VIỆT NAM LẤY TIỀN Ở ĐÂU ĐỂ KÍCH CẦU ?

Nguyễn Tấn Dũng lấy tiền đâu để “kích”?
Ngô Nhân Dụng
Thursday, December 18, 2008
http://www.nguoi-viet.com/absolutenm/anmviewer.asp?a=88324&z=7
Ngày hôm qua đại diện Quỹ Tiền Tệ Quốc Tế đã công bố những nhận xét về nền kinh tế Việt Nam, sau ba ngày họp bàn giữa phái đoàn của IMF với chính quyền Hà Nội. Phái đoàn IMF có vẻ bi quan hơn về hy vọng phát triển của Việt Nam, so với dự tính của chính phủ Nguyễn Tấn Dũng.

Kế hoạch “kích thích kinh tế” mà đảng Cộng Sản mới đưa ra đã giảm tiêu chí về tỷ lệ tăng trưởng. Trước đây chỉ tiêu được ấn định là kinh tế sẽ tăng thêm 6.7% trong năm 2009, nay chỉ hy vọng là 6.5%. Nhưng các chuyên gia của IMF thấy ngay mức gia tăng đó cũng khó đạt được.

Trong năm 2007, khi Việt Nam nhận được nhiều tiền đầu tư nước ngoài và doanh nhân trong nước cũng hăng hái trước kỳ vọng việc gia nhập Tổ Chức Thương Mại Thế Giới, Tổng Sản Lượng Nội Ðịa Việt Nam đã tăng thêm được 8.5%. Một quốc gia như nước ta, vì dân số trẻ, mỗi năm số người bắt đầu đi làm rất đông, cho nên phải gia tăng sản xuất với tỷ lệ cao như vậy mới tạo đủ công việc làm cho lớp thanh niên lần đầu tiên bước vào thị trường nhân dụng.

Một quốc gia ở trình độ phát triển còn thấp thì rất dễ đạt tỷ lệ tăng trưởng cao như vậy, nếu người cầm quyền không phạm những sai lầm gây trở ngại. Thứ nhất vì số người làm việc tăng lên thì sức sản xuất tăng theo khi tiền đầu tư cũng tăng thêm để sử dụng khối lao động mới đó. Thứ hai vì sản năng của người lao động còn ở trình độ thấp thì rất dễ tăng cao hơn, khi dùng thêm máy móc, thiết bị mới. Thí dụ số người làm việc tăng 3% mà hiệu năng sản xuất lại tăng thêm 5% thì tổng số sản xuất phải tăng được hơn 8%. Những nước nghèo hiệu năng sản xuất tăng rất nhanh vì có nhiều thứ máy móc thiết bị lần đầu tiên được đem dùng. Ðó là chưa kể những yếu tố khác giúp vào việc phát triển như gia tăng đầu tư, gia tăng tiêu thụ. Trong mươi năm qua Trung Quốc đạt được tỷ lệ tăng trưởng trên dưới 10% chính nhờ vào các yếu tố thuận lợi tự nhiên đó. Trong thập niên 1970, nền kinh tế những nước Ðại Hàn, Ðài Loan, Hồng Kông đã gia tăng theo tốc độ đó cho nên mới trở thành những con rồng.

Nhưng sức phát triển của kinh tế nước ta đã giảm, từ 8.5% năm trước xuống chỉ còn khoảng 6.25% năm nay, theo ước tính của Quỹ Tiền Tệ Quốc Tế. Và cơ quan tài chính quốc tế này tiên đoán sang năm 2009 GDP của Việt Nam sẽ chỉ tăng chừng 5%, không tăng 6.5% như chính phủ Nguyễn Tấn Dũng ước tính.

Tình hình bi quan ở Việt Nam trong năm 2009 có thể thấy trước được. Một là số hàng xuất cảng sẽ xuống, khi kinh tế thế giới trì trệ hoặc suy thoái khiến người ta bớt mua hàng và cũng bớt đầu tư ở Việt Nam. Hai là số tiền do người Việt ở nước ngoài gửi về cũng giảm. Vì người Việt Nam sống ở Nga, ở Úc, ở Mỹ hay Ðài Loan đều phải “thắt lưng buộc bụng” không thể gửi tiền về nước nhiều như trước. Nếu số tiền “viện trợ nhân đạo” của người Việt hải ngoại giảm đi vài tỷ Mỹ kim, con số đó cũng khá lớn đối với kinh tế nước ta.

