Mỹ
thúc đẩy một cuộc chiến ủy nhiệm tại Ukraina : Đâu là những hệ quả ?
Minh
Anh -
RFI
Đăng ngày: 12/05/2022 - 15:18
Sau hơn hai tháng xung đột, Hoa Kỳ và các đồng minh
quyết định ồ ạt viện trợ quân sự cho Kiev để đánh bại Vladimir Putin. Một bước
ngoặt chiến lược biến Ukraina thành một chiến trường chưa từng có giữa phương
Tây và Nga. Nhưng giới quan sát cảnh báo, cuộc chiến ủy nhiệm mà Mỹ đang tiến
hành ở Ukraina ẩn chứa nhiều hệ quả nguy hiểm.
Từ trái sang phải:
Bộ trưởng Quốc Phòng Mỹ Lloyd Austin, tổng thống Ukraina Volodymyr Zelensky và
ngoại trưởng Mỹ Anthony Blinken, tại Kiev, Ukraina ngày 25/04/2022. AP
Ukraina :
« Cánh tay vũ trang nối dài » cho Mỹ chống Nga ?
Trong cách thức tiếp cận cuộc xung đột tại
Ukraina, Hoa Kỳ những ngày gần đây đã có những hành động kiên quyết hơn :
Thông qua gói viện trợ 40 tỷ đô la vũ khí và nhân đạo tại Quốc Hội
(10/5) hay như Ký luật « Ukraine Democracy Defense Lend-Lease Act
of 2022 » để tăng tốc cung cấp vũ khí cho Kiev. Văn bản này dựa vào đạo
luật « cho vay-cho thuê vì quốc phòng » có từ năm 1941, thời Đệ
Nhị Thế Chiến. Theo đó, Mỹ được phép « bán, nhượng, trao đổi, cho thuê
hoặc cung cấp » vũ khí cho các nước đồng minh bị phát xít Đức đe dọa.
Rồi các phát ngôn từ chính quyền Biden cũng mỗi
lúc cứng rắn hơn. Ngày 25/04/2022, khi đến thăm Kiev lần đầu tiên sau hai tháng
xung đột bùng phát, cùng với ngoại trưởng Anthony Blinken, bộ trưởng Quốc Phòng
Mỹ Lloyd Austin tuyên bố : « Người Ukraina có thể giành chiến thắng
nếu như họ có được những khí tài, sự hậu thuẫn tốt. Chúng ta muốn thấy nước Nga bị suy yếu đến một mức
độ mà Nga không thể làm điều tương tự như việc xâm chiến Ukraina. »
Giới quan sát cho rằng, khi gởi hai viên chức
hàng đầu đến Kiev, chính quyền Biden muốn bắn đi một thông điệp rõ ràng đến
Matxcơva và thế giới : Nước Mỹ đã trở lại, nhưng lần này với vai trò
« Leading From Behind » (Chỉ huy từ hậu trường). Trong cuộc
xung đột lần này, Hoa Kỳ lại dẫn đầu các nền dân chủ - tự do trong cuộc chiến
chống các chế độ độc tài chuyên chế mà Vladimir Putin là một gương mặt tiêu biểu.
Và ở đó, Ukraina sẽ là « cánh tay vũ trang nối dài » cho Mỹ và
châu Âu.
Trong
« cuộc chiến của Joe Biden »1, theo như tựa
một bài viết của Le Monde, bộ ba Jake Sullivan – cố vấn an ninh quốc gia, người
vạch ra chiến lược ; Antony Blinken – ngoại trưởng Mỹ, đảm trách vế nhân đạo
và Lloyd Austin – bộ trưởng Quốc Phòng Mỹ, phụ trách khâu quân sự, sẽ đảm nhiệm
vai trò đầu tầu, thực thi « sứ mệnh ».
