Saturday, December 9, 2017

GIẢM THUẾ ĐỂ TĂNG THÂU (Nguyễn Đạt Thịnh)



Nguyễn Đạt Thịnh
Wednesday, 06/12/2017 - 08:57:53

Để giải thích đạo Luật Giảm Thuế, chính phủ đang rêu rao câu “giảm thuế để tăng thâu”; câu nói vô lý vì hai việc “giảm thuế” và “tăng thâu” cho ngân sách không có cách nào cùng đi thuận chiều với nhau được.

Trong niên khóa 2016, chính phủ liên bang thu được $3,3000 tỉ tiền thuế, và tiêu ra $3,900 tỉ; hậu quả là gần $600 tỉ thâm thủng. So với tổng sản lượng quốc gia (gross domestic product-GDP) thì con số thâm thủng bằng với 17.8% GDP, nguyên nhân chính tạo thâm thủng là ObamaCare.

Câu “Giảm thuế để tăng thâu” rập khuôn với câu “bán rẻ để lời nhiều hơn” -một nguyên lý tranh thương có giá trị. Tuy nhiên bắt chước một việc làm thành công, không bảo đảm việc làm rập khuôn đó không thất bại, ấy là chưa nói đến vô vàn khác biệt giữa thương trường và chính trường.

Xin đơn cử một cảnh tranh thương thường thấy: hai cây xăng gần nhau, bán cùng một hiệu xăng; cây thứ nhất bán $2 một galon, trong lúc cây thứ nhì bán $2.10; mỗi chiếc xe đổ trung bình 10 gallons xăng, đem lại cho cây xăng thứ nhì một đồng bạc lời nhiều hơn cây xăng thứ nhất.

Kết toán ngày N, mỗi cây xăng có 1,000 xe mua xăng, cây xăng Hai lời nhiều hơn cây xăng Một $1,000; ông chủ Hai nghĩ mình khôn hơn bà chủ Một.

Một tháng sau -ngày N31- cây xăng Hai chỉ còn 100 thân chủ, trong lúc xe nối đuôi bên cây săng Một, khiến số lời của bà chủ Một nhiều hơn số lời của ông chủ Hai.

Luật Giảm Thuế, giảm thuế lợi tức cho mọi người Mỹ, giảm thuế doanh thương cho mọi thương gia, giảm nhiều cho hãng lớn, giảm ít cho hãng nhỏ; chủ nhân hãng nhỏ và công nhân không được tự do chọn số thuế để đóng, như người lái xe được quyền chọn cây xăng rẻ để mua.

Thuế nhẹ hay thuế nặng là ân huệ do chính phủ ban phát qua Luật Giảm Thuế; thành viên quốc hội liên bang họp báo giải thích đạo luật họ vừa thông qua, và đang chờ tổng thống ký ban hành. 

Nghị Sĩ James Lankford (Cộng Hòa-Oklahoma) bảo các phóng viên dự họp báo, "Những thương gia lớn, đóng thuế nhiều, được ưu đãi hơn người khác chỉ là việc đương nhiên; không bớt thuế cho họ nhiều hơn những người nghèo là bất công. Thành phần 50% người có lợi tức thấp được tha, khỏi đóng thuế, thì không thể nói là Luật Giảm Thuế không giảm gì cho họ, vì còn gì để giảm nữa, họ có đóng đồng nào đâu? "

Quý vị nghị sĩ họp báo giải thích Luật Giảm Thuế.

Nghị Sĩ Lankford trình bày tính công bằng của luật mới.

Ông Lankford muốn nói đến 47% người Mỹ làm việc với lợi tức quá thấp, nên sau những khoản miễn trừ, không còn đồng nào nữa để đóng thuế; tuy nhiên, người chủ phát lương thấp cho họ cũng đã trừ một số tiền để đóng hai sắc thuế cho họ: Social Security và Medicare.

Lankford mượn con số 47% trong những bài diễn văn tranh cử do ứng cử viên Mitt Romney nêu lên năm 2012.