Theo nhận xét của Quỹ Tiền Tệ Quốc Tế thì kinh tế năm 2007 đã tăng trưởng mạnh là nhờ hai dòng tiền tệ vào Việt Nam: Tiền đầu tư trực tiếp của nước ngoài, và tiền do người Việt ở ngoại quốc gửi về. Cả hai nguồn đó thế nào cũng giảm trong năm tới. Bữa rồi công nhân Việt Nam làm việc ở Ðài Bắc biểu tình yêu cầu chính phủ Ðài Loan đừng mướn thêm người ngoại quốc nữa, để họ khỏi bị bớt việc làm. Một cô than rằng cô tốn tiền mới được đi Ðài Loan mà sang đây lại ít việc quá, không kiếm được bao nhiêu. Cô thổ lộ trong 10 tháng vừa rồi mới gửi được một ngàn đô la về cho gia đình. Với số 80,000 lao động Việt Nam ở Ðài Loan không thôi, vì bị bớt công việc mỗi người gửi về nước ít hơn trước một ngàn đô la, thì tổng cộng cũng giảm mất 80 triệu. Nhân con số đó lên cho hàng triệu người Việt vẫn gửi tiền về, có thể thấy ngân khoản “viện trợ không bồi hoàn” này lên tới hàng tỷ.

Những người cầm quyền trong nước cũng biết tình huống đó, cho nên chính phủ Nguyễn Tấn Dũng đã mở kế hoạch “kích cầu,” tức là kích thích số tiêu thụ ở trong nước. Ở bên Mỹ, Tổng thống tân cử Obama dự tính sẽ dùng gần một ngàn tỷ mỹ kim cho kế hoạch kích cầu (stimulus) kinh tế Mỹ. Kinh tế Việt Nam nhỏ gần bằng một phần mười của Mỹ, dân số Việt Nam chỉ bằng trên một phần ba dân số Mỹ, cho nên trước đây đảng Cộng Sản Việt Nam tính kế hoạch “kích cầu” ở nước ta chỉ có một tỷ! Nay, thấy viện trợ Nhật Bản cũng giảm, tiền Việt kiều gửi về cũng giảm, xuất cảng xuống mà mà đầu tư nước ngoài cũng xuống, ngày Thứ Ba vừa rồi đảng Cộng Sản cho phép tăng ngân khoản kích cầu lên 6 tỷ Mỹ kim.

Số tiền này được bơm vào nền kinh tế theo nhiều ngả. Chẳng hạn nhiều mặt hàng xuất cảng sẽ được bớt thuế để bán ra ngoài rẻ hơn, dễ hơn. Hàng nhập cảng được bớt thuế để kích thích cho dân tiêu thụ nhiều hơn và giúp các nhà sản xuất trong nước dễ mua được các đồ từ bên ngoài. Các xí nghiệp cỡ trung và nhỏ sẽ được bớt thuế 30% trong năm 2009. Nhiều công ty sẽ được đóng thuế chậm lại, trong 9 tháng đầu năm 2009 chưa phải đóng thuế. Tất cả các biện pháp đó sẽ cho phép các xí nghiệp giữ được nhiều tiền trong két, với hy vọng họ sẽ sản xuất thêm, không tăng giá hàng, do đó kích thích người dân tiêu thụ nhiều hơn. Còn về phần chính phủ, họ sẽ thu được ít tiền, ước tính sẽ giảm bớt số thu tới 6 tỷ. Cái giá phải trả để kích thích kinh tế!

Kế hoạch trên đã được nhiều xí nghiệp và nhà đầu tư ở Việt Nam hoan nghênh. Ông Dominic Scriven, người sáng lập Quỹ đầu tư Dragon Capital từ nhiều năm trước, nói rằng, “Ðây là lần đầu tiên tôi thấy họ đưa ra một kế hoạch có chi tiết như vậy!”
Nhưng ông Scriven lại đặt một câu hỏi: Nhà nước cộng sản sẽ lấy tiền đâu ra?

Bên Trung Quốc, họ cũng có một kế hoạch kích cầu với mấy ngàn tỷ nhân dân tệ, cỡ gần 600 tỷ đô la. Nhưng chính phủ Bắc Kinh khôn lắm, họ đẩy cho các tỉnh, các thành phố phải chi tiền, dễ nhà nước trung ương chi rất ít. Mà có chi nhiều họ cũng không lo vì Bắc Kinh có vài ngàn tỷ đô la dự trữ, tích lũy từ hàng chục năm nay. Số tiền đó vẫn tiếp tục tăng lên, vì cán cân thương mại của họ lúc nào cũng thặng dư.

