Thủ
tướng Cam Bốt gây ngờ vực tại Hà Nội về dự án thủy lộ Phù Nam
Kỹ sư Phạm Phan Long , P.E., Viet Ecology
20-12-2023
Sơ đồ dự
án kênh đào Funan. Ảnh chụp từ Google Map, RFA vẽ minh họa sơ lược, dựa theo
thông số kĩ thuật của dự án. Google Map/
RFA
Ủy ban
sông Mekong quốc gia Cam Bốt (CB) đã công bố kế hoạch đào kênh Phù Nam dưới tên
Funan Techo Canal, đây là dự án đầu tiên trong lịch sử giao thông đường thủy của
CB dài 180 km bắt đầu từ Prek Takeo của sông Mekong nối sang sông Bassac và qua
tỉnh Kandal và Kep. Hội đồng Bộ trưởng Cam Bốt vào tháng Năm 2023
đã phê duyệt dự án $1,7 tỉ USD này dựa vào nghiên cứu do cố vấn Trung Quốc
(TQ) bí mật biên soạn.
Sơ đồ dự
án kênh đào Funan. Ảnh chụp từ Google Map, RFA vẽ minh họa sơ lược, dựa theo
thông số kĩ thuật của dự án.
(Google Map/ RFA)
Kênh
Phù Nam, Funan Techo Canal. Nguồn: Mekong River Commission
Theo
bản tin trên Khmer Times ngày 15 tháng 12, 2023, Thủ tướng Hun Manet đã giải
thích rõ ràng các chi tiết của dự án kênh Phù Nam cho người đồng cấp Việt Nam
Phạm Minh Chính trong chuyến thăm chính thức Hà Nội và đảm bảo dự án Phù Nam sẽ
không ảnh hưởng đến hệ thống nước sông Mekong.
Bài
phân tích này sẽ kiểm tra và đánh giá những thông tin phía Cam Bốt đã đưa ra để
trấn an Việt Nam thật sự ra sao.
Ông
Jean-François Tain, Đại biểu Bộ trưởng Đối ngoại và Hợp tác Quốc tế, cho biết
ông Hun Manet đã giải thích rằng dựa trên "nghiên cứu thực tế ", kênh
đào Phù Nam sẽ chỉ chuyển nước từ sông Bassac một phụ lưu (tributary) của sông
Mekong. Ông Samdech Thipadei Hun Manet tin rằng dự án sẽ mang lại lợi ích cho nền
kinh tế và thương mại của Campuchia trong ngắn hạn và trung hạn, và nó không có
tác hại vào dòng nước và tác động môi trường cho Việt Nam. Ông lưu ý rằng dự án
cũng không ảnh hưởng xấu đến dòng chảy của sông Mekong và các con sông khác mà
thay vào đó, nó sẽ bảo tồn môi trường sinh thái và môi trường sống tự nhiên cho
đa dạng sinh học.
Sông
Bassac có phải là phụ lưu (tributary) Mekong như CB và Hun Manet đã nói hay
không?
Ủy
ban quốc gia Mekong của CB và ông Hun Manet đã dùng tiếng tributary, phụ lưu để
gọi sông Bassac thay vì distributary, phân lưu. Gọi như thế là một sai lầm về
Anh ngữ và thuật ngữ sông ngòi. Thật vậy, sông Bassac là một trong hai nhánh
phân lưu từ dòng chính, từ một hiện tượng được gọi là phân nhánh. Phụ lưu thực
sự đối nghịch với phân lưu, là một dòng phụ mang nước chảy vào dòng chính, rõ
ràng sông Bassac không chảy vào dòng chính mà là một trong hai phân lưu của
dòng chính.
Phụ lưu
và phân lưu của một dòng sông
Theo
trang mạng của Mekong River Commission, tổ chức quốc tế cho sông Mekong đã minh
định rõ danh tính phân lưu của sông Bassac như sau:
Gần
thủ đô Phnom Penh của Campuchia, sông Bassac, phân lưu lớn nhất của sông Mê
Kông, rẽ nhánh. Đây là nơi đồng bằng sông Cửu Long bắt đầu khi sông Mê Kông và
sông Bassac nhập vào một vùng đồng bằng rộng lớn màu mỡ ở miền Nam Việt Nam.
