Những lo ngại về kinh
tế là nền tảng của sự nhạy cảm chính trị tại Việt Nam
Bài bình luận của Zachary Abuza
2023.07.21
Hà Nội đang cho thấy sự nhạy cảm và bất an như mọi
khi, nhưng những lo ngại về suy trầm kinh tế có thể là tác nhân chính vào lúc
này.
Công
nhân rời công xưởng tại Thành phố Hồ Chí Minh ngày 30/11/2022. (AFP)
Nếu các quan chức Việt Nam có vẻ đang bận tâm, đó là vì họ đang bận tâm
thật.
Các phiên tòa xử các nhà hoạt động đất đai, các nhà báo độc lập, hoặc những người gây ảnh hưởng
(các influencer), những người bị bắt vì “lạm dụng tự do dân chủ
của mình” với một bài đăng trên Facebook, vẫn được tiến hành như thường lệ. Một
trang tin trực tuyến được đọc rộng rãi đã bị đình chỉ ba tháng vì không tuân thủ các chỉ đạo về
biên tập – tức không tự kiểm duyệt một cách hiệu quả. Điều này xảy ra sau hàng
loạt vụ bắt giữ các nhà bảo vệ môi trường gần đây, trong đó có bà Hoàng Thị Minh Hồng, vụ sách nhiễu xã hội dân sự mới nhất gồm
các chiến dịch chống lại các luật sư bào chữa vụ Tịnh Thất Bồng Lai, những vụ
tham nhũng trong mua bán vật tư làm tan rã cấp lãnh đạo của lực lượng cảnh sát biển Việt Nam.
Đã có nhiều vụ bê bối đặc biệt hơn, chẳng hạn như phiên tòa đang xét xử
54 cá nhân trong vụ chuyến bay giải cứu. Hơn bảy triệu đô la Mỹ được đưa hối lộ
trong vụ bê bối đã hạ bệ các phụ tá cấp cao của hai phó thủ tướng, một thứ trưởng
ngoại giao và một loạt các quan chức cấp cao, làm hoen ố nghiêm trọng giới quan
chức ưu tú từng được kính trọng trong hàng ngũ ngoại giao. Trong số các bị cáo,
18 trong số 54 người có thể đối mặt với án tử hình. Rõ ràng Chính phủ Hà Nội
đang cố gửi một thông điệp tới công chúng rằng họ đang xem xét vụ việc một cách
nghiêm túc.
Tất nhiên, trong vụ bất ổn gần đây ở Tây Nguyên dẫn đến việc bắt giữ 84 người Thượng, sau một vài năm yên bình ở một
khu vực đã chịu sự di cư ồ ạt của người Kinh và những thay đổi trong kinh tế-chính
trị địa phương, Chính phủ Việt Nam, cũng như các chính quyền toàn trị khác thường
làm, đã nhanh chóng quy bạo lực cho các thế lực bên ngoài mà không đưa ra nhiều bằng chứng.
Nhưng việc chế độ phải điều thêm lực lượng an ninh cũng như Quân đội Nhân dân
Việt Nam, và dựa vào các luật chống khủng bố mới khắc nghiệt, cho thấy sự bất
an sâu sắc của chế độ.
Những người tình nghi tham gia vụ tấn công ở Đắk Lắk
hôm 11/6/2023 bị bắt giữ. Ảnh: Bộ Tư lệnh Cảnh sát cơ động Việt Nam
Đằng sau tất cả bất an này là một sự lo lắng bất thường về nền kinh tế.
Kết luận này có thể khiến một số người thấy kỳ quặc. Chẳng phải nền kinh
tế Việt Nam gần đây chỉ có tin tốt? Việt Nam đã thu hút 22 tỷ đô la vốn đầu tư
trực tiếp từ nước ngoài vào năm 2022. Nền kinh tế của Việt Nam đã tăng trưởng ở
mức 8,02% vào năm 2022 và vẫn có khả năng tăng trưởng mạnh
trong năm nay, mặc dù dưới mức mục tiêu 6,5%. Không có quốc gia nào được hưởng
lợi nhiều hơn từ các nền kinh tế công nghiệp phương Tây tách khỏi Trung Quốc
ngoài Việt Nam.
