Về
công hàm của ba nước Anh, Đức, Pháp gửi Liên Hiệp quốc
Trương
Nhân Tuấn
18/09/2020
https://baotiengdan.com/2020/09/18/ve-cong-ham-cua-ba-nuoc-anh-duc-phap-gui-lien-hiep-quoc/
Mục đích của ba nước Anh,
Đức, Pháp qua công hàm 16 tháng 9 năm 2020 gởi Ủy ban ranh giới thềm lục địa
thuộc Liên Hiệp quốc là nhằm “cắt cỏ dưới chân” Trung Quốc, thứ nhứt phản bác ý
định thành lập vùng “nhận diện phòng không – ADIZ” ở biển Đông. Thứ hai khẳng định
quyền “tự do hàng hải và hàng không” và quyền qua lại vô hại theo qui định của
UNCLOS áp dụng cho Biển Đông và Biển Đông không phải là “nội hải” của Trung Quốc.
Thứ ba, UNCLOS là bộ luật nền tảng cho mọi yêu sách của tất cả các quốc gia ven
biển về các quyền trên biển.
Sự nhập cuộc của ba quốc
gia Anh, Đức và Pháp vào “cuộc chiến công hàm”, trước đó là Mỹ và Úc, những quốc
gia không tiếp giáp với Biển Đông nhưng có lợi ích cần bảo vệ ở khu vực này. Ta
có thể nhận định rằng, nhận thức chung của các quốc gia về sự “phổ cập và thống
nhứt” của Công ước LHQ về Luật Biển (UNCLOS) áp dụng cho tất cả các biển và đại
dương. Hiển nhiên UNCLOS cũng phải được áp dụng một các “thống nhứt và phổ cập”
cho các quốc gia khu vực Biển Đông.
Bằng sự đồng thuận “Quốc
tế Thượng tôn Tháp luật – International Rule of Law” của các quốc gia tham gia
“cuộc chiến công hàm”, UNCLOS sẽ trở thành “Erga Omnes”, một hình thức luật lệ
phổ cập và bắt buộc cho tất cả các quốc gia có lợi ích ở Biển Đông.
Ba quốc gia Anh, Đức,
Pháp được xem là các nước “trụ cột” về kinh tế của châu Âu. Khác với Mỹ, cả ba
quốc gia này đều là thành viên của Công ước LHQ về Luật Biển 1982 (UNCLOS 1982)
mà bộ Luật này bắt nguồn từ “tập quán” của Quốc tế Công pháp.
Trong một thời gian rất
dài từ thế kỷ 17 đến giữa thế kỷ 20, cả ba quốc gia đã từng là “chúa tể” ở các
đại dương, với những đội thương thuyền và hải quân hùng mạnh chinh phục khắp thế
giới. Trong quá trình soạn thảo (và kết tinh thành luật) những điều ước của
UNCLOS đều có “dấu ấn”, hay có những đóng góp tích cực của các quốc gia này.
Anh và Pháp còn là hai nước
trong năm quốc gia thành viên thường trực của Hội đồng Bảo an LHQ, những quốc
gia có quyền “VETO” về những quyết định của Hội đồng Bảo an LHQ. Anh và Pháp
còn là hai đại cường nguyên tử, có sức mạnh quốc phòng thuộc G5, tức năm nước
hùng mạnh nhứt trên thế giới.
Nguyên tắc “tư do hàng hải”
xuất phát từ châu Âu và được các quốc gia nhìn nhận từ thế kỷ thứ 17.
Tiếng nói của ba quốc gia
Anh, Đức và Pháp về những vấn đề liên quan đến UNCLOS hiển nhiên có trọng lượng
về pháp lý hơn là Mỹ.
Mỹ hiện là một trong vài
quốc gia hiếm hoi (như Thổ Nhĩ Kỳ) chưa phải là thành viên của UNCLOS.
----------------------------------------
XEM THÊM
https://www.facebook.com/ngovinh.long/posts/3589730791087558
Ngày 16 tháng 9 năm 2020
ba nước Pháp, Đức, và Anh Quốc gởi công hàm (Note Verbale) đến cho Liên Hiệp Quốc
(LHQ) phản ứng các công hàm của Trung Quốc đã đưa lên LHQ về Biển Đông, trong
đó ba nước nầy lên án chính thức trước LHQ về các hành động vi phạm UNCLOS của
Trung Quốc. Ba nước nầy không những xin LHQ chuyển công hàm của họ cho tất cả
các nước thành viên của UNCLOS mà còn cho tất cả các nước thành viên của LHQ.
Việc nầy nhấn mạnh sự quan trọng của 4 điểm mà họ đã liệt kê trước đó trong
công hàm. Tôi đính kèm công hàm đó qua dạng ảnh dưới đây. Công hàm nầy cũng có
thể tải xuống từ liên kết sau đây của LHQ:
https://www.un.org/.../mys.../2020_09_16_GBR_NV_UN_001.pdf
Công hàm nầy, trên phương
diện pháp lý, ủng hộ các công hàm của các nước khác trước đó về vấn đề Trung Quốc
vi phạm Luật Biển, trong đó có công hàm của Việt Nam, Malaysia, Philippines,
Indonesia, Úc và Mỹ. Nhưng Úc là đối tác yếu thế đối với Trung Quốc trên bình
diện kinh tế, thương mại và đang bị Trung Quốc công khai đe doạ đủ điều. Còn Mỹ,
mặc dầu đã ký UNCLOS và đã tuân thủ luật nầy rất nghiêm chỉnh, chưa chính thức
phê chuẩn luật nầy vì sự chống đối của Đảng Cộng Hoà nên trên phương diện pháp
lý đã và đang bị Trung Quốc thách thức. Sự lên tiếng mạnh mẻ của Pháp, Đức, và
Anh Quốc giúp củng cố lập trường của Mỹ trước LHQ cũng như các hành động bảo vệ
UNCLOS của Mỹ hiện nay trong khu vực Tây Thái Bình Dương, nói chung, và Biển
Đông, nói riêng.
Trang 1 :
Trang 2 :
No comments:
Post a Comment