World
Bank: Già hóa dân số có thể khiến tăng trưởng kinh tế Việt Nam chậm lại
VOA
Tiếng Việt
10/10/2021
https://gdb.voanews.com/3921E29C-73D6-475C-A6A0-FE42E487E3BB_w650_r1_s.jpg
Hình ảnh trụ sở World Bank.
Ngân hàng Thế giới (World Bank) mới đây đưa ra nhận
định rằng Việt Nam “cần cải cách để đảm bảo tiếp tục tăng trưởng trong bối cảnh
dân số già hóa” tại quốc gia Đông Nam Á này.
Một báo cáo mới công bố của World Bank cho rằng “già hóa dân số có thể khiến
tăng trưởng kinh tế Việt Nam chậm lại, làm tăng chi tiêu công và gia tăng áp lực
đối với hệ thống cung cấp dịch vụ công nếu không có các cải cách kịp thời”.
Báo cáo có tên gọi “Việt Nam: thích ứng với xã hội già hóa”, do Ngân hàng Thế
giới và Cơ quan Hợp tác Quốc tế Nhật Bản (JICA) phối hợp thực hiện và công bố
hôm 1/10, cho thấy, so với các quốc gia đã từng trải qua tình trạng già hóa dân
số như Việt Nam đang trải qua hiện nay, thì “cả trình độ phát triển kinh tế lẫn
thu nhập bình quân của Việt Nam đều thấp hơn”.
“Viễn cảnh ‘chưa giàu đã già’ có nghĩa là Việt Nam sẽ phải đối mặt với một loạt
thách thức quan trọng mà để giải quyết sẽ không tránh khỏi những lựa chọn chính
sách khó khăn”, thông cáo của hai tổ chức có đoạn.
“Việt Nam đã thành công trong việc tận dụng lực lượng lao động dồi dào để thúc
đẩy tăng trưởng kinh tế trong ba thập kỷ qua”, bà Carolyn Turk, Giám đốc Quốc
gia Ngân hàng Thế giới tại Việt Nam, được trích lời nói trong thông báo về bản
báo cáo. “Giờ đây, cùng với quá trình già hóa dân số, Việt Nam cần nhanh chóng
xây dựng kỹ năng cho lực lượng lao động để thúc đẩy đổi mới và nâng cao năng suất
nền kinh tế cũng như bắt đầu tiến hành cải cách lương hưu ngay từ bây giờ để
duy trì sinh kế cho người cao tuổi trong những thập kỷ tới”.
Theo World Bank, với tỷ lệ sinh giảm và tuổi thọ tăng, người cao tuổi dự kiến sẽ
chiếm từ 10% - 20% dân số Việt Nam vào năm 2035. Tổ chức tài chính quốc tế này
cũng nói thêm rằng tỷ lệ phụ thuộc tuổi già của Việt Nam, được tính bằng số người
trên 65 tuổi chia cho số người trong độ tuổi lao động, ước tính sẽ tăng gấp đôi
từ 0,11 năm 2019 lên 0,22 năm 2039.
Báo cáo của World Bank và JICA cho thấy tốc độ tăng trưởng dài hạn trong giai
đoạn 2020 – 2050 sẽ chậm lại 0,9 điểm phần trăm so với 15 năm qua khi Việt Nam
chuyển dần sang cơ cấu dân số già.
Ngoài ra, cũng theo báo cáo này, việc đáp ứng nhu cầu của một xã hội già hóa
cũng được dự báo sẽ tiêu tốn thêm từ 1,4% đến 4,6% GDP, và việc mở rộng phạm vi
bao phủ và cải thiện chất lượng dịch vụ tất yếu sẽ dẫn đến tăng chi phí tài
khóa.
Thông cáo của World Bank trích lời ông Shimizu Akira, Trưởng đại diện Văn phòng
JICA Việt Nam, nói rằng “kể từ khi trở thành quốc gia siêu già vào năm 1960, Nhật
Bản đã trải qua nhiều hệ lụy khác nhau của quá trình già hóa, đặc biệt là những
tác động liên quan đến việc điều chỉnh các chương trình bảo trợ xã hội và thúc
đẩy chăm sóc tại cộng đồng”.
“Đã có nhiều thành công nhưng cũng không ít kinh nghiệm cay đắng. Chúng tôi hy
vọng những bài học chia sẻ này sẽ hữu ích để giúp Việt Nam không chỉ ứng phó được
với tình trạng thay đổi nhân khẩu học mà còn thu được lợi ích từ đó”, ông Akira
nói, theo World Bank.
Báo cáo, vốn được thực hiện trong khuôn khổ chương trình hợp tác giữa JICA và
Ngân hàng Thế giới nhằm hỗ trợ các cơ quan hoạch định chính sách Việt Nam đưa
ra các giải pháp chuẩn bị cho một xã hội già hóa, đưa ra khuyến nghị để Việt
Nam có thể quản lý tình trạng già hóa dân số một cách hiệu quả, dựa trên bài học
kinh nghiệm ở các quốc gia khác đã trải qua quá trình chuyển đổi nhân khẩu học
tương tự, ví dụ như Nhật Bản.
Theo World Bank, các khuyến nghị này bao gồm những cải cách cần thiết để cải
thiện sự tham gia của lực lượng lao động và nâng cao năng suất, tăng cường hiệu
quả chi tiêu công và củng cố hệ thống cung cấp dịch vụ. Báo cáo cũng khuyến nghị
các hành động chính sách trong bốn lĩnh vực chịu ảnh hưởng nhiều nhất từ xu hướng
già hóa là thị trường lao động, lương hưu, y tế và chăm sóc người cao tuổi.
Theo tạp chí Bảo hiểm xã hội thuộc cơ quan ngôn luận của Bảo hiểm xã hội Việt
Nam, kết quả Tổng Điều tra Dân số hồi năm 2019 cho thấy, dân số Việt Nam “đang
già hóa với tốc độ nhanh chưa từng thấy”. Tạp chí này viết rằng Việt Nam có
11,4 triệu người cao tuổi từ 60 tuổi trở lên, chiếm 11,86% tổng dân số, và chỉ
số già hóa tăng từ 35,9% vào năm 2009 lên 48,8% vào năm 2019.
No comments:
Post a Comment