Dấu
hiệu của sự bất ổn
Nhưng nếu tìm hiểu sâu hơn sẽ thấy rất nhiều dấu hiệu rắc rối, bắt đầu với
mức tăng trưởng GDP là 3,3% trong quý đầu tiên – bằng một nửa so với mục tiêu.
Xuất khẩu giảm mạnh trong năm nay. Với tất cả các khoản đầu tư nước ngoài
vào sản xuất, Việt Nam hiện rất dễ bị ảnh hưởng bởi các yếu tố bên ngoài. Suy
thoái kinh tế toàn cầu đang gây thiệt hại và Việt Nam, vốn cũng là một phần của
chuỗi cung ứng Trung Quốc, đã giảm xuất khẩu 13% trong quý đầu tiên và giảm sản
xuất công nghiệp 1,8%.
Kể từ cuối năm 2022, đã có những đợt sa thải hàng loạt tại các nhà máy
trên cả nước. Chỉ riêng trong quý đầu tiên năm 2023, 149.000 người đã mất việc
làm, tăng 13% so với cùng kỳ năm ngoái. Xuất khẩu sang EU và Hoa Kỳ lần lượt giảm 60% và 40%.
Và mặc dù đất nước có một mạng lưới an sinh xã hội cơ bản, các nhà nghiên
cứu đã phát hiện ra rằng người lao động đang bị buộc phải sử dụng đến tiền từ mạng
lưới này quá sớm.
Một cặp vợ chồng sống trong căn nhà 2 mét vuông tại
TP HCM ngày 2/5/2018. Ảnh: AFP
Điều gây bất ổn hơn cả nghèo đói là sự sụt giảm mạnh sau nhiều năm tăng
trưởng, khiến tầng lớp trung lưu mới đầy khát vọng bị xuống cấp.
Chiến dịch chống tham nhũng với tên gọi “Đốt Lò” cũng có tác động lên nền
kinh tế, vì các quan chức chính phủ quan liêu không muốn phê duyệt bất cứ điều
gì, vì sợ bị gài bẫy. Không có gì đã được phê duyệt.
Những người đối thoại hàng đầu của Chính phủ với cộng đồng doanh nghiệp,
gồm Chủ tịch nước Nguyễn
Xuân Phúc và Phó Thủ tướng Vũ
Đức Đam và Phạm Bình Minh, đã bị thanh trừng.
Ngay cả chính quyền địa phương cũng miễn cưỡng chi tiêu số tiền mà họ đã
được phân bổ. Tháng 3/2023, Thủ tướng Phạm Minh Chính phải ra chỉ thị yêu cầu
các chính quyền địa phương phải chi tiêu ngân sách. Đầu tàu kinh tế của đất nước,
Thành phố Hồ Chí Minh, chỉ mới chi tiêu 46% trong ngân sách ba tỷ đô la cho năm
tài chính 2023 tính đến tháng 7.
Tình
hình càng u ám thì càng có nhiều đàn áp
Nhiệt độ tăng cao sớm hơn bình thường, đặc biệt ở phía Bắc, đã làm quá tải
mạng lưới điện của đất nước, gây ra tình trạng mất điện thường xuyên. Vào tháng
6, các quan chức địa phương đã yêu cầu các khu công nghiệp bên ngoài Hà Nội giảm
một nửa mức tiêu thụ điện.
Một số công ty hàng đầu quốc gia cũng đang gặp khó khăn, làm dấy lên lo
ngại rằng về tình trạng quá lớn để thất bại và các vấn đề về đạo đức. Việc này
cũng dấy lên lo ngại rằng liệu Chính phủ có đủ khả năng can thiệp hay không.
Nhưng mối quan tâm lớn nhất là trong lĩnh vực bất động sản của Việt Nam.
Năm ngoái, các giám đốc điều hành cấp cao của nhiều công ty bất động sản đã bị
bắt giữ vì tội thao túng, bơm và bán tháo cổ phiếu, hoặc gian lận trong các đợt
phát hành trái phiếu của họ. Sau đó, vào tháng 10 năm ngoái, CEO và ba quản lý
khác của công ty bất động sản Vạn
Thịnh Phát đã bị bắt, gây ra tình trạng rút tiền ồ ạt.
