Ngân
hàng Thế giới: Philippines có khoảng cách giàu nghèo lớn nhất Đông Á
Franco
Luna | Philstar.com
DCVOnline dịch thuật
POSTED ON NOVEMBER
24, 2022
MANILA, Philippines — Ngân
hàng Thế giới cho biết trong một nghiên cứu được công bố hôm thứ Năm, mặc dù có
những tiến bộ ổn định ba mươi năm qua, Philippines vẫn phải vất vả để thu hẹp một
trong những khoảng cách giàu nghèo lớn nhất ở Đông Á, và xếp thứ 15 trong số 65
quốc gia về bất bình đẳng.
Bức ảnh ghi lại cuộc
sống thường ngày của người dân ở Baseco, Manila ngày 15/8/2022. Ernie
Penaredondo
Trong một phúc trình tựa đề “Khắc phục
nghèo đói và bất bình đẳng ở Philippines: Quá khứ, hiện tại và triển vọng cho
tương lai,” Ngân hàng Thế giới tại Washington lưu ý rằng mặc dù
Philippines đã đạt được những bước tiến trong việc giảm nghèo, nhưng nước này vẫn
có tỷ lệ bất bình đẳng cao nhất trong Đông Á.
Với hệ số Gini thu nhập — thước đo tiêu chuẩn
về bất bình đẳng lợi tức từ 0 đến 1, với 0 đại diện cho hoàn toàn bình đẳng lợi
tức — 0.43 vào năm 2018, Philippines có một trong những quốc gia có tỷ lệ bất
bình đẳng lợi tức cao nhất ở Đông Á.
Ngân hàng Thế giới cho biết tỷ lệ nghèo đói đã
giảm từ 49,2% năm 1985 xuống còn 16,7% vào năm 2018 do mở rộng việc làm bên
ngoài khu vực nông nghiệp. Nhưng đến năm 2018, tầng lớp trung lưu đã tăng lên gần
12 triệu người và dân số an toàn về kinh tế đã tăng lên 44 triệu người.
Ngày nay, 1% trên cùng, những người có lợi tức
cao nhất, chiếm 17% thu nhập quốc dân, Ngân hàng Thế giới nhận thấy, và chỉ có
14% thu nhập quốc gia chia cho 50% những người dân có thu nhập thấp nhất nước.
Ông Ndiamé Diop,
Giám đốc Quốc gia của Ngân hàng Thế giới tại Brunei, Malaysia, Philippines,
Thái Lan, cho biết:
“Philippines đặt mục tiêu trở thành một xã hội trung
lưu không còn nghèo đói vào năm 2040, nhưng chúng tôi biết, với kinh nghiệm
toàn cầu, rằng không có quốc gia nào có thể thực hiện tiến trình chuyển đổi này
trong khi vẫn duy trì mức độ bất bình đẳng cao.”
Diop cho biết thêm trong một thông cáo báo chí:
“Sự bất bình đẳng về cơ hội và tính di động thấp giữa
những thế hệ công nhân sẽ lãng phí tiềm năng con người và đình trệ tiến trình đổi
mới — điều rất quan trọng để xây dựng một nền kinh tế cạnh tranh và thịnh vượng
— từ đó sẽ cải thiện phúc lợi và phẩm chất cuộc sống của tất cả người dân
Philippines.”
Ngân hàng Thế giới cũng cho biết, mặc dù khoảng
cách giữa những người có thu nhập cao nhất và thấp nhất ở Philippines đã được
thu hẹp, nhưng nó vẫn cao hơn so với nhiều quốc gia khác trong khu vực. Trong số
các quốc gia Đông Á Thái Bình Dương có dữ liệu cho năm 2014–19, chỉ có ở Thái
Lan là bất bình đẳng thu nhập lớn hơn ở Philippines.
