ĐƠN KIẾN NGHỊ VỀ VIỆC THÀNH LẬP BỘ PHÒNG CHỐNG THIÊN TAI (Trần Đại Lâm / Báo Tiếng Dân)

 

 

Đơn kiến nghị về việc thành lập Bộ phòng, chống thiên tai

Trần Đại Lâm

21/11/2025

https://baotiengdan.com/2025/11/21/don-kien-nghi-ve-viec-thanh-lap-bo-phong-chong-thien-tai/

 

LGT từ Tiếng Dân: Ở Mỹ có FEMA — Cơ quan Quản lý Khẩn cấp Liên bang — đã được Tổng thống Jimmy Carter thành lập năm 1979, dựa trên sự tham gia của liên bang vào các thảm họa hơn 200 năm qua. FEMA là cơ quan của chính phủ Mỹ, hỗ trợ người dân và lực lượng ứng cứu đầu tiên, bằng cách phối hợp ứng phó với các thảm họa vượt quá nguồn lực của địa phương và tiểu bang.

 

Công việc của FEMA gồm: Chuẩn bị, phòng ngừa, ứng phó, phục hồi và giảm thiểu tất cả các mối nguy hiểm thông qua nhiều chương trình, chẳng hạn như hỗ trợ công để tái thiết cơ sở hạ tầng, hỗ trợ cá nhân cho những người sống sót, và các khoản tài trợ để giúp cộng đồng chuẩn bị cho các sự kiện trong tương lai. FEMA trực thuộc Bộ An ninh Nội địa và ứng phó với nhiều loại thảm họa, cả thiên tai lẫn nhân tai.

 

Sau khi nhậm chức nhiệm kỳ 2, ông Trump muốn loại bỏ FEMA, thay vào đó, giao cho từng tiểu bang đảm nhận trách nhiệm quản lý tình trạng khẩn cấp. Tháng 2 năm 2025, FEMA bị chính quyền Trump cắt giảm, sa thải hơn 200 nhân viên mới và viên chức kỳ cựu. Tháng 3 năm 2025, Bộ trưởng An ninh Nội địa Kristi Noem nói rằng, bà sẽ hành động để loại bỏ FEMA.

 

Đến tháng 7 năm 2025, sau chính quyền Trump cắt giảm 1/5 số lượng nhân sự của FEMA, thì xảy ra thảm họa lũ lụt ở miền Trung Texas, gây ra cái chết cho 135 người, trong đó có 37 trẻ em. Tại tâm lũ thuộc quận Kerr của bang Texas, nơi hai cơ quan của FEMA trong quá trình đóng cửa, nên không có hệ thống cảnh báo lũ lụt chuyên dụng, bất chấp những đề xuất trước đó từ các quan chức địa phương, đã cướp đi mạng sống của 37 trẻ em. 

 

Sau đây là đơn kiến nghị của LS Trần Đại Lâm, về việc đối phó với thảm họa lũ lụt ở Việt Nam:

 

HÌNH :

https://baotiengdan.com/wp-content/uploads/2025/11/1-73-1024x622.jpg

Ảnh minh họa từ báo QĐND

 

Kính gửi:

 

Ông Trần Thanh Mẫn – Chủ tịch Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam

 

Ông Phạm Minh Chính – Thủ tướng nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam

 

Tôi là Luật sư Trần Đại Lâm – Luật sư thuộc đoàn Luật sư Thành phố Hà Nội.

 

Số điện thoại: 0949.061.xxx

 

Bằng văn bản này, tôi trình bày và kiến nghị tới Quốc hội, Chính phủ nội dung như sau:

 

Trong thời gian vừa qua, liên tiếp xảy ra nhiều đợt bão lũ, mưa lớn, sạt lở đất đã gây thiệt hại đặc biệt nghiêm trọng tại nhiều tỉnh, thành phố trên cả nước.

 

Thiên tai xuất hiện với cường độ dày đặc, ngày càng cực đoan, diễn biến khó lường, gây tổn thất lớn về người, tài sản, hạ tầng, làm gián đoạn sản xuất, đời sống và tạo sức ép nặng nề lên hệ thống quản lý và dân sinh.

 

Hiện nay, công tác phòng chống thiên tai được phân tán cho nhiều bộ, ngành và chính quyền địa phương.

