Thành
Lập Tiến Trình Quốc Gia về ACSC/APF Của Các Tổ Chức XHDS Độc Lập
Kính thưa quý đại diện các tổ chức XHDS độc
lập Việt Nam,
Từ năm 2015 đến nay, Hội PNNQVN chúng tôi đã
tham gia Hội nghị XHDS ASEAN (ACSC/APF) và nỗ lực lên tiếng bênh vực
tiếng nói và thẩm quyền của các tổ chức XHDS độc lập chúng ta
trước bạn bè ASEAN và trước phái đoàn GONGOs của chính quyền Việt
Nam.
(Nhân tiện, xin báo một tin vui: vừa qua, Hội
PNNQVN đã cử một đại diện của hội mình đến Thái Lan tham dự cuộc
họp khoáng đại của tổ chức FORUM-ASIA và đã chính thức trở thành
thành viên Việt Nam đầu tiên của khối này và một tổ chức khác mang
tên ASIA DEMOCRACY NETWORK.
Chúng tôi đã thuyết phục được ACSC/APF về
việc thành lập một Tiến trình quốc gia về ACSC/APF của các tổ chức
XHDS độc lập, tách biệt hẳn với Tiến trình quốc gia của các GONGOs.
Dưới
đây, Thục Vy, đại diện cho Hội PNNQVN, kính gởi đến quý vị Bản Điều
khoản Tham chiếu (cả tiếng Anh lẫn tiếng Việt) để thành lập nên Tiến
trình quốc gia độc lập ấy, nhằm cử đại diện của chúng ta đến
ACSC/APF hằng năm và nói tiếng nói của chúng ta trước bạn bè XHDS
ASEAN.
Xin trân trọng kính mời các tổ chức XHDS độc
lập cũng như các tổ chức quần chúng lâu nay vẫn nằm dưới sự điều
khiển độc đoán của chính quyền Việt Nam tham gia với chúng tôi để
thành lập nên TTQG của chính chúng ta, nói lên tiếng nói của chính
người dân Việt Nam.
Xin đọc kỹ bản tiếng Việt và gởi đơn xin gia
nhập về cho chúng tôi tại đia chỉ email huynhthucvy@vnwhr.net.
Xin liên lạc với anh Nguyễn Bắc Truyển
ở địa chỉ: khanang2010@gmail.com và anh Phạm Bá Hải ở địa chỉ: phambahai@fvpoc.org để được tư vấn.
Những tổ
chức XHDS muốn tham gia với chúng tôi xin liên lạc với một trong ba
người chúng tôi để chuẩn bị cho cuộc họp bầu Ban Thư Ký chính
thức vào ngày 25/1/2016.
Xin chân thành cám ơn và xin giúp phổ biến
rộng rãi thông tin này.
Kính
HTV
HTV
Mạng Lưới Các Tổ Chức Xã Hội Dân Sự Độc Lập Việt Nam (VICSN)
Quy trình Quốc gia về Hội nghị Xã hội Dân Sự ASEAN/
Diễn Đàn Người Dân ASEAN
(ACSC / APF)
(ACSC / APF)
ĐIỀU
KHOẢN THAM CHIẾU
(Phiên bản Việt Ngữ)
10 tháng 1 năm 2016
GIỚI
THIỆU & MỤC TIÊU
1. Các điều khoản tham chiếu (TOR) được đồng thuận
của các tổ chức ký tên dưới đây, thuộc một mạng lưới các tổ chức xã hội dân sự
độc lập tại Việt Nam chính thức thành lập một Tiến trình Quốc gia về Hội nghị
Xã hội Dân Sự và Diễn đàn Người Dân ASEAN (ACSC/ APF). Tiến trình Quốc gia này
thực sự bao quát, có tính quần chúng thực thụ và độc lập khỏi sự can thiệp của
chính quyền.
2. Sự kiện mang tính lịch sử và đáng chú ý
nhất là trong năm 2014, nhiều trong số những tổ chức ký tên này đã hợp tác với
nhau và với các đồng minh trong khu vực để tham gia vào Tiến Trình ACSC/ APF.