Dựa trên dữ liệu từ Cơ sở dữ liệu về bất bình
đẳng thế giới từ năm 1980 đến năm 2019, 1% người giàu nhất của Thái Lan chiếm tỷ
lệ thu nhập quốc gia lớn hơn, mặc dù Philippines được xếp hạng cao hơn đáng kể
so với Trung Hoa, Malaysia và Indonesia trong chỉ số đó tính đến năm 2020.
Về bất bình đẳng tiêu dùng, Philippines đạt mức
tốt hơn trên toàn cầu, xếp thứ 30 trong số 72 quốc gia. Nhưng vẫn cao hơn các
nước Đông Á Thái Bình Dương trừ Lào.
COVID-19 cản trở
những bước tiến trước đó
Tại buổi công bố trực tuyến của phúc trình,
Nadia Belhaj Hassine Belghith, chuyên viên kinh tế cao cấp của Tổ chức East Asia
Poverty Global Practice ở phụ trách Thái Lan và Philippines, người đứng đầu
nghiên cứu, cho biết Philippines thực sự đã có ba mươi năm giảm nghèo bền vững
và một mươi năm giảm tỷ lệ nghèo đói, bất bình đẳng bắt đầu từ năm 1985, khi tỷ
lệ nghèo giảm 2/3.
Belghith cho biết, trong thời kỳ đó, việc công
nhân chuyển dần sang những lĩnh vực có năng suất cao hơn, phụ thuộc nhiều hơn
vào tiền lương được xác định là một trong những động lực giảm nghèo vào thời điểm
đó.
Tuy nhiên, không bình đẳng cơ hội, thiếu cơ hội
theo học đại học đối với những gia đình có lợi tức thấp, bất bình đẳng về cơ hội
theo học học đại học và các chuẩn mực xã hội đặt gánh nặng chăm sóc con cái lên
vai phụ nữ đã làm chậm quá trình thu hẹp bất bình đẳng ở Philippines, đặc biệt
là trong thời đại dịch COVID-19.
Ngân hàng Thế giới cũng nhận thấy rằng xây dựng,
nhà ở và vận tải là những ngành bị ảnh hưởng nặng nề nhất vì tình trạng mất việc
làm khi đại dịch bùng phát và những gia đình có khuynh hướng tập trung vào những
ngành này có lợi tức giảm nhiều nhất trong nửa đầu năm 2020.
Bản phúc trình viết :
“Bất chấp tăng trưởng và thị trường lao động phục hồi
mạnh mẽ, đại dịch COVID-19 đã phần nào đảo ngược thành quả giảm nghèo và bất
bình đẳng kéo dài hàng mấy chục năm ở Philippines. Nó đã chặn đà tăng trưởng
kinh tế vào năm 2020 và tỷ lệ thất nghiệp tăng vọt trong những ngành đòi hỏi
công nhân phải có mặt làm việc. Vào năm 2021, tỷ lệ nghèo quốc gia đã tăng lên
18,1% bất chấp sự hỗ trợ của chính phủ.”
Sự phục hồi ở Philippines không đồng đều ở
phương diện phân bổ thu nhập và những người nghèo nhất chịu thiệt hại nặng nề
nhất do COVID vẫn chưa phục hồi hoàn toàn thu nhập của họ. Khi giá lương thực
tăng cao, nhiều gia đình đã phải đối phó bằng cách giảm tiêu dùng, bao gồm cả
việc ăn ít hơn. Những chiến lược đối phó này có thể gây hậu quả nghiêm trọng đến
sức khoẻ và dinh dưỡng của trẻ em trong những gia đình dễ bị tổn thương này.”
World Bank kêu gọi
lập chính sách cho công nhân, giáo dục, phát triển nông thôn
Để giải quyết vấn đề này, Ngân hàng Thế giới đề
nghị cả chính phủ và khu vực tư nhân xét đến những chính sách hỗ trợ việc làm
và công nhân. Ngân hàng Thế giới cũng đề nghị nâng cao phẩm chất giáo dục và cải
thiện cơ hội cho người nghèo cũng như thúc đẩy phát triển nông thôn, tăng cường
bảo trợ xã hội để giảm bất bình đẳng và tăng cơ hội cải thiện phúc lợi cho người
dân Philippines.