 

Dù các lực lượng đều nỗ lực cao nhất trong công tác cứu nạn, cứu hộ, tuy nhiên thực tiễn cho thấy sự phân mảnh trong điều phối, chồng chéo về chức năng, thiếu một đầu mối chỉ đạo thống nhất ở cấp quốc gia đã khiến phản ứng trước thiên tai đôi lúc còn bị chậm, thiếu đồng bộ, giảm hiệu quả ứng phó và khắc phục.

 

 

Trước bối cảnh đó, tôi cho rằng đã đến lúc Việt Nam phải thành lập ngay một bộ chuyên trách về lĩnh vực phòng chống thiên tai, vì:

 

Thứ nhất, thiên tai đã trở thành vấn đề an ninh quốc gia, tác động trực tiếp đến phát triển bền vững, an toàn dân cư, an ninh lương thực, hạ tầng và kinh tế.

 

Đây là lĩnh vực cần có một cơ quan ngang Bộ chuyên trách, đủ thẩm quyền để huy động, điều phối và giám sát liên ngành.

 

Thứ hai, Bộ quản lý chuyên ngành sẽ tạo đầu mối thống nhất toàn quốc trong dự báo, cảnh báo, ứng phó, cứu hộ, khắc phục, tái thiết sau thiên tai.

 

Mô hình một Bộ chuyên trách sẽ đảm bảo thông tin xuyên suốt, chỉ đạo nhanh, rút ngắn thời gian phản ứng.

 

Thứ ba, khi nguồn lực tập trung về một mối sẽ nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách và nguồn lực xã hội.

 

Một cơ quan chuyên ngành sẽ giúp hoạch định chiến lược quốc gia về phòng chống thiên tai, giám sát nguồn quỹ, tránh phân tán và thất thoát.

 

Thứ tư, nhiều quốc gia chịu ảnh hưởng nặng nề của thiên tai đã có Bộ hoặc Cơ quan cấp Bộ chuyên trách, cho thấy mô hình này mang lại hiệu quả rõ rệt.

 

Thứ năm, khi thành lập Bộ chuyên trách sẽ giúp tăng tính chuyên nghiệp của lực lượng cứu hộ, cứu nạn, chuẩn hóa quy trình, thiết bị, đào tạo, công nghệ; xây dựng lực lượng phản ứng nhanh cấp quốc gia.

 

 

Từ những nội dung trình bày nêu trên, tôi kính đề nghị Quốc hội và Chính phủ:

 

(i) Nghiên cứu, xem xét và quyết định việc thành lập Bộ Phòng, chống Thiên tai với chức năng dự báo, điều phối, chỉ huy, kiểm soát, khắc phục, kêu gọi cứu trợ thiên tai trên phạm vi toàn quốc.

 

(ii) Ban hành khung pháp lý và cơ chế tài chính thống nhất, tạo điều kiện để Bộ hoạt động hiệu quả, không chồng chéo chức năng với các bộ ngành hiện hành.

 

(iii) Xây dựng Chiến lược Quốc gia về ứng phó thiên tai với tầm nhìn hiện đại, ứng dụng khoa học, công nghệ, trí tuệ nhân tạo, hệ thống cảnh báo sớm và quy hoạch thích ứng khí hậu.

 

(iv) Tăng cường đầu tư hạ tầng chống thiên tai, nâng cấp hệ thống đê điều, hồ chứa, hệ thống thoát nước, trạm radar; chuẩn hóa trang thiết bị cứu hộ và nguồn lực dự phòng.

 

(v) Xem xét lại việc xả, tích nước, tính hợp lý, hợp pháp của việc xây dựng, điều hành các hồ thuỷ điện, hồ chứa trên cả nước.

 

Vào thời điểm hiện nay tôi cho rằng việc thành lập Bộ phòng, chống Thiên tai không chỉ là nhu cầu cấp bách trước mắt mà còn là giải pháp chiến lược để bảo vệ tính mạng, tài sản của Nhân dân; giảm thiểu tổn thất; nâng cao năng lực quản trị rủi ro thiên tai; đảm bảo ổn định, phát triển bền vững đất nước trong dài hạn.

 

Với tư cách là một Luật sư rất quan tâm tới tình hình đời sống dân sinh Việt Nam, tôi kính mong Quốc hội và Chính phủ xem xét đề nghị nêu trên.

 

Tôi xin trân trọng cảm ơn.

 

Luật sư Trần Đại Lâm