Một chính khách khác, Nghị Sĩ Johnny Isakson (Cộng Hòa-Georgia) trình bầy, "Luật Giảm Thuế đã bắt thành phần 1% người Mỹ tỉ phú, triệu phú gánh vác đến 49% tổng số thuế, thì 98% người Mỹ phải đóng thuế, còn muốn bắt họ đóng bao nhiêu nữa?"

Nghị Sĩ Johnny Isakson

Ông Isakson chán nản vì dư luận đần độn đến mức, không hiểu một sự thật hiển nhiên là người giầu đóng thuế nhiều hơn người nghèo -3 triệu người Mỹ giầu có đóng một số tiền thuế bằng với 300 triệu người còn lại.

Điểm giống nhau giữa hai thành phần giầu và nghèo là không ai thích đóng thuế, nên giảm thuế là việc được quần chúng ca ngợi, việc mà mọi chính khách đều mưu tìm cơ hội để làm, nhất là chính khách Mỹ, vì thuận lòng dân là một trong những bí quyết giá trị nhất giúp họ đắc cử và tái đắc cử nhiều lần.

Giảm thuế là việc làm tuyệt vời, là ước mơ của mọi chính khách, nhưng chủ trương “giảm thuế để tăng thâu” lại là điều chưa bao giờ xảy ra, một màn xiệc có tác dụng “mà mắt” mọi người để giảm thuế.

Câu hỏi cần nêu lên là, tại sao lại cần “mà mắt” mọi người để giảm thuế, nếu giảm thuế là việc được mọi người ca ngợi, mong đợi? Và câu trả lời: việc giảm thuế vừa được cả hai viện quốc hội thông qua không phải là một cuộc giảm thuế thật sự, mà là một mưu đồ đánh cắp lớn, đánh cắp giữa thanh thiên, bạch nhật, lấy đa số lợi tức của người nghèo dồn hết vào tay những người giầu nhất nước.

Cuộc đánh cắp táo bạo đó là đạo Dự Luật Giảm Thuế các chính khách lập pháp vừa thông qua; giờ này họ nhận ra là họ có nhu cầu biện bạch hành động của họ: họ nói với mọi người, và tự an ủi mình là chỉ vì mưu cầu tăng thâu cho ngân sách liên bang, nên họ mới phạm trọng tội giảm thuế cho các doanh nhân cự phú, những người không biết dùng tiền để làm gì, ngoài việc cất vào kho bạc của ngân hàng.

Nhưng giảm thuế chỉ có thể đưa đến tình trạng thất thu cho ngân sách liên bang, làm cách nào họ chứng minh ngược lại được? Họ -những chính khách Cộng Hòa- giải thích: giảm thuế giúp mọi người tăng thu nhập, vì chỉ phải đóng thuế rất ít, do đó họ có tiền tiêu xài nhiều hơn; mọi người tăng gia tiêu xài giúp giới doanh nhân bán được nhiều sản phẩm hơn, tạo ra nhu cầu mướn thêm người làm, giúp giảm số người thất nghiệp. Số nhân công gia tăng, số lượng hàng hóa gia tăng, khiến số người đóng thuế lợi tức, số hàng hóa đóng sale tax cũng gia tăng -nhờ đó mà số thuế thu vào gia tăng theo.

Lối giải thích gượng ép này đang được chấp nhận, mặc dù bị phủ nhận bởi kết quả của nhiều cuộc giảm thuế trong lịch sử Hoa Kỳ -giảm thuế không giúp ngân sách tăng thu mà chỉ tạo ra thâm thủng.

Bên cạnh số tiền giảm thuế nho nhỏ cho chính mình, những người trẻ còn gặp nhiều khó khăn hơn để tốt nghiệp đại học; cái khó đầu tiên là khó vay tiền để theo đuổi con đường học vấn.

Luật giảm thuế cũng ngưng tài trợ việc mua bảo hiểm y tế khiến nhiều người phải chi phí trong nhu cầu ngừa bệnh, trị bệnh. Cơ quan CBO (Congressional Budget Office-Phòng Ngân Sách Quốc Hội ) cho biết quốc hội đang dự tính cắt $338 tỉ tài trợ cho chương trình Medicaid.