Cộng Sản Trung Quốc có tiền, muốn kích thích tha hồ kích thích. Những nước Á Châu khác cũng vậy, nước nào cũng đang gặp cảnh khó khăn vì hàng xuất cảng xuống, nước nào cũng tính phải kích cầu. Nhưng cán cân mậu dịch của họ vững chắc, ngoại tệ dự trữ đầy đủ, không lo thiếu tiền. Nếu sợ thiếu, cần đi vay tiền bên ngoài, chính phủ các nước Á Ðông vẫn có thể đi vay được vì nền kinh tế của họ đủ bảo đảm cho việc vay nợ.

Còn những chính sách kinh tế của đảng Cộng Sản Việt Nam đã đưa tình hình tài chánh nước ta vào một cảnh ngộ khác hẳn. Cán cân thương mại khiếm hụt, và mức khiếm hụt vẫn tăng. Ði vay bây giờ rất khó vì kinh tế bất ổn. Lấy tiền đâu để “kích cầu?”
Có một cách là in thêm tiền.

Trong kế hoạch cứu nguy kinh tế của ông Nguyễn Tấn Dũng, có mục tăng thêm số tiền lưu hành trong nước. Họ sẽ cho phép các ngân hàng được cho vay nhiều hơn, bằng cách giảm số dự trữ bắt buộc. Họ sẽ tăng ngân khoản cho các dự án và công trình lớn của nhà nước. Và nhà nước sẽ đứng ra bảo đảm nợ cho các xí nghiệp trung và nhỏ khi họ đi vay. Khi chọn những xí nghiệp nào sẽ được bảo đảm, chắc sẽ ưu tiên cho các xí nghiệp quốc doanh!

Tất cả những biện pháp trên đều là những kế hoạch trao thêm tiền cho các ngân hàng của đảng, cho các đơn vị quản lý dự án kiểu PMU, cho các doanh nghiệp nhà nước. Tức là trao thêm tiền cho các đảng viên cốt cán để các đồng chí này được chi tiêu thoải mái hơn!
Vậy thì “Lấy tiền ở đâu ra?” ngân hàng nhà nước nằm trong tay Ðảng Cộng Sản, họ có quyền in thêm tiền! Ðảng in thêm tiền cho các đảng viên chi.

Hậu quả là khi số tiền lưu hành tăng lên như vậy thì tỷ lệ lạm phát sẽ tăng theo. Lạm phát năm nay đã lên đến mức chóng mặt. Dân còn chịu đựng được là nhờ ai cũng biết “chui.” Nhưng sức chui của con người cũng có giới hạn, dù là con người Việt Nam đã chui quen suốt mấy chục năm sống dưới chế độ cộng sản. Lạm phát sẽ tăng, giá cả lên thì người dân nghèo với lợi tức cố định sẽ bị thiệt thòi nhất, còn những ông Huỳnh Ngọc Sỹ không lo. Khi lạm phát là 20%, giá sinh hoạt tăng khiến đồng tiền giảm giá trị 20%, thì coi như người dân bị đánh thuế 20% trên lợi tức của mình.

Có một cách để giảm bớt gánh nặng cho dân. Là giảm bớt những khoản chi tiêu của ngân sách nhà nước, trong đó có khoản chi cho đảng Cộng Sản Việt Nam. Từ trước đến nay không ai biết đảng Cộng Sản Việt Nam sống bằng cách nào cả. Ở nước Mỹ, một đảng chính trị như Dân Chủ hay Cộng Hòa đều phải công bố cho mọi người biết họ thu được bao nhiêu tiền, do ai góp. Mà họ thường thu được nhiều nhất vào những mùa tranh cử. Người ta biết ông Barack Obama đã được bao nhiêu người đóng góp tổng cộng bao nhiêu. Người ta cũng biết Ủy Ban Trung Ương của mỗi đảng Dân Chủ hay Cộng Hòa mỗi năm, mỗi tháng thu được bao nhiêu và chi cho những mục nào. Khi báo chí bới ra là bà Palin mua hàng trăm ngàn đô la tiền “trang bị” thì họ giải thích rõ với dân là món tiền đó do đảng Cộng Hòa chi chứ không phải quỹ tranh cử của Nghị Sĩ John McCain chi. Ai muốn coi sổ sách cũng được, và các nhà báo đã coi!

Còn đảng Cộng Sản Việt Nam thì không ai biết họ lấy tiền đâu ra mà ở mỗi địa phương trụ sở của đảng lớn ngang với trụ sở cơ quan hành chánh, có khi còn lớn hơn! Ai góp tiền cho đảng? Ðảng lấy tiền đâu để trả lương các vị lãnh đạo trong nội bộ đảng, từ cao đến thấp?