Ông
Hun Manet, tốt nghiệp trường West Point, có bằng Thạc sĩ kinh tế tại Đại học
New York, Hoa Kỳ, năm 2002 và bằng Tiến sĩ kinh tế tại Đại học Bristol, Vương
quốc Anh, năm 2009. TS Hun Manet không thể lầm lẫn giữa phân lưu và phụ lưu một
cách khó tha thứ như thế được.
Vậy
đây phải là ngôn ngữ được ông và CB lựa chọn có tính chiến lược để tránh né thỏa
hiệp với VN. Vì Mekong và Bassac là hai phân lưu dòng chính CB sẽ phải có thỏa
hiệp với VN cho kênh Phù Nam theo quy định của Điều 5. B. 2. B. của Hiệp định
sông Mekong 1995.
Kênh
Phù Nam có phải chỉ có mục đích giao thông đường thuỷ thôi như CB thông
báo hay sẽ chuyển nước khỏi dòng chính sử dụng cho mục đích thủy lợi?
Theo
bức thư thông báo ngày 8 tháng 8, năm 2023 cho TS Anoulak, Secretariat của
Mekong River Commission (MRC) do Cambodia National Mekong Committee gởi đi, CB
xây kênh Phù Nam cho mục đích giao thông đường thủy, trong thư này CB không hề
để cập đến mục đích nông nghiệp hay thủy lợi, lúc đó họ đã quy kết sông Bassac
là phụ lưu mặc dù nó là phân lưu.
Thư
thông báo ngày 8 tháng 8, năm 2023 cho TS Anoulak, Secretariat của Mekong River
Commission (MRC) do Cambodia National Mekong Committee gởi đi
Theo
tài liệu kèm là thu trên: “Mục tiêu chính của dự án phục hồi giao thông thủy
này là kết nối lại các tuyến đường thủy nội địa mang tính lịch sử và tự nhiên
cho giao thông và giao thông của cộng đồng địa phương ở Campuchia.”
Tuyên
bố với báo chí CB về kênh Phù Nam, ông Jean-François Tain lại nói rằng Dự án
này sẽ mang lại lợi ích kinh tế cho Campuchia như giảm thời gian và chi phí vận
chuyển, tạo ra các khu thương mại và trung tâm hậu cần, phát triển các thiết bị
đầu cuối mới, mở rộng các khu phát triển nông nghiệp, thủy lợi, nuôi trồng thủy
sản và chăn nuôi và hỗ trợ phát triển cực kinh tế thứ tư.
Như
thế CB đã không che dấu nữa, họ đào kênh Phù Nam không chỉ cho giao thông đường
thủy, mà sẽ chuyến nước làm thủy lợi. Đúng như điều người viết đã ngờ vực và
quan tâm khi RFA phỏng vấn . Vì hoạt động thủy lợi, CB sẽ chỉ đóng mở cổng các
âu thuyền khi cho tàu thuyền vượt qua, bình thường các âu thuyền sẽ giữ tình trạng
mở (normally open) để chuyển nước cho thủy lợi. Lượng nước chuyển từ hai phân
lưu vào kênh Phù Nam sẽ là lượng nước không còn chảy xuống Đồng bằng sông Cửu
Long.
Theo
Điều 7 của Hiệp định 1995, CB sẽ phải “Cố gắng hết sức để tránh, và giảm thiểu
các tác động có hại có thể xảy ra đối với môi trường, đặc biệt là số lượng và
chất lượng nước, điều kiện thủy sinh (hệ sinh thái) và cân bằng sinh thái của hệ
thống sông, từ việc phát triển và sử dụng tài nguyên nước lưu vực sông Mê Kông
hoặc xả chất thải và dòng chảy trở lại.”