Chuyên gia về Hoa Kỳ Annick Cizel, đặc
biệt nhấn mạnh đến vai trò của lãnh đạo Lầu Năm Góc :
Kể từ giờ, chính « Lloyd Austin, bộ
trưởng Quốc Phòng Mỹ - người mà chúng ta không thấy xuất hiện, chưa nghe phát
biểu từ bao lâu nay – sẽ người chỉ đạo việc điều phối Mỹ - châu Âu, cung cấp vũ
khí, đào tạo binh sĩ Ukraina mà mọi người giờ đều biết (…) Trong cuộc leo thang
xung đột đang diễn ra, chính lãnh đạo bộ Quốc Phòng, chủ nhân Lầu Năm Góc, sẽ
thông tin công khai về những nỗ lực của Mỹ hậu thuẫn Ukraina. »2
Chiến tranh
Ukraina : Cơ hội để Mỹ khôi phục uy tín ?
Vì sao Hoa Kỳ lại có sự quay ngoắc như thế
về chiến lược sau nhiều tuần tỏ ra thận trọng ? Cú sốc rút quân khỏi
Afghanistan trong hỗn loạn hồi tháng 8/2021, được xem như là một bảng tổng kết
thành tích thảm hại của Mỹ sau 20 năm chiến tranh không hồi kết ở Irak và Afghanistan.
Theo Le Monde, có nhiều nguyên nhân giải thích
cho sự năng động này của Mỹ. « Thứ nhất, sẽ dễ dàng hơn khi tham gia
vào một cuộc chiến ủy nhiệm mà không lo một binh sĩ Mỹ nào bị thiệt mạng trên
chiến trường. Điều thứ hai, không kém phần quan trọng, đó là lần đầu tiên Mỹ
tin rằng khó thể bị tấn công và lịch sử đang đứng về phía họ. Sau cùng, một sự
hậu thuẫn mang tính quyết định có thể khôi phục phần nào uy tín của đất nước bị
sứt mẻ sau thất bại ê chề ở Kabul » 3.
Thế nên, khi nhắc đến quyết tâm sử dụng cuộc
xung đột tại Ukraina để tiến hành một cuộc chiến ủy nhiệm chống Nga với một mục
tiêu là « làm suy yếu nước Nga », nhà phân tích Anatol
Lieven, Quincy Institute for Responsible Statecraft, cảnh báo :
« Điều đó có nghĩa là Washington sẽ áp
dụng một chiến lược mà mọi tổng thống Mỹ đều cẩn trọng tránh trong thời kỳ Chiến
Tranh Lạnh : Đó là tài trợ cho một cuộc chiến ở châu Âu, ẩn chứa nguy cơ
leo thang cao dẫn đến đối đầu quân sự trực tiếp giữa Nga và NATO. Một cuộc đối
đầu có thể được kết thúc bằng một thảm họa hạt nhân.
Việc Hoa Kỳ và NATO thời đó, từ chối hậu thuẫn các
cuộc nổi dậy vũ trang chống lại chế độ Xô Viết ở Đông Âu, rõ ràng là không dựa
trên bất kỳ sự thừa nhận nào về tính hợp pháp của chế độ cộng sản và sự thống
trị của Liên Xô, mà chỉ dựa trên những tính toán đơn giản và sáng suốt về những
rủi ro khủng khiếp mà Hoa Kỳ, châu Âu và toàn thể nhân loại có thể gánh lấy. »4
W and W – Win or
Weaken ?
Bài phát biểu của ông Lloyd Austin, đặc biệt
thu hút sự chú ý của giới quan sát chí ít ở hai điểm. Thứ nhất là mong muốn
nhìn « thấy nước Nga bị suy yếu ». Đối với nhiều nhà phân
tích, đây là một tuyên bố vô nghĩa, đạo đức giả. Cho đến lúc này Nga chưa cho
thấy có dấu hiệu nào xâm chiếm thêm bất kỳ nước nào khác, cũng như càng không
thể tấn công NATO trước những màn phô trương sức mạnh tồi tệ hiện nay.
