Phan
Nguyên chuyển ngữ
27/01/2020
Đa phần người Đức đều biết đến sự ức chế gây ra bởi Funklöcher,
hay các vùng chết trong mạng viễn thông nơi điện thoại thông minh không có sóng
hoặc các kết nối internet bị biến mất. Sau nhiều năm bị mắc kẹt trên làn đường
chậm của mạng viễn thông các nước giàu, Đức quyết tâm không bị bỏ lại phía sau
khi các mạng thế hệ thứ năm (5G) chuẩn bị kết nối các nhà máy, xe hơi và thiết
bị với nhau. Nhưng các kế hoạch của chính phủ gặp phải một rào cản bất ngờ.
Giống như các quốc gia giàu có khác, Đức đã dằn vặt
về việc có nên để Huawei, một công ty viễn thông khổng lồ của Trung Quốc, được
tham gia đấu thầu để giành các hợp đồng xây dựng mạng lưới 5G của mình hay
không. Huawei mang lại kinh nghiệm, chuyên môn và giá trị; các thiết bị của
công ty này chiếm tới 70% mạng lưới 4G của Đức.
Nhưng các chuyên gia an ninh lo ngại rằng các gián
điệp của Trung Quốc có thể khai thác các “cửa hậu” hoặc các lỗ hổng an ninh
khác được cho là cài sẵn trong các thiết bị của Huawei. Những người khác thì lo
lắng về việc phải dựa vào các nhà cung cấp có mối quan hệ chặt chẽ với một đối
thủ tiềm tàng. Điều gì sẽ xảy ra nếu chính phủ Trung Quốc cấm Huawei xuất khẩu
các bản vá phần mềm quan trọng khi có một cuộc tranh chấp thương mại với châu
Âu? Chính phủ Mỹ, vốn đã cấm Huawei vào năm 2011, đã đe dọa sẽ hủy các thỏa thuận
chia sẻ thông tin tình báo với các chính phủ phương Tây nếu họ không làm theo lời
Mỹ.
Cuộc tranh luận về Huawei ở Đức đã trở thành cuộc
tranh luận lớn nhất ở Châu Âu về chính sách đối với Trung Quốc. Nó đụng đến một
vài điểm nhạy cảm. Khu vực xuất khẩu lớn của Đức khiến nước này dễ bị ảnh hưởng
bởi chiến tranh thương mại; Trung Quốc và Mỹ là các đối tác thương mại lớn thứ
nhất và thứ ba của Đức. Đức muốn sớm thoát khỏi tình trạng lạc hậu về viễn
thông. Nhưng họ không muốn có một mối bất hòa nữa với Mỹ sau khi đã chia rẽ về
các vấn đề Iran, quốc phòng, năng lượng và nhiều thứ khác.
Không có gì ngạc nhiên khi chính phủ bị chia rẽ. Thủ
tướng Angela Merkel và Peter Altmaier, bộ trưởng kinh tế của bà, muốn giữ cánh
cửa mở cho Huawei bằng cách để các cơ quan kỹ thuật ra quyết định cuối cùng; Bộ
Ngoại giao và các cơ quan tình báo thì phản đối. Ngay cả sự kháng cự mạnh hơn
cũng đã xuất hiện trong Bundestag (quốc hội liên bang). Đảng Dân chủ Xã hội, đối
tác nhỏ hơn trong liên minh cầm quyền với Đảng Dân chủ Thiên chúa giáo (CDU)
trung hữu của bà Merkel đã đưa ra một lập trường cứng rắn bất ngờ chống lại việc
để các “cơ sở hạ tầng trọng yếu” bị chi phối bởi Huawei. Các đảng đối lập, chẳng
hạn như Đảng Xanh, cũng nghi ngờ về Huawei.
