Chính
sách đối ngoại của Biden: Thương mại và kinh tế
Hoang Nguyen
- Luật Khoa
24/09/2020
https://www.luatkhoa.org/2020/09/chinh-sach-doi-ngoai-cua-biden-thuong-mai-va-kinh-te/
Luật Khoa trân trọng giới
thiệu loạt bài về chính sách đối ngoại của ứng cử viên Joe Biden. Loạt bài này
được dịch từ bảng tổng hợp của
Hội đồng Quan hệ Đối ngoại (Council on Foreign Relations – CFR), một viện
nghiên cứu lâu đời và có ảnh hưởng lớn ở Hoa Kỳ. Các dữ liệu trong bảng tổng hợp
này được cập nhật tới ngày 11/8/2020.
Kỳ 2: Quốc phòng và hợp tác quốc tế
***
Phó Tổng thống Mỹ
Joe Biden tại Diễn đàn Kinh tế Thế giới Davos tháng 1/2017. Ảnh:
br.usembassy.go
Thương
mại
Biden luôn là một chính
khách ủng hộ tự do thương mại và cũng chỉ trích cách áp đặt thuế quan của
Trump. Ông cho rằng Washington nên đi đầu trong việc tạo ra các quy tắc thương
mại toàn cầu, và hạ thấp những rào cản đối với hoạt động thương mại trên toàn
thế giới. Tuy nhiên, ông cũng chỉ trích một số khía cạnh của nó.
·
Biden chia sẻ với CFR rằng, Hoa
Kỳ phải “viết luật đi đường cho thế giới” để tạo ra một sân chơi bình đẳng cho
người lao động và để bảo vệ môi trường. Ông nói rằng sẽ không ký bất kỳ thỏa
thuận thương mại mới nào, nếu nó không bao gồm “các khoản đầu tư lớn” vào việc
làm và cơ sở hạ tầng, hoặc không có những tiếng nói bảo vệ người lao động và
môi trường trong các cuộc thương lượng.
·
Với tư cách là phó tổng
thống, ông ủng hộ thỏa thuận thương mại châu Á-Thái Bình Dương của chính quyền
Obama – là Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) mà Trump đã từ bỏ. Ông
nói rằng việc rút khỏi TPP “đặt Trung Quốc vào vị trí cầm lái”.
·
Biden chỉ ra trường hợp của
Trung Quốc, và lên
tiếng sẽ đáp trả các quốc gia phá vỡ các quy tắc thương mại quốc tế vì
đã trợ cấp cho các công ty của mình và đánh cắp tài sản trí tuệ của Hoa Kỳ. Ông
cũng nói rằng các luật thương mại hiện hành phải được thực thi nghiêm túc hơn,
và cho rằng Hoa Kỳ phải
sử dụng đòn bẩy kinh tế của mình để đàm phán các thỏa thuận có lợi
hơn.
·
Phản đối cuộc chiến
thương mại của Trump với Trung Quốc, gọi cách áp thuế là
“tự bắn vào chân” bởi vì người Mỹ phải gánh chịu khoản thuế đó.
·
Với tư cách là thượng nghị
sĩ vào năm 1993, Biden đã bỏ phiếu cho Hiệp định Thương mại Tự do Bắc Mỹ
(NAFTA), một thỏa thuận mà ông tiếp
tục bảo vệ. Ông cũng ủng hộ thỏa thuận tái đàm phán giữa Mỹ, Mexico và
Canada của Donald Trump vì sự
cải thiện của các điều khoản về quyền lao động.
·
Phản đối một số thỏa thuận
thương mại khác của Mỹ, như thỏa thuận ký với Peru vào năm 2006, với các lý do
về môi trường và lao động. Ông ủng hộ việc bình thường hóa quan hệ thương mại với
Trung Quốc vào năm 2000.
·
Nói với CFR rằng
Washington nên giúp các nước châu Phi phát triển bằng cách tăng cường các mối
quan hệ thương mại, và mở ra thị trường mới cho các doanh nghiệp của Hoa Kỳ.