Việt
Nam có thể đối thoại với Cam Bốt như thế nào về kênh Phù Nam
Người
Việt hy vọng ông Phạm Minh Chính đã không im lặng khi nghe ông Hun Manet trấn
an VN về kênh Phù Nam với ngôn ngữ mập mờ như thế giữa thủ đô Hà Nội. VN cần
khuyến cáo CB bằng cách thân thiện nhất có thể là việc họ gọi hai phân lưu sông
Bassac và Mekong là phụ lưu là không chính xác trong thuật ngữ sông ngòi. Sau
đó VN có thể trấn an CB là VN sẽ không phản đối mà có thể sẽ ủng hộ dự án kênh
Phù Nam cho mục đích giao thông đường thủy, nhưng VN sẽ quyết liệt phản đối tác
động thủy lợi của kênh Phù Nam nếu không có thỏa hiệp. Với mục đích nào cũng thế,
VN cần yêu cầu CB nghiêm chỉnh tuân thủ các điều khoản công bằng và hợp lý đã
có sẵn trong Hiệp định 1995 cùng với các quy tắc kiểm soát dòng chảy để bảo vệ
quyền lợi cho VN.
vậy,
sông Bassac và Mekong chảy xuyên biên giới vào sông Hậu và sông Tiền ở Việt
Nam, nên CB không thể dựa vào “nghiên cứu thực tế” mà CB có trách nhiệm nghiên
cứu nghiêm túc tác động xuyên biên giới theo tiêu chuẩn TbEIA của MRC cho dự án
.
Cụ
thể CB có trách nhiệm hợp tác bảo vệ lưu vực thể theo những Thủ tục MRC đã
thông qua sau đây trong tinh thần xây dựng niềm tin giữa các Quốc gia Thành
viên MRC:
Khảo
sát các tác động cá nhân và tích lũy và tiềm ẩn, đặc biệt là khi có nguy cơ tác
động xuyên biên giới của kênh Phù Nam.
·
Sử
dụng hợp lý và công bằng nước và các nguồn tài nguyên liên quan của lưu vực
sông Mê Kông thông qua việc áp dụng các biện pháp tránh, giảm thiểu hoặc giảm
thiểu bất kỳ tác động có hại nào kênh Phù Nam có thể gây ra.
·
Nghiên
cứu PDG, Hướng dẫn thiết kế cho kênh Phù Nam. Khảo sát tác động tích lũy các việc
sử dụng nước thông qua quy trình PNPCA và việc thực hiện các biện pháp này đang
được theo dõi và báo cáo.
·
Khảo
sát tác động của kênh Phù Nam đối với tình trạng của lưu vực và các tình huống
khẩn cấp về phẩm chất nước cần được thông báo kịp thời nhất có thể.
Trước tình
hình căng thẳng về dự án kênh Phù Nam, CB và VN cần
giữ hòa khí, không cho TQ khai thác biến kênh Phù Nam
thành cơ hội xung đột giữa hai dân tộc. CB và VN cần lập một
liên minh chiến lược bảo vệ sông mẹ Mekong và quyền lợi cho
cho cả hai nước với các nước thượng nguồn.
VN
có cách khuyến khích và ràng buộc CB tuân theo các thủ tục của MRC để kiểm soát
kênh Phù Nam. Giới hạn trọng tải tàu thuyền trên kênh Phù Nam CB công bố là
1000 DWT. Nam Vang sẵn có hai thương cảng, có khả năng cho tàu 2000 DWT và 5000
DWT ra vào nên CB sẽ vẫn cần vận chuyển tàu bằng sông Tiền và sông Hậu. Do đó
VN có tư thế thảo luận với CB với tiếng nói trọng lượng.
Cam
Bốt và Việt Nam chịu chung một bất hạnh giáng xuống từ thượng nguồn
Biển
Hồ Tonle Sap đã trải qua những mùa lũ kiệt quệ. Diện tích động lũ co thắt lại
và năng suất ngư nghiệp thất thoát mất dần. Lượng nước Mekong chảy ngược tiền
thủy điện lên BH trung bình là 43 km3 mỗi mùa mưa nay hạ xuống chỉ còn 10
km. Đó là vì các hồ chứa thủy điện thượng nguồn tích trữ nước nên vào giữa
mùa mưa mà một phần đồng lũ Tonle Sap bất lực phải chịu cảnh khô khát. An
ninh nguồn nước và thực phẩm của CB đang lâm nguy, CB không thể để
Biển Hồ, trái tim lưu vực sông Mekong ngừng đập.
