Walter Russell Mead /
Wall Street Journal
Bauxite
Việt Nam dịch
Posted on
19/05/2022 by Boxit VN
https://boxitvn.online/?p=80147
https://s.wsj.net/public/resources/images/B3-BS043_Mead_W_AM_20180912115022.jpg
Walter
Russell Mead
Khởi
đầu là tiếp cận thị trường Hoa Kỳ và nâng cấp quân đội để đối phó với Trung Quốc.
https://nghiencuuquocte.org/wp-content/uploads/2022/05/US-ASEAN.jpg
Tổng
thống Biden chào mừng lãnh đạo một số quốc gia thành viên ASEAN đến Nhà Trắng,
ngày 12/5. ẢNH: ADAM SCHULTZ / WHITE HOUSE / ZUMA PRESS
Tuần trước,
chính quyền Biden đã trải thảm đỏ đón chào các nhà lãnh đạo của 8 trong số 10
thành viên của Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN). Về lý thuyết, việc tổ
chức điều mà Nhà Trắng mô tả là “hội nghị thượng đỉnh đặc biệt” ở Washington là
một ý tưởng tuyệt vời.
Các thành
viên ASEAN như Philippines, Việt Nam, Indonesia và Thái Lan rất quan trọng đối
với chính sách của Mỹ ở Ấn Độ Dương – Thái Bình Dương. Bị đe dọa bởi các tuyên
bố chủ quyền lãnh thổ của Trung Quốc ở Biển Đông, hầu hết các quốc gia ASEAN
hoan nghênh sự hiện diện của Washington trong khu vực và đều lo ngại giới tinh
hoa của chính sách đối ngoại của Mỹ dễ phân tâm và thiếu một cam kết chắc chắn
với khu vực của họ. Tổ chức hội nghị cấp cao ở Washington là một cách để nhấn mạnh
về tầm quan trọng của ASEAN đối với chiến lược Ấn Độ Dương – Thái Bình Dương của
Washington, đặc biệt là ở thời điểm mà cuộc chiến ở Ukraine đang thống trị
chính trường Washington.
Thật không
may, hội nghị thượng đỉnh đã làm nổi bật sự bế tắc chiến lược thách thức chính
sách ngoại giao khu vực của Mỹ thời Biden. Bế tắc này đã ngăn cản sự khởi đầu của
một kỷ nguyên hợp tác mới giữa Hoa Kỳ và các nhà lãnh đạo quan trọng trong khu
vực Đông Nam Á. Có một sự lệch pha giữa những gì Đông Nam Á cần từ Hoa Kỳ và những
gì Tổng thống Biden có thể cung cấp, điều này được thấy qua các phát biểu tranh
luận về chính sách đối ngoại của các đảng viên Dân chủ.
Không giống
như cuộc chiến ở Ukraine – cuộc chiến làm cho các đảng viên Dân chủ đoàn kết chống
lại nhà cầm quyền mà họ liên tuởng đến Donald Trump khi họ đang sát cánh với
các đồng minh dân chủ để duy trì các nguyên tắc cơ bản của luật pháp quốc tế –,
chiến lược của Mỹ ở Ấn Độ Dương – Thái Bình Dương không dễ dàng dung hòa với
các giá trị và các ưu tiên mà các đảng viên Dân chủ theo chủ nghĩa quốc tế muốn
thúc đẩy.
Hầu hết
các nước ASEAN hoặc không phải là một quốc gia dân chủ, như Việt Nam, hoặc
không hoàn hảo và thường đi lùi, như Philippines. Về phần lớn, họ là những người
tự hào theo chủ nghĩa dân tộc, muốn bảo vệ, muốn làm tăng thêm quyền lực của
mình, không nhường quyền cho các thể chế quốc tế ràng buộc về luật lệ. Họ không
tin tưởng vào các giá trị, các thể chế hoặc các chính phủ phương Tây, và tàn dư
của chủ nghĩa thực dân châu Âu, thói kiêu ngạo chủng tộc vẫn còn làm họ khó chịu.
Cuộc chiến
của Nga ở Ukraine không phải là ưu tiên của họ. Họ coi biến đổi khí hậu là vấn
đề xa xôi và thứ yếu. Họ cho rằng những lo ngại của phương Tây về các vấn đề
như tiêu chuẩn lao động và “tiêu chuẩn thương mại xanh” là những khẩu hiệu đạo
đức giả nhằm hỗ trợ một chương trình nghị sự theo chủ nghĩa bảo hộ. Họ tin rằng
mô hình kinh tế lương thấp, tiêu chuẩn thấp mang lại hy vọng tốt nhất cho sự
phát triển kinh tế, và họ không muốn từ bỏ nó.