Số tiền chi cho đảng Cộng Sản phải lớn ngang với ngân sách quốc gia dành cho guồng máy hành chánh, mà chắc phải lớn hơn! Không ai được quyền ngó vào những món chi thu đó! Ðây là một niềm bí mật. Tính chất bí mật đó là đầu mối của bao nhiêu vụ tham nhũng mà các lãnh tụ cộng sản không ai dám đụng vào. Vì họ phải đặt quyền lợi của đảng lên trên tất cả các quyền lợi khác, đúng như ông Hồ Chí Minh vẫn dậy họ. Muốn biết ông Hồ dậy thế nào, xin đọc lại những bài ông viết về “Ðạo Ðức Cách Mạng” (Trong cuốn Vì Ðộc Lập Tự Do, Vì Chủ Nghĩa Xã Hội). Rất giản dị: Người có đạo đức là người đặt quyền lợi của đảng lên trên hết!

Bây giờ nếu các ông trong Bộ Chính Trị muốn thực hiện được kế hoạch kích cầu 6 tỷ đô la, các ông phải cắt bớt món ngân sách mà 84 triệu dân Việt Nam đang góp vào quỹ của đảng Cộng Sản! Nếu không thì cả nước sẽ ngay ngáy lo lạm phát vì không ai biết ông Nguyễn Tấn Dũng lấy tiền đâu ra mà kích cầu - ngoài cách in thêm giấy bạc?


Sáu tỷ USD “kích cầu” sẽ kích thích tham nhũng
Thursday, December 18, 2008
http://www.nguoi-viet.com/absolutenm/anmviewer.asp?a=88306&z=157
Hà Nội (NV) - Ðầu tháng này, chính quyền Việt Nam công bố sẽ dùng 1 tỷ USD để “kích cầu” (kích thích tiêu dùng) và thông qua đó giữ cho nền kinh tế không bị suy thoái trầm trọng hơn. Mới đây, kế hoạch “kích cầu” đã thay đổi, dự chi ngân sách dành cho “kích cầu” được dự trù sẽ là 6 tỷ USD chứ không phải 1 tỷ USD như trước.
Một phó thủ tướng của chính quyền CSVN là ông Nguyễn Sinh Hùng tuyên bố: “Tổng giá trị của gói 'kích cầu' sẽ khoảng 100 ngàn tỷ đồng Việt Nam, tương đương 6 tỷ USD.”

Vào lúc này, kinh tế Việt Nam đang đối diện với đủ thứ khó khăn và có thể suy sụp hoàn toàn trong năm tới. Nguồn thu ngoại tệ vốn phụ thuộc vào xuất cảng dầu thô, hàng may mặc, giày da, đồ gỗ, kiều hối... sẽ giảm đáng kể do: dầu thô mất giá (giá dầu thô trên thế giới đã tụt từ 150 USD/thùng hồi tháng 7, xuống dưới 50 USD/thùng), các loại hàng hóa xuất cảng khác đang bị ứ đọng do suy thoái kinh tế toàn cầu. Kiều hối (đạt khoảng 8 tỷ USD trong năm nay cũng được dự đoán sẽ sụt giảm nghiêm trọng do Việt kiều không còn dư dả như trước và các thị trường nhận lao động Việt Nam vào làm thuê đang sa thải hàng loạt. Xuất cảng khó khăn còn khiến giới đầu tư nước ngoài tại Việt Nam rút chạy, các doanh nghiệp trong nước thì phá sản, tỷ lệ thất nghiệp tăng vọt và số lượng người thất nghiệp càng lúc càng lớn. Nông nghiệp cũng đang gặp vô số khó khăn do thiên tai, dịch bệnh, nông sản ứ đọng không có người mua. Riêng tại đồng bằng sông Cửu Long, lượng lúa tồn đọng đang vào khoảng 4 triệu tấn và sẽ còn tăng nữa sau khi vụ Ðông Xuân kết thúc... Cũng vì vậy, kế hoạch dùng 6 tỷ USD để “kích cầu” đang được rất nhiều giới quan tâm.

Ðã có khá nhiều thắc mắc về việc chính quyền CSVN sẽ chi 6 tỷ USD “kích cầu” này vào việc gì (?)cho những đối tượng nào (?)Một vài nguồn thạo tin kể rằng, hôm 16 tháng 12, trong cuộc họp với lãnh đạo các cơ quan truyền thông của Việt Nam, Ban Tuyên Giáo Trung Ương Ðảng CSVN đã chỉ đạo báo giới phải tuyên truyền rằng, ngân sách dành cho “kích cầu” sẽ được phân bố công bằng, không kể doanh nghiệp nhà nước hay doanh nghiệp tư nhân, để tránh sự bất bình do chính quyền CSVN vẫn “phân biệt” trong “đối xử” giữa các thành phần kinh tế. Tuy nhiên ngay sau đó, báo điện tử VietNamNet có một bài tường thuật cho thấy, các tập đoàn kinh tế của chính quyền CSVN đang gây áp lực để đòi chia hưởng toàn bộ khoản tiền chi ra cho việc “kích cầu” này.