Nói giảm thuế là tăng thâu cho ngân sách chỉ là một cách dùng xảo ngữ; giảm thuế tạo thiếu hụt đang đưa đến nhu cầu cắt giảm chi tiêu, khiến các bà mẹ nghèo đang méo mặt lo âu vì những dấu hiệu cắt chương trình CHIP, bỏ mặc trẻ nhỏ đói không có sữa, bệnh không có thuốc.

*
*
Nguyễn Đạt Thịnh
Monday, 04/12/2017 - 10:10:11

Gần 400,000 thiếu nhi Texas sẽ mất bảo hiểm y tế vào cuối tháng Giêng 2018, nếu quốc hội liên bang không tái cấp ngân khoản cho chương trình Childrens Health Insurance Program (CHIP - Bảo Hiểm Y Tế Thiếu Nhi - BHYTTN).

Chính phủ Texas đã xin liên bang tạm cấp $90 triệu để kéo dài chương trình này tới tháng Hai 2018; nếu không kịp thời nhận được số tiền tạm cấp đó, Nha Y Tế Xã Hội sẽ phải thông báo cho gia đình các em nhỏ biết là con họ không còn được bảo hiểm nữa. Những lá thư thông báo này đang được chuẩn bị để gửi đi, vì thông báo tin sét đánh đó là một bổn phận luật định của tiểu bang.

BHYTTN mang cái tên rất quen thuộc với nhiều gia đình nghèo, với các bà mẹ, và nhất là với các thai phụ; họ gọi nó là chương trình CHIP- bốn chữ tắt của cái tên Childrens Health Insurance Program. CHIP không chỉ giúp trẻ em con nhà nghèo được bác sĩ chăm sóc, bệnh viện chữa trị, mà còn giúp sữa và thực phẩm dinh dưỡng cho thai phụ nữa. 

Chương trình CHIP, với 9 triệu búp bê thành viên, cô cậu nào cũng tươi rói, tin tưởng vào tình thương của người lớn.

Ngày mùng 4 tháng Hai, 2009, Tổng Thống Barach Obama ký ban hành đạo luật Childrens Health Insurance Reauthorization Act, nới rộng chương trình CHIP cho thêm 4 triệu thiếu nhi và thai phụ đang trong tình trạng thường trú hợp pháp.

Và ngày lễ Giáng Sinh năm nay, Tổng Thống Donald Trump cũng sẽ ký ban hành luật giảm thuế; giảm $1,500 tỉ Mỹ kim; có thể ông sẽ ký cùng một lúc với giám đốc Nha Y Tế Xã Hội Texas ký thư thông báo cho mẹ những đứa bé bị cắt bảo hiểm y tế. Cắt bảo hiểm CHIP là việc cần làm để có tiền giảm thuế.

Những bà mẹ của 9 triệu đứa bé sắp khốn khổ vì con họ không được ngừa bệnh, trị bệnh nữa, không có quyền trách ai cả. Họ tự tay chọn những vị dân biểu, nghị sĩ vừa biểu quyết thông qua dự luật giảm thuế, để tổng thống ký ban hành vào ngày Giáng Sinh. Ông chọn ngày đó để đem luật giảm thuế làm quà Giáng Sinh gửi mọi người.

Không ai buồn hỏi đạo luật đó làm vui cho những ai, và làm khổ những ai! Tuy nhiên, không ai có quyền trách ai cả; chúng ta sống trong một quốc gia mà người dân có quyền tự tay mình chọn số phận của mình, chọn người cai trị mình.

Nhưng 9 triệu đứa bé vô tội không chọn -chúng chưa có quyền bỏ phiếu lựa chọn- chúng chỉ nhận lãnh hậu quả sự lựa chọn của chúng ta. Chuyên viên thuế khóa của quốc hội dự đoán đạo luật mới sẽ tạo ra $1,000 tỉ thâm thủng trong thập niên đầu tiên “nó” được áp dụng.