Nhà chính trị học, chuyên gia về quan hệ quốc
tế, Bertrand Badie5 phê phán, khi nói rằng « làm
suy yếu nước Nga », điều đó cũng có nghĩa là « chủ nghĩa cứu
thế đang trở lại. Hoa Kỳ ở có mặt ở đây là để chiến đấu chống lại đế chế của điều
Ác đang trỗi dậy. Điều đó chỉ làm cho ông Putin thêm hài lòng, bởi vì đây chính
xác là kiểu lập luận mà ông ấy đang trông đợi để lên án Mỹ và phương Tây đe dọa
an ninh của Nga ».
Điểm lưu ý thứ hai trong phát biểu của Lloyd
Austin : Ukraina có thể giành được thắng lợi trong cuộc chiến với Nga. Vậy
từ « thắng lợi » ở đây nên hiểu như thế nào ? Với ông
Anatol Lieven, sự mập mờ này cho thấy rõ Mỹ đang sử dụng cuộc xung đột tại
Ukraina không hẳn là để bảo vệ Ukraina mà còn vì một mục tiêu chiến lược rộng lớn
hơn.
« Nếu chiến thắng có nghĩa là
giúp Ukraina chiến đấu chống Nga và ngăn chặn Nga xâm chiếm Ukraina, thì tất
nhiên điều đó là hoàn toàn chính đáng. Nhưng đã có những ý kiến cho rằng chiến
thắng có nghĩa là thực sự giúp Ukraina giành lại toàn bộ những vùng lãnh thổ đã
mất vào tay Nga kể từ năm 2014, bao gồm cả vùng đất là Nga hiện coi là một phần
lãnh thổ quốc gia mình. Đương nhiên, đây sẽ là một sự leo thang quyết liệt thực
sự trong các mục tiêu của Hoa Kỳ, vốn dĩ tiềm ẩn nhiều hậu quả nghiêm trọng. »6
Theo phân tích của vị chuyên gia thuộc Quincy
Institute for Responsible Statecraft, nếu đây chính là mục tiêu sau cùng của Mỹ,
điều đó chẳng khác gì với việc Washington đang vạch ra công thức cho một cuộc
chiến vĩnh viễn, với những tổn thất và đau khổ khủng khiếp cho người Ukraina. Bởi
vì, họ không thể tấn công vào các vị trí phòng thủ cố thủ của Nga như là chiến
đấu bảo vệ các khu đô thị đang diễn ra.
Tái chiếm lại các vùng lãnh thổ đã bị mất,
trên bình diện chính trị và địa lý, đối với Kiev giờ cũng là điều không thể, trừ
phi Mỹ và Ukraina phá hủy hoàn toàn Nhà nước Nga, theo như phân tích của nhà
nghiên cứu Anatol Lieven : « Toàn bộ các định chế chính trị Nga, kể
cả Alexei Navalny, lãnh đạo phe đối lập, tất cả đều xem Crimée như là một phần
lãnh thổ Nga. Hơn nữa, điều này đã được một bộ phận lớn người dân bán đảo
Crimée, vốn dĩ cũng là tộc người Nga ủng hộ mạnh mẽ. Vì vậy, theo tôi, để có thể
đi đến việc Nga trao trả bán đảo Crimée, về cơ bản, bạn phải tiêu diệt Nhà nước
Nga ».