Trong khi
họ lo lắng về sự trỗi dậy của Trung Quốc và hy vọng thấy Mỹ vẫn hoạt động trong
khu vực như một đối trọng quan trọng, mục tiêu của họ không phải là liên kết với
Mỹ, đặc biệt là với tư cách là các thành viên trong liên minh vì dân chủ mà ông
Biden mơ ước. Hầu hết các quốc gia này đều trông đợi vào một tương lai lợi ích
lâu dài của chính sách không liên kết, cân bằng giữa Trung Quốc và Hoa Kỳ, được
cả hai khuyến khích và quan tâm, bằng cách không cam kết với cả hai.
Trên hết,
nhiều chính phủ ASEAN đang phải đối mặt với những vấn đề không liên quan đến
các vấn đề toàn cầu lớn thúc đẩy các nhà hoạt động chính sách đối ngoại của đảng
Dân chủ. Sự gián đoạn thương mại và du lịch do đại dịch Covid đã ảnh hưởng nặng
nề đến các quốc gia này. Thái Lan, nơi du lịch chiếm 20% GDP tính đến năm 2019,
đã chứng kiến lượng
khách du lịch giảm 99% – từ 40 triệu vào năm 2019 xuống còn 430.000 vào năm
2021. Giờ đây, các quốc gia này đang nhìn vào một viễn cảnh ác mộng là lãi suất
tăng và giá thực phẩm, giá nhiên liệu tăng vọt.
Những gì họ muốn từ Washington rất đơn giản. Họ muốn
tăng cuờng quân sự trong khu vực để chống lại Trung Quốc. Họ muốn có một đối
tác đáng tin cậy ở Washington, một đối tác không thay đổi triệt để chính sách đối
ngoại khi chuyển từ chính quyền này sang chính quyền tiếp theo. Họ muốn tăng khả
năng tiếp cận thị trường Mỹ mà không có ràng buộc nào. Họ muốn lãi suất thấp
hơn và muốn được giúp quản lý các cơn bão kinh tế sắp tới. Họ muốn chấm dứt việc
lên án về nhân quyền và họ không muốn có bất kỳ cuộc thảo luận nào về năng lượng
xanh, trừ phi nó đi kèm với các cam kết viện trợ nước ngoài khổng lồ, hiệu quả,
để bù đắp được chi phí.
Không Tổng
thống Mỹ nào có thể (hoặc nên) cung cấp cho các nhà lãnh đạo ASEAN mọi thứ họ
muốn, nhưng khoảng cách giữa chương trình nghị sự ASEAN và các ý tưởng truyền
thống của Đảng Dân chủ về các ưu tiên trong chính sách đối ngoại của Mỹ là rất
rộng. Trừ khi nó có thể được khắc phục, có rất ít triển vọng cho chính sách
thành công của Mỹ trong một khu vực quan trọng.
Vấn đề lớn
nhất là thương mại. Giao dịch sai khi tăng cường các bài giảng đạo đức là một
chiến lược Indo-Pacific chắc chắn thất bại. Khi Donald Trump quay lưng lại với Hiệp định Đối tác
xuyên Thái Bình Dương trong chiến dịch tranh cử tổng thống năm 2016, quyền lực
và uy tín của Mỹ trong khu vực đã bị ảnh hưởng nghiêm trọng. Ông Trump
không tìm được hướng đi trong suốt 4 năm ở Nhà Trắng; và bây giờ ông Biden tiếp
bước Trump. Thúc đẩy thương mại tự do là công cụ mạnh mẽ nhất của ngoại giao Mỹ
kể từ sau Thế chiến II. Nếu chính quyền Biden không thể phát triển một chương
trình nghị sự thương mại thu hút Đông Nam Á, thì có bao nhiêu hội nghị cấp cao
được tổ chức ở Washington đi nữa cũng không quan trọng.
W.R.M.
----------------
Nguồn :
Walter
Russell Mead / What
Southeast Asia Wants From America, Wall Street Journal, May 16, 2022
Bauxite
Việt Nam dịch
No comments:
Post a Comment