Tại
sao tàu ngầm hạt nhân của Úc là một hành động quân sự thông minh và có thể răn
đe Trung Quốc
John
Blaxland* - The Conversation
Đỗ Kim Thêm dịch
19/09/2021
https://baotiengdan.com/wp-content/uploads/2021/09/1-61-1024x504.jpg
Tàu ngầm của Mỹ. Nguồn: @Yonhap News Agency/ AAP
Lời Người Dịch: Ngày
15/9, Tổng thống Mỹ Joe Biden, Thủ tướng Anh Boris Johnson và Thủ tướng Úc
Scott Morrison đã ký kết Hiệp định Đối tác Tăng cường An ninh mang tên
AUKUS.
Mục tiêu của AUKUS là Mỹ và Anh sẽ cung cấp công nghệ
và huấn luyện kỹ thuật để Úc triển khai chương trình chế tạo hạm đội tàu ngầm
chạy bằng năng lượng hạt nhân. Trong khuôn khổ AUKUS này, Úc sẽ đóng ít nhất 8
tàu ngầm.
Hiện nay, chỉ có 6 nước trên thế giới là Mỹ, Anh, Trung
Quốc, Pháp, Ấn Độ và Nga là có tàu ngầm chạy bằng năng lượng hạt nhân. Với
AUKUS, Úc sẽ trở thành quốc gia thứ 7.
Trong lời tuyên bố chung, AUKUS không trực tiếp đề cập
đến mục tiêu là chống chính sách bành trướng của Trung Quốc, nhưng rõ ràng là
trước nguy cơ mới của khu vực Ấn Độ – Thái Bình Dương, Úc cần có thêm phương tiện
quốc phòng để ngăn chận các thách thức ngày càng tăng từ Quân đội Trung Quốc.
Phản ứng đầu tiên và gay gắt nhất là Pháp. Trong một
tuyên bố hôm thứ Sáu, Ngoại trưởng Pháp Jean-Yves Le Dria, theo yêu cầu của Tổng
thống Emmanuel Macron, đã cho triệu hồi hai đại sứ từ Mỹ và Úc trở lại Paris để
tham vấn trong tranh chấp mới về liên minh AUKUS. Biện minh cho “quyết định bất
thường” này, Pháp nói rằng, các thông báo của Washington và Canberra là “cực kỳ
nghiêm trọng”.
Nguyên nhân chính cho phản ứng này là khía cạnh hợp
tác kinh tế giữa Úc và Pháp. Thỏa thuận của AUKUS đánh dấu sự kết thúc của một
hợp đồng mà Paris đã ký với Canberra 5 năm trước về việc đóng 12 tàu ngầm trị
giá 56 tỷ euro. Tại châu Á, chỉ có Indonesia lên tiếng bày tỏ sự quan ngại về các chuyển biến mới này.
Giáo sư John Blaxand biện minh cho quyết định của Úc
khi tham gia AUKUS là tình thế nguy cơ của Úc khi bị Trung Quốc tấn công, trong
khi công nghệ của Pháp tụt hậu và Mỹ sẽ không giải cứu cho Úc. Dù không đề cập
trực tiếp đến tầm quan trọng của Bộ Tứ, nhưng trong hai khuôn khổ hợp tác mới,
AUKUS và bộ Tứ sẽ giúp cho Úc đối phó khi Trung Quốc chiếm Đài Loan hay Biển
Đông, Úc không còn cách nào khác hơn để chống trả.
Sau đây là bản dịch:
***
Chính phủ Morrison đã quyết định rằng, tốt nhất
cho Úc là nên đẩy nhanh việc sản xuất một nền tảng tàu ngầm chạy bằng năng lượng
hạt nhân, có khả năng tích hợp hơn với Hoa Kỳ và Vương quốc Anh.
