Xung
đột Israel-Hamas : Bán đảo Sinai – khu vực then chốt đối với
Ai Cập
Phan Minh - RFI
Đăng ngày: 27/10/2023 - 12:13
Ai Cập “sẽ
không dùng một phần lãnh thổ của mình để tiếp nhận những di dân Palestine” đến
từ dải Gaza. Nguyên soái Abdel Fattah al-Sissi, nguyên thủ quốc gia Ai Cập từ
năm 2013, trong một cuộc họp báo gần đây, đã bác bỏ giả thuyết trên kể từ khi
xung đột Israel-Hamas nổ ra hôm 07/10/2023. Ông al-Sissi phát biểu : “Chiến
dịch này nhằm thúc đẩy người Palestine sơ tán sang Ai Cập và đó là điều không
thể chấp nhận.”
Ảnh minh họa : Chốt kiểm soát của quân đội Ai Cập tại El-Arich, Bắc
Sinai. REUTERS/Stringer
Tuy nhiên, việc một nửa dân số buộc phải di dời
từ phía bắc xuống phía nam Gaza dường như cho thấy sự ủng hộ của chính quyền
Israel đối với giải pháp này và là điềm báo đối với nhiều người Palestine về một
Nakba thứ hai – cuộc di dân hàng loạt của người Palestine hồi năm 1948.
Kể từ cuộc tấn công của Hamas vào Israel vào
ngày 07/10, căng thẳng giữa chế độ Ai Cập và chính quyền Israel đã trở nên trầm
trọng hơn.
Thách thức đối với Cairo là khu vực phía bắc của
bán đảo Sinai của Ai Cập - và do đó, theo ông al-Sissi, an ninh quốc gia của Ai
Cập có thể bị ảnh hưởng.
“Di
dân tràn ngập” từ thời xa xưa
Nỗi sợ hãi của các chính quyền Ai Cập về “dòng
người ồ ạt” từ dải Gaza vào Ai Cập không phải là điều mới mẻ ; điều đó
đã xảy ra ít nhất một lần kể từ khi tổ chức Hamas lên nắm quyền ở Gaza vào năm
2006.
Vào năm 2008, để phản đối lệnh phong tỏa của
Israel, hàng nghìn người ở Gaza đã băng qua biên giới và tràn vào Ai Cập, ở Bắc
Sinai, để mua đủ loại thực phẩm với số lượng lớn và họ nán lại trong nhiều
ngày. Mặc dù cuộc xâm nhập này không bị chính quyền Cairo cản trở, song nó đã tạo
ra những phản ứng gay gắt từ một số nhà lãnh đạo Ai Cập và vẫn còn ám ảnh tâm
trí người dân.
Thêm vào đó là sự phát triển mạnh mẽ của một mạng
lưới đường hầm trải dài giữa dải Gaza và Bắc Sinai vào năm 2006, tạo ra một “nền
kinh tế đường hầm” thực thụ.
Trao đổi đất đai hoặc nhượng lại một phần
Sinai để mở rộng dải Gaza là một chủ đề vốn được nhắc đi nhắc lại, đặc biệt là
kể từ cuộc tấn công của Israel ở Gaza, khiến gần một triệu người phải di dời từ
phía bắc xuống phía nam Gaza.
Tuy bị gạt ra bên lề, nhưng vùng Sinai có vai trò
không nhỏ
Sinai và người dân ở đó, chủ yếu là các bộ lạc
Bedouin, đã bị những chính quyền Ai Cập khác nhau gạt ra bên lề và chưa bao giờ
thực sự hòa nhập với phần còn lại của Ai Cập. Sau cuộc chiến năm 1967, lãnh thổ
này nằm dưới sự kiểm soát của Israel.