Con số cách biệt $500 tỉ giữa tiền giảm thuế $1,500 tỉ và món nợ thâm thủng $1,000 tỉ là tiền tái phối trí lợi tức quốc gia -tái phối trí bằng cách cắt bỏ, hoặc cắt bớt CHIP của trẻ con, Medicaid của người nghèo, Medicare của người già, financial aid của sinh viên, ...

Mọi cắt bỏ và cắt bớt đó cũng chỉ trang trải được 1 phần 3 số tiền giảm thuế - $500 tỉ Mỹ kim; còn nguyên $1,000 tỉ nữa là nợ, là công khố phiếu phát hành để có tiền giảm thuế. Trang trải số nợ đó lại là phần vụ của đám trẻ đang bị cắt CHIP; 10 năm nữa chúng sẽ học hết trung học, sẽ không có financial aid để vào đại học, và sẽ gia nhập lực lượng công nhân sản xuất để tháng tháng đóng thuế trả cái ngàn tỉ miễn thuế mà ngày còn bé chúng đã “nhịn” CHIP để chính phủ có tiền giảm thuế cho cự phú, doanh nhân.

Hôm qua có CHIP, được chăm sóc   

Và ngày mai mất CHIP, ốm, đau chỉ còn nước nằm khóc.

Nữ bình luận gia Lisa Falkenberg, viết trên tờ Houston Chronicle, “Thảm cảnh trẻ con bị bỏ rơi làm tôi nhớ đến mọi tài sản văn hóa, mọi giá trị đạo đức, cũng bị bỏ rơi, khi tổng thống ghẻ lạnh với những quốc gia thân hữu để chạy theo các quốc gia thù nghịch của Hoa Kỳ, và khi vị cố vấn an ninh của ông nhận tội thông đồng với Nga. Giờ này là thảm cảnh cắt tiền thuốc của trẻ con để giảm thuế cho cự phú."

Trưởng khối đa số tại Thượng Viện, Nghị Sĩ Mitch McConnell nói với phóng viên truyền thông là ông rất hãnh diện vì toàn bộ nghị sĩ Cộng Hòa (trừ 1 vị) đã đồng lòng bỏ phiếu thuận thông qua đạo Luật Giảm Thuế; do đó đạt được kết quả 51-49. Vị chính khách Cộng Hòa còn có lương tâm đó là Nghị Sĩ Bob Corker, Tennesse.

Và Nghị Sĩ Bob Corker

Mitch McConnell nói với phóng viên truyền thông là ông rất hãnh diện vì toàn bộ nghị sĩ Cộng Hòa (trừ 1 vị) đã đồng lòng bỏ phiếu thuận thông qua đạo Luật Giảm Thuế; do đó đạt được kết quả 51-49. 

Sáng thứ Hai, 4 tháng 12, báo chí loan tin là quốc hội liên bang chấp thuận lời yêu cầu của Texas, xin $90 triệu để kéo dài chương trình CHIP thêm một tháng nữa. Điều đáng lo là, đáng lẽ tái cấp ngân khoản toàn năm vào ngày 30 tháng 9, quốc hội đã bỏ qua thông lệ đó; đến lúc được xin ngân khoản khẩn cấp $90 triệu, quốc hội cũng chỉ cho ngần đó, mà không đả động gì đến ngân khoản CHIP cho trọn năm 2018.

Để thực hiện Luật Giảm Thuế cho doanh nhân, cự phú, quốc hội cần đến $1,500 tỉ; cắt bỏ CHIP, quốc hội mới kiếm được $13.6 tỉ; cúp thêm food stamps của 40 triệu người nghèo cũng mới kiếm thêm được $73 tỉ nữa, hai món lớn cộng lại cũng chưa đủ $100 tỉ!
Đào đâu cho ra $1,500 tỉ bạc! Nghĩ cũng tội quý vị chính khách Cộng Hòa lao khổ tìm cho đủ số tiền khổng lồ đó.

*
*
Nguyễn Đạt Thịnh
Monday, 27/11/2017 - 11:46:28

Sau khi Hạ Viện biểu quyết thông qua đạo Luật Tha Thuế, Chủ Tịch Hạ Viện Paul Ryan hể hả tuyên bố, “Ngay từ những phút khởi thủy, tôi đã nói là chúng ta không có quyền thất bại.”