Điều đó khiến đảng CDU đóng vai trò quyết định. Các
nghị sĩ đảng này thường trung thành với bà Merkel, nhưng đối với nhiều người,
Huawei đã chạm vào lằn ranh đỏ. Norbert Röttgen, người đứng đầu ủy ban đối ngoại
của Quốc hội, đang cố gắng thuyết phục các đồng nghiệp trong CDU của mình ủng hộ
một nghị quyết nhằm thúc giục chính phủ buộc các nhà cung cấp dịch vụ viễn
thông nước ngoài phải vượt qua bài kiểm tra về mức độ “đáng tin cậy”. Nếu xét mối
liên hệ với nhà nước Trung Quốc, Huawei có thể không vượt qua được bài kiểm tra
này.
Bà Merkel, đang trong những năm cuối của nhiệm kỳ thủ
tướng của mình, đang dần mất quyền kiểm soát cuộc tranh luận. Nhưng bà không chịu
xuống nước. Bà lo ngại một lệnh cấm đối với Huawei sẽ gây ra sự trả đũa đối với
các lợi ích sâu rộng của Đức tại Trung Quốc. Janka Oertel, một nhà phân tích
tình hình châu Á tại Hội đồng Quan hệ Đối ngoại châu Âu, nói rằng Bắc Kinh có rất
nhiều lựa chọn để trả đũa. Bà Merkel cũng lo lắng về một cuộc hội nghị thượng đỉnh
EU – Trung Quốc mà bà sẽ chủ trì tại Leipzig vào tháng 9 tới. Các tranh cãi về
Huawei có thể làm thất bại các mục tiêu như việc ký một hiệp định đầu tư song
phương.
Nhưng bà Merkel cũng lưu tâm về vấn đề địa chính trị.
Bà muốn tránh phải chọn phe trong cuộc chiến tranh lạnh công nghệ Mỹ – Trung
đang leo thang. Một lệnh cấm Huawei ở Đức, đặc biệt nếu được các nước châu Âu
khác áp dụng theo, có thể khiến rạn nứt lan rộng. Bà Merkel đã chọn một dịp lễ
trao giải Âu – Mỹ trong tuần này để lập luận rằng Trung Quốc nên được gắn vào
chứ không phải loại trừ khỏi trật tự đa phương.
Nhưng các nghị sĩ không bị thuyết phục. Sau khi
không thể giành được sự ủng hộ của họ, bà Merkel có thể muốn trì hoãn việc đưa
ra quyết định về Huawei cho đến sau cuộc gặp với các nhà lãnh đạo EU vào tháng
3 tới. Một chiến lược chung của châu Âu có thể giúp mỗi nước tự bảo vệ trước sự
trả đũa của Trung Quốc. Cuộc tranh luận cũng phù hợp với những người muốn có một
chính sách công nghiệp châu Âu tích cực hơn. Kể từ khi nhà nước Trung Quốc trợ
cấp cho các công ty của mình, nhiều người cho rằng EU nên hỗ trợ các nhà sản xuất
thiết bị 5G của châu Âu như Nokia và Ericsson.
Nhưng sự trì hoãn cũng có thể gây tác dụng ngược.
Vào ngày 29 tháng 1, Ủy ban Châu Âu sẽ đề nghị các chính phủ xem xét việc cấm
các nhà cung cấp thiếu tin cậy như là một trong số các kiến nghị về an ninh 5G
nhằm thuyết phục những nhà hoạch định chính sách vẫn còn do dự. Bà Merkel có thể
tìm cách thỏa hiệp bằng cách chặn Huawei không được tham gia các phần lõi của mạng
5G của Đức nhưng không ngăn họ tham gia cung cấp các ăng-ten ngoại vi (vốn mang
lại nhiều lợi nhuận hơn). Tuy nhiên, điều đó vẫn không đủ đối với những người
chỉ trích bà, những người nói rằng công nghệ 5G khiến sự khác biệt giữa các thiệt
bị lõi và ngoại vi không còn rõ ràng. Bà Merkel không muốn phải chọn (bên).
Nhưng có thể bà phải làm như vậy.
Nguồn:
Jan. 23rd 2020
No comments:
Post a Comment