Điều này sẽ đưa Úc vào quỹ đạo của Mỹ chặt chẽ
hơn. Về mặt công nghệ và quân sự, điều đó có nghĩa là ,nếu Mỹ tham gia vào một
cuộc xung đột ở khu vực Ấn Độ – Thái Bình Dương, thì việc Úc không trực tiếp và
gần như tự động tham gia, sẽ khó khăn hơn.
Mặt khác của lập luận cho rằng, đây là một điều
tốt vì ít nhất nó sẽ tăng thêm sức răn đe đối với Trung Quốc.
Các nhà chiến lược và nhà lãnh đạo Trung Quốc
sẽ phải cân nhắc rủi ro và có lẽ ít có khả năng quyết định rằng việc vượt qua
ngưỡng cửa chiến tranh là điều họ chuẩn bị làm. Người ta hy vọng rằng sự răn đe
bổ sung sẽ khiến cho người Trung Quốc đặt cược cao hơn và triển vọng thành công
thấp hơn.
Sự khác biệt giữa
tàu ngầm hạt nhân với thông thường?
Trong những năm gần đây, chính phủ và Bộ Quốc
phòng Úc đã chú trọng nhiều hơn đến khả năng quân sự tầm xa hơn, đặc biệt là với
Bản cập nhật Chiến lược Quốc phòng vào năm 2020.
Điều này bao gồm việc mua hỏa tiễn, cũng như
các khả năng không gian và mạng. Các tàu ngầm chạy bằng năng lượng hạt nhân hiện
đã vượt qua khả năng hải quân hiện có của chúng ta.
Lợi ích của các tàu ngầm hạt nhân là không cần
lên mặt nước, chúng cho phép ở dưới nước và tàng hình lâu hơn. Các tàu ngầm chạy
bằng động cơ thông thường (diesel/ điện) không có cùng tầm hoạt động, (ND: Phải
thường nổi lên, nên dễ bị phát hiện). Do đó, chúng có phạm vi tàng hình ít hơn
và bị phát hiện khi nổi lên.
Điều này sẽ biến đổi khả năng của Lực lượng
Phòng vệ Úc trong phạm vi hoạt động xung quanh Úc và xa hơn thế nữa, đồng thời
hoạt động chặt chẽ hơn theo cách tích hợp với Mỹ và Anh.
Thỏa thuận trị giá 90 tỷ đô la Úc trước đây của
chúng ta ký với DCNS, doanh nghiệp Pháp, để đóng 12 tàu ngầm, luôn ít được kết
nối với Mỹ và Anh.
https://baotiengdan.com/wp-content/uploads/2021/09/1-62-696x464.jpg
Một tàu ngầm
Barracuda đang được DCNS, một doanh nghiệp Pháp, đóng. DCNS đã được chọn để thiết
kế 12 chiếc tàu ngầm Barracuda cánh ngắn, chạy bằng động cơ diesel cho Úc vào
năm 2016. Nguồn: Thibault Camus / AP
Trớ trêu thay, người Pháp đã có động cơ hạt
nhân trong tàu ngầm Barracuda của họ, và nếu chúng ta đã chọn lựa khi ký thỏa
thuận vào năm 2016, họ có thể nói: “Được rồi, hãy để cho chúng tôi tái tạo những
gì chúng tôi làm và chuyển giao nó cho bạn”. Nếu chúng ta làm được điều đó,
chúng ta sẽ đi theo cách đầu tiên của chúng ta.
Nhưng chúng ta nói rằng, chúng ta muốn lực đẩy
là theo cách thông thường. Điều đó đã làm trì hoãn chương trình của Pháp, vì vậy,
giờ đây họ có lý do để bực bội với thỏa thuận mới này.
Câu hỏi đặt ra là, những chiếc tàu ngầm mới
này sẽ được đưa vào sử dụng nhanh chóng như thế nào, bởi vì những chiếc do Pháp
thiết kế còn hàng chục năm nữa mới được đưa vào hoạt động.