“Không có quyền thất bại” có nghĩa là trong tổng số 435 vị dân biểu phải có tối thiểu 218 vị bỏ phiếu thuận, thông qua Luật Tha Thuế; 218 là con số quá bán của thành phần 435 dân biểu Hạ Viện, một thành tích dễ đạt được, vì số dân biểu Cộng Hòa lên đến 240 người; dù số chống đối nội bộ lên đến 22 người, Ryan vẫn còn đủ túc số (240-22) để thông qua Luật Tha Thuế.

Tương quan lực lượng chênh lệch giữa hai đảng tại Hạ Viện có thể thay đổi vào cuộc bầu cử sang năm, nhờ Tổng Thống Donald Trump thực hiện nhiều chính sách bất chấp quyền lợi của cử tri.

Thành phần 435 dân biểu Hạ Viện gồm 240 dân biểu Cộng Hòa (mầu đỏ) và 194 dân biểu Dân Chủ (mầu xanh), và một dân biểu độc lập.

Chủ tịch Hạ Viện Paul Ryan thành công trong nỗ lực thông qua luật thuế mới.

Hạ viện thông qua Luật Tha Thuế với 227 phiếu thuận, 205 phiếu chống; 13 dân biểu Cộng Hòa bỏ phiếu chống đạo luật này, trong lúc không một dân biểu Dân Chủ nào bỏ phiếu thuận. 

Luật Tha Thuế chủ trương tha $1.5 trillion tiền thuế trong 10 năm -mỗi năm tha $150 tỉ; phần lớn số tiền Tha Thuế áp dụng cho các doanh nhân và doanh nghiệp của họ. Giới trung lưu được hưởng đôi chút để múa may chính nghĩa cho việc Tha Thuế; thiệt thòi nhất là người cùng đinh, đang hưởng những phúc lợi xã hội như bảo hiểm y tế (ObamaCare), tiền trợ cấp mướn nhà (section 8), tiền ăn (food stamps), tiền vay để học đại học (financial aid), v.v...

Muốn Tha Thuế các đại gia -tha đến $150 tỉ mỗi năm- cần có số tiền khổng lồ đó.
Hôm 17 tháng Mười 2017, tổng thống Trump đã ký quyết định ngưng không bồi hoàn tiền phụ cấp cho các hãng bảo hiểm bán ObamaCare nữa.

Khoản tiền này được gọi là cost-sharing subsidies-trợ cấp chia sẻ chi phí- là tiền chính phủ bù đắp cho các hãng bảo hiểm khi họ giảm chi phí cho thân chủ nghèo; giờ này chính phủ không bù đắp nữa, các hãng bảo hiểm sẽ phải tính chi phí đó cho thân chủ.

“Không bồi hoàn tiền phụ cấp” chỉ là biện pháp tạm bợ tổng thống phải làm vì Quốc Hội Cộng Hòa thất bại trong việc viết một đạo luật khác thay thế luật ACA (Affordable Care Act) căn bản pháp lý của chính sách ObamaCare.

Tiền chi phí cho ObamaCare được ước tính là $1.34 trillion trong 10 năm, tròm trèm gần bằng với con số Tha Thuế $1.5 trillion cho giới cự phú doanh nhân Mỹ; nếu cắt được ObamaCare thì bài toán khó đã trở thành đơn giản hơn. Không cắt được là tạo thâm thủng vì Tha Thuế -thâm thủng $1.5 trillions trong 10 năm.

Nhưng tổng thống Trump sẽ không ngồi đó 10 năm nữa, và thành phần Quốc Hội cũng không tiếp tục duy trì tình trạng đảng Cộng Hòa khống chế cả 2 ngành hành pháp và lập pháp mãi được; thay đổi có thể xảy ra ngay sang năm -trong cuộc bầu cử 2018.

Thay đổi có nhiều hy vọng diễn ra tại Thượng Viện, vì nhiều nghị sĩ Cộng Hòa, bất mãn với tổng thống, đã tuyên bố không tái ứng cử nữa.