Ukraina : Đức
và Pháp không muốn kéo dài chiến tranh
Trong nước cờ này, Hoa Kỳ có lẽ cũng không nên
bỏ qua một tác nhân khác, tuy không can dự trực tiếp, nhưng có một vai trò
không nhỏ : Trung Quốc, có thể cản trở mọi ý đồ làm suy yếu nước Nga của
phương Tây. Trên trang mạng của viện nghiên cứu, Anatol Lieven giải
thích : « Trung Quốc cho đến lúc này tỏ ra rất chừng mực trong việc
ủng hộ Nga. Nhưng Bắc Kinh sẽ không dung thứ cho một chiến lược nào của Mỹ nhằm
phá hủy nước Nga, dẫn đến hậu quả là cô lập hoàn toàn Trung Quốc. »4
Tất nhiên, chiến lược của Mỹ sử dụng chiến
tranh ở Ukraina để làm « suy yếu Nga » cũng sẽ không tương
thích cho việc tìm kiếm một giải pháp hòa bình. Có nhiều rủi ro Washington phản
đối bất kỳ sự dàn xếp nào để mà cuộc chiến vẫn tiếp diễn. Hồi tháng Ba vừa qua,
việc chính quyền Kiev đưa ra một loạt các đề xuất rất hợp lý, trong đó cam kết
giữ thế trung lập, nhưng lại không được sự ủng hộ công khai từ Washington là một
điều đáng chú ý.
Phải chăng điều đó cũng có nghĩa là Hoa Kỳ
trên thực tế đang biến Ukraina như là một « đồng minh » ?
Chuyên gia Lieven cảnh báo, chiến lược này của Mỹ được Lloyd Austin đề cập đến
có nguy cơ đẩy Mỹ can dự nhiều hơn nữa vào việc hậu thuẫn cho phe dân tộc chủ
nghĩa cực đoan ở Ukraina quay lại chống chính tổng thống Zelensky.
Chỉ có điều như quan sát của tờ báo Pháp
Journal Du Dimanche, chiến lược này của Mỹ chưa hẳn nhận được sự ủng hộ hoàn
toàn từ nhiều nước đồng minh châu Âu. « Cuộc chiến này không thể kéo
dài mãi. Chiến tranh diễn ra ngay trên chính lãnh thổ lục địa và do vậy, châu
Âu không mong muốn đưa châu lục này lao vào sự bất ổn », theo như giải
thích của một nhà ngoại giao xin ẩn danh7.
Đối với nhà nghiên cứu về quan hệ xuyên Đại
Tây Dương, Alexandra de Hoop Scheffer, thuộc German Marshall Fund, chi nhánh tại
Paris, « sự can dự ngày càng mạnh mẽ của Mỹ trong cuộc chiến này đáp ứng
những đòi hỏi của các đồng minh ở sườn phía Đông của Liên Minh Quân Sự Bắc Đại
Tây Dương – NATO, nhưng Paris cũng như là Berlin hay như Roma đều xem quyết định
trên của Mỹ như là một sự leo thang có thể đẩy các nước châu Âu đi đến việc can
dự trực tiếp hơn nữa vào cuộc xung đột ».
Tóm lại, trong cuộc xung đột Ukraina lần này,
chưa biết hồi nào kết thúc, bị kẹp giữa Washington và Matxcơva, châu Âu hẹp đường
hành động, như tựa đề một bài viết trên tờ Journal Du Dimanche !
-------------
Ghi chú :
1. Comment les
hommes du président Biden s’emparent de la guerre en Ukraine ? –
Le Monde ngày 05/05/2022.
2. Guerre en
Ukraine : l’Amérique à la manœuvre – France Culture ngày 29/04/2022.
3. L’interventionisme
américain de retour – Le Monde ngày 05/05/2022.
4. The horrible
dangers of pushing a US proxy war in Ukraine – Responsible Statecraft
ngày 27/04/2022.
5. Ukraine : le nouveau
face-à-face Russie-États-Unis. – France Culture ngày 03/05/2022.
6. Is the U.S.
Treating the Ukraine Conflict as a Proxy War Against Russia? –
DemocracyNow (Youtube) ngày 28/04/2022.
7. Entre
Washington et Moscou, une voie étroite pour l’Europe – Journal du
Dimanche ngày 30/04/2022.
No comments:
Post a Comment