Mới đây, trả lời đài RFA về kế hoạch “kích cầu” của Việt Nam, Tiến Sĩ Vũ Quang Việt, từng là một chuyên viên kinh tế cao cấp của Liên Hiệp Quốc, nhận định: “Kích cầu không khéo sẽ kích thích tham nhũng”. Ông Việt khuyến cáo, với 6 tỷ USD dự chi để “kích cầu,” chính quyền CSVN nên chú ý đến việc nâng lương cho người lao động, thay vì đầu tư vào các tập đoàn mà hoạt động vốn thiếu hiệu quả. Tiến Sĩ Vũ Quang Việt khẳng định: “Tôi nghĩ đã đến lúc giá trị con người, tài sản vô giá, cần được nhìn nhận đúng. Kinh tế chỉ phát triển khi giá trị con người là vốn tư bản, được nhìn nhận đúng. Hiện nay, lương trí thức không đủ sống, phải làm những việc không hợp đạo đức. Chính sách cần phải thay đổi”.

Cùng bàn về vấn đề này, Tiến Sĩ Lê Ðăng Doanh, cựu cố vấn kinh tế của chính quyền CSVN đã đối chiếu vai trò của các tập đoàn kinh tế quốc doanh với khu vực tư nhân và tuyên bố ông “ủng hộ việc tạo sân chơi bình đẳng, trợ giúp thích đáng doanh nghiệp nhỏ và vừa”. Ông Doanh cho rằng: “Chỉ cần một ít vốn, các doanh nghiệp nhỏ, chẳng hạn các làng nghề ở nông thôn, có thể thoát khỏi tình thế hiểm nghèo”. Song ông Doanh thú thực:
“Các doanh nghiệp nhỏ và vừa sẽ phải đối mặt với những ‘đại gia’ có sẵn các mối quan hệ, có thể đặt những đơn đặt hàng lớn nên các ngân hàng, cơ quan trợ giúp có thể ‘dễ dàng’ và ‘thoải mái’ hơn trong việc giúp đỡ. Ðó là chưa loại trừ các lợi ích khác mà họ có thể có. Do vậy, doanh nghiệp nhỏ và vừa sẽ lép vế hơn. Họ không thể vay được số vốn lớn, không có khả năng ‘lại quả’ vốn là những thứ mà các ‘đại gia có thể cung cấp được”.

Theo Tiến sĩ Vũ Quang Việt: “Lâu nay, Việt Nam đã có những suất đầu tư rất lớn nhưng thiếu hiệu quả. Phần lớn các suất đầu tư đều liên quan đến tham nhũng”. Cũng theo Tiến Sĩ Việt: “Các công ty quốc doanh không tạo ra công ăn việc làm. Trong 5 năm vừa qua, số người làm việc cho các công ty quốc doanh giảm. Ðiều này có nghĩa là đầu tư thì lớn song hiệu quả lại thấp”. Tiến Sĩ Vũ Quang Việt cảnh báo: “Có thể chương trình ‘kích cầu’ không tạo ra công ăn việc làm mà làm giá cả leo thang, gây nhiều khó khăn hơn cho đời sống. Tình trạng tái lạm phát ít có khả năng xảy ra do giá cả một số vật tư cần thiết như xăng dầu, sắt, thép, đang xuống. Tuy nhiên, nếu tín dụng bị đẩy nhiều ra bên ngoài thì rất có khả năng vật giá sẽ tăng trở lại”.

Một chuyên viên kinh tế nước ngoài đang làm việc tại Việt Nam nhận xét, ông không tin rằng năm 2009, mức tăng trưởng GDP của Việt Nam sẽ đạt 5% như dự đoán, “nó có thể chỉ 4%”. Quan sát tình hình tín dụng, chuyên viên này kể: “Ðang có tình trạng ngân hàng cho vay nhưng không ai vay. So với tháng 3 vừa qua, mọi thứ đã thay đổi hoàn toàn.”

Vì nhiều lý do, lạm phát tại Việt Nam đang xuống nhưng lạm phát có thể sẽ bùng phát trở lại nếu có sai lầm trong điều hành nền kinh tế. (G.Ð)