Luật
sư nhân quyền Lê Công Định viết trên Facebook cá nhân: “Đây là việc làm có ý
nghĩa trước khi rời nhiệm sở của Tổng thống Obama. Rất cám ơn ông!”.
Chính quyền Hà Nội chưa lên tiếng chính thức về việc
này. Tuy nhiên, trang Tiếng Nói Trẻ - một diễn dàn chuyên bênh vực nhà nước Việt
Nam chỉ trích “luật nhân quyền Magnitsky là đòn gió”. Trang này cho rằng luật
Magnitsky là không khả thi và cần một khoản ngân sách lớn để thực hiện. Trang mạng
này dự báo một khi ông Donald Trump lên nhậm chức thì luật Magnitsky “chắc chắn
sẽ chỉ còn lại một đống giấy vụn”.
Nguồn: http://www.voatiengviet.com/a/luat-nhan-quyen-magnitsky-mo-rong-anh-huong-ra-sao-toi-vn/3652609.html
Được đăng bởi bauxitevn vào lúc 07:32
No comments:
Post a Comment