Thậy
vậy, nhóm nghiên cứu của TS Samuel De Xun Chua, Department of Geography,
National University of Singapore đã khảo sát nhịp lũ suốt 60 năm tại BH và công
bố tình trạng suy thoái như sau:
“Chúng tôi thấy rằng … thời gian mùa lũ đã giảm khoảng 26 ngày
(Kampong Cham) và 40 ngày
(Chaktomuk), mùa lũ bắt đầu muộn hơn và kết thúc sớm hơn nhiều. Dọc sông
Tonle Sap, dòng chảy ngược trung bình hàng năm từ sông Mê Kông đến hồ Tonle Sap
đã giảm 56,5 %, từ 48,7 km3 năm
1962–1972 xuống còn 31,7 km3 năm 2010–2018.
Kết quả là mực nước mùa mưa tại hồ Tonle Sap giảm 1,05 m trong năm
2010–2019 so với năm 1996–2009, tương ứng với diện tích hồ giảm
20,6 %.”
Khi Biển Hồ CB thiếu nước lũ vào mùa mưa thì sẽ không có nước để bù đắp cho
Mekong vào mùa khô sau đó, mực nước sông Tiền và sông Hậu vì thế đều đã hạ thấp
trong các năm qua cho dù các trạm quan trắc từ Kristie lên Jinghong đều có mục
nước ở mức bình thường. Có quan sát viên đã dựa vào số liệu các trạm
trên để tránh né trách nhiệm và biện bạch cho thủy điện TQ và Lào.
Kỷ
lục mực nước tại Tân Châu và Châu Đốc ở đồng bằng sông Cửu Long vào mùa khô hiện
đã hạ xuống dưới zero vào các tháng mùa khô. Điều này có nghĩa là an ninh nguồn
nước và sự sinh tồn cho Đông bằng sông Cửu Lòng đã rơi vào tình trạng nguy kịch
vào mùa khô không thể chấp nhận cắt giảm nước thêm nữa.
Chiến
lược an ninh nguồn nước Mekong cho Cam Bốt và Việt Nam
Có chung mối đe dọa sinh tồn, hai dân tộc CB và VN cần đoàn kết đấu tranh với
Trung Quốc, Lào và Thái Lan để giành lại công bằng chia sẻ nguồn nước Mekong
trên toàn lưu vực, nhưng đáng tiếc cho đến nay chính phủ hai nước này không nhận
thức được như vậy, thay vào đó CB và VN tranh với nhau lượng nước còn sót mà 54
đập lớn trong tổng số 430 đập thượng nguồn tích nước sử dụng rồi mới tùy
tiện xả xuống cho mình.
Hai nước CB và VN cần thức tỉnh thay đổi chiến lược, hợp tác ở mức cấp cao nhất
cùng làm bản tuyên ngôn chung “Không chấp nhận cho thêm con đập nào nữa”, và
“Yêu cầu giới hạn hoạt động các đập thượng nguồn để bảo vệ và phục hồi nhịp lũ
môi sinh cho Biển Hồ, vựa cá của dân tộc CB và ĐBSCL, vựa thóc của dân tộc VN”.
---------------------
Tin,
bài liên quan
BẠN ĐỌC
VIẾT
XEM
THÊM
Ngô Thế Vinh Và câu chuyện của
dòng sông Mekong
PHÙ NAM TECHO CON KÊNH LỊCH
SỬ VÀ NHỮNG BƯỚC TIẾN HÀNH DỰ ÁN GIỮA TRIỀU ĐẠI CHA VÀ CON
TỪ ĐẾ CHẾ PHÙ NAM – KHMER TỚI
CON KÊNH LỊCH SỬ FUNAN TECHO CỦA VƯƠNG QUỐC CAM BỐT
Đại Vận Hà Phù Nam của
Vương Quốc Cam Bốt - Âm mưu thâm độc của Bắc Kinh
No comments:
Post a Comment