***
Chính
sách kinh tế
Biden tự định vị mình là
một người
hùng của tầng lớp trung lưu, và cảnh báo rằng sự suy giảm cơ hội kinh tế và
tính linh động đang làm trầm trọng thêm sự phân cực và cực đoan hóa trong cuộc
sống của người Mỹ. Ông đề xuất hàng nghìn tỷ USD chi tiêu liên bang cho các sản
phẩm, cơ sở hạ tầng và nghiên cứu của Hoa Kỳ, và cho rằng “an ninh kinh
tế cũng là an ninh quốc gia”.
·
Biden cho rằng “thỏa thuận
cơ bản” với người lao động đã bị phá vỡ, và toàn
cầu hóa kinh tế đã nảy sinh những mặt trái lớn. Ông cho rằng nó đã
“xóa mất” tầng lớp trung lưu, dẫn đến việc mất hàng triệu việc làm trong ngành
sản xuất của Hoa Kỳ, và làm gia tăng bất bình đẳng.
·
Nói rằng chính sách cải
cách thuế năm 2017 đã làm cho những vấn đề này trở nên tồi tệ hơn bằng cách cắt
giảm thuế cho những cá nhân giàu có nhất. Biden muốn bãi bỏ luật này, thay vào
đó là tăng thuế doanh nghiệp và thuế đối với các khoản đầu tư và thu nhập thụ động
khác. Biden cũng sẽ tăng các phúc lợi của tầng lớp trung lưu, như ưu đãi thuế
cho những gia đình có con nhỏ (child tax credit).
·
Theo ông, doanh thu từ
thuế bổ sung sẽ giúp tài trợ cho kế hoạch kinh tế “Dùng hàng hóa Hoa Kỳ” (“Buy American”)
trị giá 700 tỷ USD được vạch
ra vào tháng Bảy năm 2020. Theo kế hoạch này, chính phủ liên bang sẽ
chi 400 tỷ USD cho hàng hóa và dịch vụ của Hoa Kỳ trong vòng bốn năm, và chi
thêm 300 tỷ USD nữa để nghiên cứu, phát triển năng lượng sạch và các công nghệ
khác.
·
Mô tả chiến lược sản xuất
của Trump là “kinh tế học nhỏ giọt phù
hợp với các giám đốc điều hành và các nhà đầu tư ở Phố Wall, nhưng không phù hợp
với các gia đình lao động”.
·
Muốn đầu tư hàng nghìn tỷ
USD vào cơ sở hạ tầng của Mỹ. Biden đề xuất đưa ít nhất 1,7 nghìn tỷ USD – mà
theo ông sẽ được
tạo ra bằng cách đảo ngược chính sách cắt giảm thuế năm 2017 để dành
cho năng lượng sạch và những cơ sở hạ tầng khác.
·
Liên tục đề xuất những cải
cách lớn đối với nền giáo dục Hoa Kỳ, thúc đẩy việc miễn học phí đào tạo nghề
và cao đẳng cộng đồng, cũng như tại các đại học công lập trong bốn năm. Ông nói
rằng điều này là cần thiết để người lao động Hoa Kỳ có thể cạnh tranh trên trường
quốc tế và thích ứng trong một nền kinh tế đang chịu tác động từ tự động hóa và
sự phát triển của công nghệ.
·
Đề xuất các chính sách để
tăng cường sức bật của người lao động: cấm các quy định chống sự cạnh tranh, chấm
dứt chính sách giữ bí mật mức lương và triển khai mức lương tối thiểu toàn quốc
là 15 USD mỗi giờ.
·
Muốn có nhiều biện pháp
hơn để thách thức các công ty độc quyền, và cho rằng chính quyền Trump đã không
mạnh tay để chống độc quyền. Biden nói rằng ông sẵn
sàng để chính phủ liên bang mạnh tay với các công ty thống trị như
Facebook.
Kỳ tới: COVID-19
No comments:
Post a Comment