Thỏa thuận mới này có thể cho thấy một cách tiềm
tàng là khả năng Úc tạm thời thuê các tàu ngầm của Anh và/ hoặc Mỹ để phát triển
khả năng chuyên môn của Úc về động cơ hạt nhân, hoặc ít nhất là vận hành với họ
và có thủy thủ đoàn Úc trên tàu để học các kỹ năng.
Nhưng trong hiện tại ở Úc, chúng ta không có
khả năng vận hành và bảo trì tàu ngầm hạt nhân, vì còn thiếu cả một cơ sở hạ tầng.
Điều này có nghĩa là, chúng ta phải chi một số
tiền khổng lồ để phát triển nó, hoặc ký hợp đồng phụ với Vương quốc Anh hoặc
Hoa Kỳ, điều này khiến chúng ta phải nể phục họ và phụ thuộc vào các động lực nội
chính của họ.
Đâu là sai lầm?
Chúng ta đã tìm ra quả bóng trong việc xử lý
khả năng tàu ngầm cho tương lai của mình trong hơn một thập kỷ rưỡi qua. Lẽ ra,
chúng ta nên đưa ra quyết định về một thiết kế tàu ngầm mới từ lâu – một thiết
kế khả thi – và đã đúc kết vấn đề.
Chúng ta đã bỏ qua một số lựa chọn khác, bao gồm
nâng cấp tàu ngầm lớp Collins hiện tại của chúng ta – một phiên bản mới, nhanh,
có khả năng hơn so với những gì chúng ta đã biết.
Thay vào đó, chúng ta đã đi đến một thiết kế mới
triệt để mà ngay cả người Pháp cũng chưa từng xây dựng trước đây. Bất cứ thứ gì
có trong công nghệ tiên tiến đều sẽ bị chậm trễ và vượt quá chi phí. Và đó
chính xác là những gì chúng ta phải đối mặt.
Trong khi đó, các đám mây đã trở nên tối hơn
trong khu vực của chúng ta và nhu cầu có được những chiếc tàu ngầm mới, có khả
năng trở nên cấp bách và quan trọng hơn.
Sự kết hợp của những yếu tố đó đã thúc đẩy việc
đánh giá lại kỹ lưỡng các quyết định nửa vời trước đây của chúng ta về các yêu
cầu tàu ngầm trong tương lai của chúng ta.
Điều thú vị là trong giới công nghiệp quốc
phòng đang nổi lên một cảm giác tán thành mạnh mẽ rằng Úc hiện đang đi với một
số lượng đã biết – một nền tảng công nghệ đáng tin cậy, được tích hợp nhiều hơn
với Mỹ và hy vọng có thể đi vào hoạt động sớm hơn nhiều.
Ảnh hưởng trong việc
xây dựng ngành công nghiệp quốc phòng Úc?
Các chi tiết vẫn còn sơ sài nhưng có vẻ như kế
hoạch ban đầu sẽ là ký hợp đồng phụ phát triển các tàu ngầm theo Mỹ hoặc Anh.
Nhưng nếu Úc muốn tự chủ, điều mà tôi tin rằng
chính phủ nhận ra sự cần thiết của nó, thì phần lớn công nghệ này sẽ phải được
chuyển giao cho Úc – ít nhất là để cho phép bảo trì.
Không nghi ngờ gì nữa, các khía cạnh của việc
xây dựng không liên quan trực tiếp đến kiến thức nội bộ về bí mật động cơ đẩy hạt
nhân, vì vậy sẽ có một phần đáng kể công việc có thể được thực hiện ở Úc. Nhưng
điều đó sẽ gây ra sự chậm trễ và chi phí bổ sung.
Hoàn cảnh của Úc đang rối ren hơn và viễn cảnh
liên minh Mỹ đến giải cứu trở nên bấp bênh hơn bao giờ hết. Điều trớ trêu là để
tự chủ hơn, cần phải tăng gấp đôi công nghệ và khả năng của Hoa Kỳ. Họ là những
người dẫn đầu thế giới và họ có năng lực công nghiệp để nhanh chóng cung cấp
công nghệ.