Các điều khoản tham chiếu này chính thức hóa và tăng cường nỗ lực này và mở rộng
sự phối hợp đã diễn ra.
3. Các điều khoản tham chiếu chính thức thành lập
nên Tiến trình Quốc gia này tạo ra không gian an toàn cho các tổ chức xã hội
dân sự độc lập nhằm xác định cách thức để họ có thể tham gia vào ACSC/ APF mà
không cần sự can thiệp của chính phủ, cả sự can thiệp trực tiếp lẫn gián
tiếp thông qua các tổ chức phi chính phủ do chính quyền thành lập (GONGOs).
4. Các điều khoản tham chiếu khẳng định không thừa
nhận tính chính danh của "Tiến trình Quốc Gia" hiện tại của Việt
Nam để phát biểu và quyết định nhân danh xã hội dân sự Việt Nam. Điều này được
thực hiện trên cơ sở là, Tiến Trình hiện tại thiên vị, mang tính loại trừ,
không dân chủ, không minh bạch, không đại diện, chịu sự kiểm soát của chính quyền,
và không tuân thủ các ràng buộc Nguyên Tắc Hướng Dẫn và Phương thức Tham Gia của
ACSC/ APF [Xem Phụ lục A], và kết quả của Tiến trình này là việc loại trừ
các các tổ chức xã hội dân sự thật sự tại các hội nghị và diễn đàn ACSC/ APF
trong mười năm qua.
5. Các điều khoản tham chiếu mời sự tham gia của các
tổ chức phi chính phủ do chính quyền thành lập (GONGOs) và trong trường hợp họ
từ chối tham gia, chúng tôi tôn trọng quyết định lựa chọn một Tiến Trình quốc
gia riêng biệt của họ.
6. Các điều khoản tham chiếu đặt ra một quy trình quốc
gia xây dựng dựa trên các Nguyên Tắc Hướng Dẫn và Phương thức Tham Gia với một
cam kết ràng buộc bổ sung cho giá trị và nguyên tắc cốt lõi.
7. Các điều khoản của tài liệu này có thể được sửa đổi
khi cần thiết thông qua các thủ tục được đồng thuận và được nêu trong Điều
khoản tham chiếu.
8. Các thành viên ban đầu của mạng lưới các tổ chức
xã hội dân sự độc lập Việt Nam (VICSN) đã đồng ý với Tiến trình Quốc Gia này
bao gồm:
a. Hội Phụ Nữ Nhân Quyền Việt Nam (VNWHR)
b. Hiệp hội Giáo dân Cồn Dầu (ACDP)
c. Bạch Đằng Giang Foundation (BDGF)
d. Khối Cao Đài Nhơn Sanh
e. Hội Cựu Tù Nhân Lương tâm Việt Nam (FVPoC)
f. Hội Ái hữu Cựu tù nhân Chính trị và Tôn giáo
b. Hiệp hội Giáo dân Cồn Dầu (ACDP)
c. Bạch Đằng Giang Foundation (BDGF)
d. Khối Cao Đài Nhơn Sanh
e. Hội Cựu Tù Nhân Lương tâm Việt Nam (FVPoC)
f. Hội Ái hữu Cựu tù nhân Chính trị và Tôn giáo
GIÁ
TRỊ VÀ NGUYÊN TẮC CỐT LÕI
1. Tất cả các tổ chức ký tên vào Tiến Trình Quốc
Gia VICSN này cam kết duy trì bằng mọi phương tiện và phấn đấu đến cùng
trong việc hướng tới thực hiện các Nhân quyền phổ quát và Nhân phẩm cho tất cả
mọi người.
2. Trong quá trình đó, tất cả các tổ chức ký tên
tham gia Tiến Trình Quốc Gia VICSN cam kết với các tiêu chuẩn Quốc tế Nhân quyền
cho Việt Nam và ASEAN như đã ghi trong bản Tuyên ngôn Quốc tế Nhân quyền và tất
cả các Công ước quốc tế của Liên Hợp Quốc.