Việc ký kết hiệp ước hòa bình Israel-Ai Cập
vào năm 1979 dẫn đến việc Israel rút quân khỏi Sinai, và Ai Cập tái triển khai
quân đội tại một số nơi trong khu vực này từ năm 1982. Tuy nhiên, Sinai sau đó
bị các nhà lãnh đạo chính trị Ai Cập coi là “đạo quân thứ 5 - nơi chứa
chấp nội gián tạo phản” và cư dân ở đó là những công dân hạng hai. Do
đó, việc khu vực này bị gạt ra bên lề đã tạo điều kiện làm nẩy sinh làn sóng phản
đối, đôi khi dữ dội, tính chính đáng của chính quyền Ai Cập đối với nơi đây.
Ý tưởng phát triển Bắc Sinai, biến nơi này
thành một khu công nghiệp và tạo ra thị trường việc làm cho người Palestine ở dải
Gaza, đã được trình bày vào thời điểm Donald Trump công bố vế chính trị của “thỏa
thuận thế kỷ” vào tháng 01/2020.
Chế độ Ai Cập đã nhanh chóng bác bỏ dự án này,
và trong những ngày gần đây, tái khẳng định không nhượng lại một phần lãnh thổ
Sinai, thậm chí coi dự án này vi phạm sự toàn vẹn lãnh thổ của Ai Cập.
Cơ quan tình báo Ai Cập ở tuyến đầu
Việc duy trì an ninh quốc gia của Ai Cập dường
như liên quan trực tiếp đến những biến đổi của tình hình chính trị và an ninh ở
dải Gaza. Điều này cũng lý giải về vai trò trọng tâm của cơ quan tình báo Ai Cập
trong các cuộc đàm phán gián tiếp về lệnh ngừng bắn lâu dài ở dải Gaza. Các
quan chức Ai Cập, không đơn giản là những “nhà hòa giải”, mà cũng
là một bên tham gia các cuộc đàm phán, coi lệnh ngừng bắn là điều kiện nhất thiết
phải có để bảo đảm sự ổn định của bán đảo Sinai.
Chính quyền Ai Cập hiện tại đề cập đến “sự
liên kết” này một cách rõ ràng với việc yêu cầu phong trào Hồi Giáo
Palestine hợp tác trong “cuộc chiến chống khủng bố”. Kể từ năm
2013, nguyên soái al-Sissi đã triển khai kho vũ khí quân sự để ngăn chặn các mối
đe dọa an ninh, phần lớn tập trung ở biên giới.
Về vấn đề này, khu vực phía Bắc Sinai là trọng
tâm của các chiến dịch quân sự của Ai Cập, được hỗ trợ tích cực bởi lực lượng
vũ trang Israel, và đã phá hủy được phần lớn hệ thống hầm ngầm (địa đạo) nêu
trên.
Một lãnh thổ dễ xảy ra các phản kháng
Bán đảo Sinai đã trở thành nơi sinh sôi nảy nở
của các nhóm Hồi Giáo nhỏ, thách thức quyền lực của Ai Cập, đặc biệt kể từ năm
2011 và cuộc cách mạng Ai Cập - và do đó, trở thành vấn đề an ninh trọng tâm của
chế độ Ai Cập.
Trên thực tế, việc tổng thống Hosni Mubarak bị
phế truất thường được coi là chất xúc tác cho sự phát triển trong khu vực của
các phong trào nổi dậy này, vốn có thể được hưởng lợi từ “khoảng trống
chính trị”. Tuy nhiên, sẽ là một sai lầm nếu coi những biến cố chính trị xảy
ra vào năm 2011 là sự ra đời của những nhóm nhỏ này hoặc là sự bất ổn chung ở
bán đảo Sinai, vì nhiều cuộc tấn công khác nhau đã xảy ra vào đầu những năm
2000.
Tuy nhiên, chính sách của ông Mubarak nhằm
ngăn chặn hiện tượng này dường như không thể so sánh được với những chính sách
thực hiện từ năm 2011. Nhưng sự bất ổn ở Sinai, cũng như những lo ngại do cận kề
dải Gaza, phần lớn là hậu quả của việc khai thác tình hình mà chính quyền hiện
tại thao túng.