Thành phần hiện tại của thượng viện là 52 nghị sĩ Cộng Hòa, 46 nghị sĩ Dân Chủ, và hai nghị sĩ độc lập; chỉ cần Cộng Hòa mất 3 ghế, và Dân Chủ thêm ba ghế là tạo được thế thăng bằng 49/49, cộng thêm hai nghị sĩ độc lập.

Thành phần thượng viện hiện nay: 52 Cộng Hòa, 46 Dân Chủ, và hai độc lập

Luật Tha Thuế được thông qua tại Hạ Viện, một phần vì lời đe của giới cự phú Mỹ, họ bảo quý vị dân biểu, nghị sĩ là “nếu không thông qua được luật thuế, thì sang năm đừng xin tiền yểm trợ tranh cử nữa,” lời đe đó được chủ tịch Hạ Viện dịch lại “không có quyền thất bại,” phải thông qua luật tha thuế bằng mọi giá.

Cơ quan sử dụng tiền yểm trợ ứng cử được gọi là CLF -Congressional Leadership Fund, Quỹ Lãnh Đạo Quốc Hội- gồm những PAC -political action committee, Ủy ban vận động chính trị; CLF cảnh cáo các dân biểu Cộng Hòa là ngân khoản yểm trợ họ sẽ tăng, hoặc giảm tùy theo thành tích của họ trong việc thông qua những đạo luật nòng cốt, như Luật Tha Thuế doanh nhân, doanh nghiệp, luật thay thế ACA.

Trưởng khối đa số Cộng Hòa tại thượng viện -Nghị Sĩ Mitch McConnell- gặp nhiều khó khăn hơn; một là vì tình trạng đa số rất mỏng manh -chỉ hai phiếu nhiều hơn phân nửa, do đó mất ba phiếu là thua. McConnell cầu mong có được 50 phiếu Cộng Hòa để thông qua Luật Tha Thuế với tỉ số 51-50, lá phiếu thứ 51 là của phó tổng thống Mike Pence phá vỡ thế bất phân thắng bại 50-50.

Nhưng giới hạn phiếu thất thoát vào số hai nghị sĩ Cộng Hòa không đồng ý với Luật Tha Thuế quả là khó; đếm trên đầu ngón tay, cũng đã thấy Nghị Sĩ Ron Johnson (Wisconsin), tuyên bố chống Luật Tha Thuế vì luật này chỉ tha những đại gia mà không tha các doanh nghiệp nhỏ. Bà Nghị Sĩ Susan Collins (Maine) cho là cắt quyền lợi y tế của người nghèo để Tha Thuế các đại gia là sai lầm.

Nghị Sĩ Bob Corker (Cộng Hòa –Tennessee) cũng tuyên bố không ủng hộ Luật Tha Thuế; Nghị Sĩ John McCain (Cộng Hòa – Arizona), tỏ ra ngần ngại vì khoản liên hệ giữa Luật Tha Thuế và ObamaCare. Các quan sát viên ước lượng sẽ có đến sáu phiếu Cộng Hòa chống lại luật tha thuế

Tổng thống sẽ đến ăn trưa thứ Ba, 28 tháng 11, với 52 vị nghị sĩ Cộng Hòa để vận động họ bỏ phiếu thông qua Luật Tha Thuế, như ông đã đến ăn trưa với các dân biểu Cộng Hòa trước ngày Hạ Viện biểu quyết về đạo luật đó.

Cũng cùng hoàn cảnh với quý vị Dân Biểu Cộng Hòa, 52 vị Nghị Sĩ Cộng Hòa đã nhận được lệnh “Không Có Quyền Thất Bại,” phải thông qua Luật Tha Thuế; số người tuân lệnh nhiều hơn số người chống đối.

Tuân lệnh đồng bạc là chuyện bình thường; đáng buồn là tấm thẻ bảo hiểm y tế ObamaCare trong tay người nghèo sắp bay mất.


---------------------------------

Sunday, 03/12/2017 - 09:15:40








No comments: