Tô
Lâm toan tính giành trọn nhiệm kỳ trên đỉnh cao quyền lực
Zachary Abuza | RFA
2024.11.10
Tô
Lâm có vẻ như đã thành công trong việc chuẩn bị để thâu tóm một nhiệm kỳ vào
tháng 1 năm 2026
Các
ủy viên mới trúng cử của Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam chụp
hình trong lễ bế mạc Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng Cộng sản Việt Nam tại Hà Nội,
ngày 1 tháng 2 năm 2021 (AFP/TTXVN)
Việc
Tô Lâm từ bỏ chức chủ tịch nước Việt Nam gần đây không phải là dấu hiệu của sự
thất thế hay thách thức đối với khả năng lãnh đạo của ông. Đó là một bước đi hợp
lý để tiến tới việc giành trọn một nhiệm kỳ Tổng Bí thư Đảng Cộng sản.
Trong
một hệ thống vốn vẫn tự hào về cơ chế lãnh đạo tập thể, thì sự thâu tóm quyền lực
nhanh chóng của Lâm trong năm qua đã khiến nhiều người trong Đảng Cộng sản Việt
Nam tỏ ra kinh ngạc. Từ tháng 8, Quốc hội đã phát tín hiệu rằng việc chuyển
giao quyền lực sẽ diễn ra.
Đối
với ông Tô Lâm, ghế Chủ tịch Nước chỉ là bước đệm.
Mặc
dù có vẻ thích thú với chức năng ngoại giao và đã đi tới tám quốc gia trong nhiệm
kỳ năm tháng ngắn ngủi của mình, và theo lẽ thường thì người đại diện của quốc
gia cũng là người quyền lực nhất, thế nhưng ưu tiên hàng đầu của Tô Lâm nằm ở
việc được bầu giữ trọn một nhiệm kỳ ở Đại hội Đảng lần thứ 14 vào tháng 1 năm
2026.
Dù
có là Tổng Bí thư nhưng Tô Lâm vẫn cần sự ủng hộ của Ban Chấp hành Trung ương
và ông cũng phải đối đầu với những trung tâm quyền lực khác.
So
với mức độ kiểm soát mà ông Tập Cận Bình nắm đối với đảng Cộng sản Trung Quốc
thì Tô Lâm vẫn còn thua xa.
Cài
người vào Bộ Chính Trị
Bộ
Chính trị gồm 18 thành viên được bầu tại Đại hội Đảng lần thứ 13 vào tháng 1
năm 2021, có thời điểm đã tụt xuống mức thấp nhất là 12 thành viên. Và Tô Lâm
đã tranh thủ lấp đầy các chỗ trống.
Kể
từ tháng 5, đã có thêm năm uỷ viên Bộ Chính trị mới được bầu, bao gồm cả Lương Tam Quang của Bộ Công an - người
được Tô Lâm bảo trợ.
Nguyễn
Thanh Nghị, ngoài cùng bên phải, trò chuyện với các đại biểu trước phiên khai mạc
kỳ họp Quốc hội ở Hà Nội, tháng 10 năm 2017. Hoang Dinh Nam/AFP
Trong
những ngày cuối cùng trên ghế Chủ tịch Nước, Tô Lâm đã thăng hàm cho người đồng
hương Hưng Yên, Lương Tam Quang, lên hàm đại tướng.
Còn
Lê Minh Hưng, uỷ viên mới của Bộ
Chính trị, có bố là thủ trưởng cũ của Tô Lâm trong Bộ Công an, được bổ nhiệm giữ
chức Trưởng ban Tổ chức Trung ương chuyên trách việc bổ nhiệm các vị trí từ
trung cho đến cao cấp trong Đảng.
Mở
rộng Bộ chính trị
Tô
Lâm đang chuẩn bị cất nhắc thêm hai người nữa vào Bộ Chính trị, hiện đang có 15
uỷ viên. Bộ trưởng Xây dựng Nguyễn
Thanh Nghị được
cho là sẽ được thăng chức Phó thủ tướng tại Đại hội 14, hoặc có thể sẽ sớm hơn.
Ông
Nghị thừa hưởng nền giáo dục Hoa Kỳ và là con trai của cựu Thủ tướng Nguyễn Tấn
dũng. Trước khi được bầu giữ chức Tổng bí thư, ông Tô Lâm đã tới thành phố Hồ
Chí Minh nơi ông có cuộc gặp với vị cựu Thủ tướng.
Phe
miền Nam đang tỏ ra bất mãn bởi hiện tại họ thậm chí còn có ít đại diện trong Bộ
Chính trị hơn bình thường, và Tô Lâm cần củng cố mối quan hệ với Nguyễn Tấn
Dũng, bởi ông Dũng là một nhân vật nhiều ảnh hưởng của miền Nam.
Người
thứ hai có khả năng được bổ nhiệm là ông Trần
Lưu Quang,
hiện đang là Trưởng ban Kinh tế Trung ương, nguyên Phó Thủ tướng. Ông Quang là ứng
viên cho ghế Thủ tướng, nên việc bổ nhiệm này nhẽ ra phải được thực hiện từ trước.
Việc
bổ nhiệm hai ông Nghị và Quang rõ ràng có lợi về mặt chính trị cho Tô Lâm,
ngoài ra, động thái này còn có lý do chính đáng về mặt kinh tế, bởi Bộ Chính trị
hiện thời đang thiếu kinh nghiệm về lĩnh vực này.
Phó
thủ tướng Việt Nam Trần Lưu Quang phát biểu tại Diễn đàn Nikkei “Tương lai của
Châu Á” tại Tokyo, tháng 5 năm 2023. AFP
Tô
Lâm hiểu rõ tính chính danh của đảng cầm quyền phụ thuộc vào sự hiệu quả trong
điều hành đất nước.
Ông
ta đang không chỉ cài thêm người vào Bộ Chính trị, mà còn đưa những người thân
tín, đặc biệt là những người đồng hương Hưng Yên của ông ta, vào các vị trí trọng
yếu trong Đảng.
Tô
Lâm đã bổ nhiệm một Thứ trưởng Bộ Công an khác là Nguyễn Duy Ngọc làm Chánh văn phòng
Trung ương Đảng, một ví trí hậu trường đầy quyền lực trong vấn đề nhân sự và
nghị trình. Giờ đây Tô Lâm đã có tai mắt ở ngay tại trung tâm đầu não của Trung
ương Đảng. Ông Ngọc còn là một trong 12 thành viên của Ban bí thư, với chức
năng điều hành công việc hàng ngày của Đảng.
Cơ
chế kiểm soát
Một
thành viên mới khác của Ban bí thư là ông Lê
Minh Trí -
người đứng đầu Ban cán sự Đảng và là Viện trưởng Viện Kiểm sát Nhân dân tối
cao.
Ông
Lê Hoài Trung, cố vấn ngoại giao
hàng đầu của Tô Lâm, người tháp tùng Tô Lâm trong mọi chuyến công du và gặp gỡ
quan chức nước ngoài, cũng là thành viên của Ban bí thư.
Tô
Lâm cũng đang có những động thái nhằm vô hiệu hóa sự chống đối. Ông ta đã đưa Vũ Hồng Văn, một Thiếu tướng
Công an cùng quê Hưng Yên, sang làm Phó chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Trung ương.
Người đứng đầu ủy ban này là Trần
Cẩm Tú, và
cũng là người duy nhất trong Bộ Chính trị có khả năng tạo ra rắc rối cho ông Tô
Lâm, bởi ông ta đứng đầu một cơ quan điều tra với quyền lực điều tra các cán bộ
cấp cao nằm ngoài tầm kiểm soát của Tô Lâm.
Như
một lời nhắc nhở rằng Tô Lâm vẫn chưa hoàn toàn nắm toàn bộ quyền lực, Bộ Chính
trị đã bầu Trần Cẩm Tú làm Thường trực Ban bí thư vào ngày 25 tháng 10, thay vì
Nguyễn Duy Ngọc, ứng viên mà ông Tô Lâm ủng hộ.
Binh
lính diễu binh ở Điện Biên Phủ, Việt Nam, ngày 7 tháng 5 năm 2024. Hình: Hau
Dinh/AP
Một
cơ chế kiểm soát khác là Quân đội Nhân dân
Trong
khi ở các quốc gia Đông Nam Á khác thì quân đội có xu hướng chi phối chính trị,
ở Việt Nam, quyền lực nằm ở bộ máy cảnh sát do nỗi lo Cách mạng Màu.
Ngoài
Tô Lâm và Lương Tam Quang, Bộ Chính trị còn có thêm bốn thành viên gốc công an.
Nhiều
người kỳ vọng quân đội đóng vai trò là cơ chế kiểm soát đối với Bộ Công an, đó
cũng là lý do việc ông Lương
Cường được
bầu giữ chức Chủ tịch nước vào ngày 21 tháng 10 được coi là rất quan trọng.
Tướng
Cường dành cả sự nghiệp trong vai trò chính ủy, trở thành Tổng cục trưởng Tổng
cục Chính trị của Quân đội Nhân dân Việt Nam vào năm 2016. Với tư cách đảng
viên cao cấp nhất của quân đội, tướng Cường cũng giữ chức vụ trong Ban bí thư,
và lên làm Thường trực Ban Bí thư sau khi bà Trương Thị Mai bị buộc thôi chức
vào tháng năm vừa qua.
Ngoài
ông Cường, Bộ trưởng Quốc phòng Phan
Văn Giang cũng
là uỷ viên Bộ Chính trị.
Vun
vén quan hệ với quân đội
Tổng
bí thư Tô Lâm đang cố găng xây dựng quan hệ với bên quân đội.
Là
Tổng bí thư, ông Tô Lâm đồng thời là người đứng đầu Quân ủy Trung ương, cơ quan
tối cao trong việc ra quyết định về quốc phòng. Với tư cách đó, ông thường
xuyên gặp gỡ các đơn vị và lãnh đạo quân đội khác nhau.
Tô
Lâm cũng cố gắng cẩn thận tạo dấu ấn về mặt nhân sự trong quân đội. Ông thăng
chức cho Trịnh văn Quyết, Tổng cục trưởng Tổng
cục Chính trị đương nhiệm, vào Ban bí thư.
Ba
sĩ quan cao cấp khác của quân đội quê Hưng Yên cũng được thăng chức, trong đó
bao gồm Thứ trưởng Bộ Quốc phòng Hoàng Xuân Chiến, và Thiếu tướng Nguyễn Hồng Thái, Tư lệnh Quân khu 1
giáp Trung Quốc.
Ngay
cả khi các tướng lĩnh không hài lòng với việc một cảnh sát làm Bí thư Quân ủy
Trung ương, Tô Lâm vẫn đang dần đưa người của mình vào các vị trí lãnh đạo.
Điều
này rất quan trọng bởi vì quân đội là khối lớn nhất trong Trung ương Đảng, chiếm
từ 11% đến 13% tổng số ủy viên.
Tô
Lâm hiểu rằng việc đưa các đồng minh vào các vị trí chủ chốt sẽ khiến bản thân
bất khả chiến bại, trong bối cảnh chỉ hơn một năm nữa thì Đại hội 14 sẽ diễn
ra.
Thông
qua Lương Tam Quang, Tô Lâm vẫn có thể tiếp tục điều tra các đối thủ. Còn các đồng
minh khác thì phụ trách lựa chọn nhân sự, và soạn thảo các văn kiện quan trọng
của Đảng.
Đảng
Cộng sản Việt Nam có văn hóa lãnh đạo tập thể, tuy nhiên truyền thống này đã bị
ông Tô Lâm đã vi phạm trong một khoảng thời gian ngắn.
Bằng
cách nhường chức Chủ tịch nước, đặc biệt là cho một người bên quân đội, Tô Lâm
đã vô hiệu hóa một số chỉ trích nhắm vào mình, nhưng đồng thời không khiến quyền
lực bị giảm sút.
Trong
quá trình củng cố quyền lực, Tô Lâm đã hạ gục tám đối thủ khác nhau trong Bộ
Chính trị kể từ tháng 12 năm 2022, tạo ra một thời kỳ chính trị hỗn loạn chưa từng
có. Bất kỳ sự hỗn loạn nào nữa sẽ có thể phản tác dụng.
Tô
Lâm dường như đã thành công trong việc sắp xếp các quân bài để đảm bảo bản thân
được bầu giữ đủ nhiệm kỳ vào tháng 1 năm 2026. Vì vậy, thay vì coi việc từ bỏ
chức vụ chủ tịch nước là một dấu hiệu của sự yếu kém, sẽ chính xác hơn nếu coi
đó là một dấu hiệu của sự gia tăng sức mạnh chính trị.
----------------------------------
*Zachary
Abuza là giáo sư tại Đại học Chiến tranh Quốc gia Hoa Kỳ ở Washington và là trợ
giảng tại Đại học Georgetown. Các quan điểm thể hiện trong bài viết này là của
riêng tác giả và không phản ánh quan điểm của Bộ Quốc phòng Hoa Kỳ, Trường Đại
học Chiến tranh Quốc gia Hoa Kỳ, Đại học Georgetown hay RFA.
----------------------
Tin,
bài liên quan
Blog
Tô
Lâm phớt lờ bầu cử Mỹ trong bài giảng ở Trường Đảng
Chính
trường Việt Nam ít chỗ cho phụ nữ
TBT
Tô Lâm “rất sốt ruột”, nhưng cải cách thế nào?
TBT
Tô Lâm: Thể chế là “điểm nghẽn của điểm nghẽn”, “rất sốt ruột” nhưng cải cách
thế nào?
Tân
Tổng bí thư Tô Lâm – “Kỷ nguyên mới” có gì mới?
Tân Tổng bí thư Tô Lâm: Khởi đầu suôn sẻ của "kỷ nguyên mới"
No comments:
Post a Comment