Trong tương lai, bản phúc trình nêu bật ba chủ
đề chính để giảm bất bình đẳng: chữa lành vết sẹo của đại dịch và xây dựng khả
năng phục hồi; tạo tiền đề cho sự phục hồi mạnh mẽ và toàn diện; và thúc đẩy
bình đẳng hơn về cơ hội cho toàn dân.
Bản phúc trình cũng lưu ý rằng việc mở rộng
giáo dục trung học, khả năng di chuyển đến nơi có việc làm được trả lương cao
hơn, cơ hội nhận đượcc dịch vụ cơ bản và trợ cấp xã hội của chính phủ đã bắt đầu
giảm bất bình đẳng kể từ giữa những năm 2000.
Bản phúc trình viết
:
“Cổ súy bình đẳng hơn về cơ hội đòi hỏi phải tăng cơ
hội nhận được dịch vụ chăm sóc sức khỏe có phẩm chất, nâng cấp bình đẳng về cơ
hội trong giáo dục và cải thiện khả năng có cơ hội có nhà ở đủ phẩm chất, v.v.
Bình đẳng về cơ hội cần hướng tới các khu vực tụt hậu và những người khác bị
thiệt thòi , thiếu cơ hội ở nhưng phương diện này vì hoàn cảnh ra đời của họ.”
Thúc đẩy trợ cấp
xã hội trong bối cảnh phục hồi sau đại dịch
Đồng thời, Ngân hàng Thế giới cho biết việc chữa
lành những vết sẹo do đại dịch COVID-19 gây ra sẽ đòi hỏi phải cổ động dùng thuốc
chủng ngừa nhiều hơn, khắc phục tình trạng mất khả năng học tập vì COVID-19,
tăng cường trợ cấp xã hội, khai triển những chương trình bảo hiểm thất
nghiệp cho khu vực phi chính thức và kiểm soát lạm phát.
Ngân hàng Thế giới cho biết, ngoài việc bước
vào trạng thái bình thường mới, giảm bất bình đẳng sau đại dịch còn đòi hỏi phải
đào tạo lại khả năng cho công nhân, cổ độngy tinh thần kinh doanh, tăng cường sự
tham gia của phụ nữ trong giới công nhân và nâng cao năng suất nông nghiệp.
Belghith nói :
“Sự bất bình đẳng bắt đầu ngay cả trước khi sinh ra
và kéo dài trong suốt vòng đời của người nghèo. Nó bắt đầu từ dinh dưỡng và sức
khỏe của những người mẹ trong thời kỳ mang thai. Sự khác biệt tiếp tục kéo dài
đến thời thơ ấu, nơi mà sự chênh lệch về cơ hội được chăm sóc sức khỏe, dinh dưỡng
hợp lý, nước uống an toàn, vệ sinh và phẩm chất giáo dục quyết định mức độ mà vốn
con người của một đứa trẻ phát triển.
Bất bình đẳng hình thành những kết quả sau này trong
cuộc sống, chẳng hạn như cơ hội có việc làm và thu nhập, từ đó ảnh hưởng đến mức
độ hỗ trợ mà người Philippines trưởng thành có thể cung cấp cho con cái của họ
để giúp phát huy tối đa tiềm năng của chúng.” (Nadia Belhaj Hassine Belghith)
© 2022 DCVOnline
Nếu đăng lại, xin ghi nguồn và đọc “Thể lệ trích đăng
lại bài từ DCVOnline.net”
Nguồn: World Bank: Philippines has one of the widest
wealth gaps in East Asia | Franco Luna
| Philstar.com |November 24, 2022
No comments:
Post a Comment