Tất cả những điều này đã dẫn đến một cuộc khủng hoảng tín dụng, các công
ty bất động sản không thể huy động tiền trên thị trường trái phiếu thương mại.
Mặc dù tín dụng đã được nới lỏng, nhưng vẫn còn siết chặt, khiến nhiều công ty
không thể hoàn thành các dự án hoặc trả các khoản nợ hiện có. Khoảng 10,7 tỷ đô
la tiền nợ đã đến hạn chỉ riêng trong lĩnh vực bất động sản trong năm nay, 45%
trong số đó – tức 4,8 tỷ đô la – dễ bị vỡ nợ. Các công ty bất động sản lớn như
Vinhomes và Novaland đều đã bán bớt cổ phần, tài sản hoặc buộc phải bán bớt các
bộ phận khác trong tập đoàn của mình.
Chính phủ giờ đây biết rằng hành động quá mạnh tay với các công ty bất động
sản có thể gây ra tình trạng rút tiền ồ ạt, vì tất cả các công ty bất động sản
lớn đều có ngân hàng trực thuộc. Chính phủ đã sử dụng biện pháp kiểm
duyệt phương tiện truyền thông xã hội để ngăn chặn một cuộc rút hết tiền
ngân hàng. Chính phủ có thể tăng
tính thanh khoản và tiền bảo chứng tại Ngân hàng Thương mại Siam,
nhưng ít người tin tưởng vào khả năng phản ứng nhanh và mạnh của Chính phủ đã đủ
nếu nhiều ngân hàng bị rút tiền ồ ạt cùng lúc.
Một công nhân dạy con trong căn nhà thuê ở Thành phố
Hồ Chí Minh ngày 2/12/2022. Ảnh: AFP
Tầng lớp trung lưu đang bị ảnh hưởng đặc biệt nặng nề. Giá bất động sản
đang giảm và bất
động sản là nơi hầu hết tầng lớp trung lưu đầu tư. Những người bỏ tiền
vào thị trường chứng khoán, đã thấy hai sàn giao dịch của Việt Nam trở thành
hai trong số những sàn kém nhất thế giới vào năm 2022, mặc dù chúng đã phục hồi
nhẹ vào năm 2023. Và tất nhiên, Việt Nam đã chiến đấu với lạm
phát. Mặc dù lạm phát không nhiều, nhưng khi kết hợp với nhiều năm lương cố
định, tầng lớp trung lưu thành thị đang chật vật.
Vẫn có hy vọng rằng nền kinh tế sẽ khởi sắc vào nửa cuối năm 2023, nhưng
các mục tiêu tăng trưởng có vẻ quá lạc quan, và quốc gia này dễ bị tổn thương
hơn trước sự suy thoái của nền kinh tế toàn cầu, vốn không thuộc tầm kiểm soát
của Việt Nam. Nếu suy thoái kinh tế toàn cầu tiếp tục, việc sa thải nhiều hơn
và suy giảm kinh tế là không thể tránh khỏi.
Vì vậy, dù cho tất cả những tác nhân thông thường khiến chính quyền Hà Nội
lo sợ vẫn còn đó, sự mong manh của nền kinh tế quốc gia đang làm trầm trọng
thêm những nỗi lo sợ này. Nhiều người sẽ đặt câu hỏi về sự lãnh đạo và chính
sách của Chính phủ, và điều này sẽ chỉ dẫn đến nhiều cuộc đàn áp hơn.
-------------------------
Zachary
Abuza là giáo sư tại Đại học Chiến tranh Quốc gia ở Washington và là trợ giảng
tại Đại học Georgetown. Các quan điểm thể hiện ở đây là của riêng ông và không
phản ánh quan điểm của Bộ Quốc phòng Hoa Kỳ, Đại học Chiến tranh Quốc gia, Đại
học Georgetown hay Đài Á Châu Tự do.
No comments:
Post a Comment