Một khu vực trong tình trạng khẩn cấp kể từ năm
2014
Việc chính quyền Ai Cập nhấn mạnh đến vấn đề “an
ninh quốc gia” có thể biện minh cho toàn bộ chính sách an ninh mà họ
thực hiện. Ngoài ra, Cairo đã bắt tay vào một dự án lớn trong việc tái cơ cấu
lãnh thổ ở khu vực phía Bắc Sinai bằng vũ lực.
Từ đó trở đi, các hoạt động quân sự ở Sinai diễn
ra với quy mô chưa từng có kể từ khi nguyên soái al-Sissi lên nắm quyền, cả về
năng lực quân sự lẫn mức độ đàn áp. Tình trạng khẩn cấp đã được ban bố ở Bắc
Sinai, được tuyên bố là “khu vực quân sự” kể từ tháng 10/2014
và cho đến nay vẫn chưa được dỡ bỏ.
Có rất ít thông tin về diễn biến tình hình ở
khu vực này, nơi mà dân thường không thể tiếp cận. Tuy nhiên, mọi người biết rằng
quân đội đã tiến hành các hoạt động phá hủy hàng loạt nhà cửa của dân thường ;
một báo cáo của Tổ chức Theo dõi Nhân quyền công bố vào năm 2019 nêu bật những
hành vi phạm tội ác chiến tranh của quân đội Ai Cập đối với người dân Bắc Sinai
kể từ năm 2013. Việc tạo ra một vùng đệm ở biên giới với dải Gaza, kéo dài nhiều
cây số, đã buộc người dân phải di dời, đi kèm với những vụ bắt giữ tùy tiện và
thậm chí là giết chóc trong khoảng thời gian từ tháng 07/2013 đến tháng
04/2018.
An ninh và các dự án lớn
Sự thay đổi trong nhận thức của chính quyền Ai
Cập về vấn đề Palestine đã được cụ thể hóa bằng các chính sách an ninh được thực
hiện kể từ năm 2013, về cơ bản bao gồm việc kiềm chế sự gần gũi với dải Gaza.
Nhưng mối đe dọa từ khu vực này cũng như phía Bắc Sinai là kết quả của một sự
hình thành nhận thức cho phép chế độ của nguyên soái al-Sissi biện minh cho việc
quân sự hóa khu vực này.
Các chính sách bảo đảm an ninh cho bán đảo
Sinai đã dẫn đến việc trưng thu đất đai ở khu vực này và tái cơ cấu lãnh thổ ở
diện rộng, cùng với sự phát triển của những “đại dự án” do
quân đội Ai Cập thí điểm và tài trợ, với sự giúp đỡ của những người giàu có
thân cận với tổng thống.
Ví dụ như việc xây dựng đường hầm “Tahya
Masr”, cho phép người dân Bắc Sinai và cơ quan an ninh Ai Cập, nối thành phố
Ismailia ở phía đông Cairo với phía bắc bán đảo Sinai, dưới kênh đào Suez, giúp
cho Sinai không bị cô lập.
Trong khuôn khổ các đại dự án này của quân đội,
các dự án tái thiết khác ở khu vực này đang được tiến hành, chẳng hạn như các
chương trình xây dựng nhà ở tại Rafah, phía biên giới Ai Cập.
Chế độ Ai Cập có những kế hoạch khác cho Bắc
Sinai. Song cũng có những ý định muốn coi khu vực quân sự và hoang vắng này là
vùng lãnh thổ phù hợp để thành lập trại tị nạn cho người Palestine.
Tuy nhiên, xã hội dân sự Ai Cập nói chung, vốn
ủng hộ sự nghiệp của người Palestine, lại cho rằng việc nhượng lại một phần
lãnh thổ Ai Cập – còn nguy hại hơn cả một cuộc tấn công vào sự toàn vẹn lãnh thổ
của đất nước, là đồng lõa với kế hoạch thực dân chiếm đất của trục Mỹ-Israel
khiến người dân Gaza phải sơ tán.
Nguồn : The
Conversation
No comments:
Post a Comment