Một trong những điều Bộ trưởng Quốc phòng
Peter Dutton tới Washington để làm là thuyết phục Mỹ chia sẻ công nghệ. Thỏa
thuận AUKUS này nói về việc phát triển cơ sở công nghiệp công nghệ và dây chuyền
cung cấp – điều này có nghĩa là Hoa Kỳ và Vương quốc Anh dường như đã sẵn sàng
đầu tư vào khả năng duy trì nó của Úc.
Phản ứng của Trung
Quốc?
https://baotiengdan.com/wp-content/uploads/2021/09/1-63-696x464.jpg
Vạn lý Trường chinh ngày 10 tháng 3 là một trong những chiếc tàu ngầm
chạy bằng năng lượng hạt nhân mới của Trung Quốc. Nguồn: Mark Schiefelbein / AP
Đó là câu hỏi hàng triệu đô la: điều này có
giúp chúng ta an toàn hơn không? Không nghi ngờ gì nữa, chúng ta sẽ nhận được
những lời chỉ trích mạnh mẽ và sắc bén từ Bắc Kinh, nơi mà chính phủ Trung Quốc
sẽ nhìn ra vấn đề theo ý nghĩa của thuyết âm mưu.
Nhưng những lời hùng biện của Trung Quốc không
cần phải coi thường. Điều này chủ yếu là vì mục đích dành cho trong nước và nhằm
gây ảnh hưởng và định hình quan điểm theo cách phù hợp với lợi ích mà Trung Quốc
nhận thức được.
Trong vài năm qua, Trung Quốc đã trở nên quyết
đoán hơn trong cách hùng biện, nó phù hợp với việc xây dựng quân đội của Trung
Quốc, điều mà hầu hết các chuyên gia an ninh hiện nay nói là Trung Quốc tìm
cách đe dọa các đối thủ tiềm năng để cho họ sẽ chỉ lùi bước.
Vì vậy, liệu một liên minh AUKUS có năng lực
hơn, với Úc ở trung dung, có ngăn chặn hay làm trầm trọng thêm Trung Quốc?
Công bằng mà nói, ngày càng có nhiều sự đồng
thuận là chúng ta cần phải làm nhiều hơn nữa để ngăn chặn các hành động của
Trung Quốc trong khu vực. Sự răn đe đòi hỏi những khả năng đáng tin cậy. Liên
minh mới này phù hợp với lý luận đó.
Chúng ta đã giao trứng của mình vào giỏ an
ninh của Hoa Kỳ trong 70 năm qua – và liên minh mới này đặt nhiều trứng hơn vào
giỏ đó. Hy vọng rằng việc hợp tác với Vương quốc Anh và Hoa Kỳ sẽ cải thiện khả
năng tự vệ của chúng ta. Nhưng các tàu ngầm chỉ thực sự hữu ích nếu tự thấy
mình đang cân nhắc việc phải sử dụng chúng.
Trong hoàn cảnh như vậy, một số biện pháp ngoại
giao khéo léo và sự can dự trong khu vực là chìa khóa. Sách Trắng về Chính sách
Đối ngoại của Úc năm 2017 đã đề cập đến việc đầu tư vào các mối ràng buộc trong
an ninh khu vực. Đối với sự thay đổi chính sách này nhằm tăng cường an ninh, nó
cần được thực hiện cùng với những nỗ lực lớn hơn nhiều nhằm tăng cường an ninh
và ổn định cùng với các nước láng giềng của chúng ta ở Đông Nam Á và Thái Bình
Dương.
_______
(*) Tác giả: John
Blaxland là giáo sư thuộc Trung tâm Nghiên cứu Chiến lược và Quốc phòng, Đại học
Quốc gia Úc
*
Bài liên quan:
Bình luận về Hiệp định Đối tác Tăng cường An ninh của Mỹ, Anh
và Úc (AUKUS)
Bộ Tứ là mối
đe dọa nghiêm trọng đối với Bắc Kinh
No comments:
Post a Comment