3. Tất cả các tổ chức ký tên xác quyết đồng ý nêu
cao các Nguyên Tắc Hướng Dẫn và Phương thức Tham Gia ACSC/ APF trong Tiến
Trình Quốc Gia của chúng tôi cũng như trong ACSC/ APF như một tổng thể.
4. Tương tự và để khai triển các cam kết nói
trên và cân nhắc những hoàn cảnh cụ thể của mình, tất cả các tổ chức ký tên
cũng đưa ra các cam kết cụ thể thêm như sau:
a. Chúng tôi tái khẳng định rằng nhân quyền là phổ
quát. Chúng tôi từ chối lối diễn giải “ASEAN” được dùng để biện minh cho sự
khước từ những quyền căn bản vốn có của chúng tôi, bao gồm tự do ngôn luận, lập
hội, tôn giáo, tín ngưỡng, cũng như quyền dân chủ.
b. Chúng tôi liên tục đòi thả tất cả các tù chính trị
và tôn giáo tại Việt Nam và trên toàn khối ASEAN.
c. Chúng tôi kêu gọi chấm dứt tình trạng mất
tích vì lý do chính trị trong khối ASEAN. Chúng tôi cam kết liên tục đặt
câu hỏi "Sombath Somphone đang ở đâu?" cho đến khi có câu trả lời.
(Sombath Somphone là nhà hoạt động xã hội dân sự nổi tiếng của Lào,
bị chính quyền nước này bắt cóc từ năm 2012)
d. Chúng tôi khẳng định rằng việc đăng ký thành công
với chính phủ không phải là điều kiện tiên quyết hoặc yêu cầu bắt buộc để
tham gia vào một Tiến Trình quốc gia. Chúng tôi đặc biệt tiếp cận và chào đón
các nhóm chưa đăng ký và các nhóm bị từ chối tư cách pháp lý, và bảo vệ một
cách rõ ràng quyền của họ để tham gia vào ACSC/ APF.
e. Chúng tôi cam kết một Tiến Trình quốc gia không
bị chính phủ kiểm soát và can thiệp và làm việc trong tinh thần đoàn kết với xã
hội dân sự ở tất cả các nước ASEAN trong việc thực hiện mục tiêu này.
f. Chúng tôi bác bỏ lệnh cấm du lịch quốc tế và những
hạn chế đi lại áp đặt lên những người ủng hộ xã hội dân sự ở Việt Nam và ASEAN.
g. Trong tinh thần tương hỗ và đoàn kết, chúng tôi
cam kết ủng hộ các sứ mạng liên quan đến Nhân quyền ngoài các vấn đề trước
mắt của chúng tôi.
VAI
TRÒ VÀ TRÁCH NHIỆM
1. Giữ gìn Cam kết với các Giá trị và những Nguyên
tắc: Ngoài việc giữ gìn các giá trị và nguyên tắc cốt lõi đã đề cập ở trên, tất
cả các thành viên tham gia Tiến Trình Quốc Gia VICSN sẽ nỗ lực hết sức mình để
phổ biến các tuyên bố chung của ACSC / APF và thúc đẩy các khuyến nghị của ACSC
/ APF một cách rộng rãi trong xã hội Việt Nam. Tất cả những người tham gia cũng
cam kết công khai và mạnh mẽ tố cáo những nỗ lực của chính quyền can thiệp vào
Tiến Trình Quốc Gia này, bao gồm cả việc quấy rối, đe dọa, cấm đi lại, bắt giữ
hoặc giam cầm những người tham gia.
2. Bình đẳng giữa tất cả các tổ chức thành viên:
Không có bộ phận lãnh đạo nào trong Tiến Trình Quốc Gia này. Tất cả các tổ chức
thành viên sẽ có vị thế bình đẳng và các quyết định sẽ được bình chọn một
cách dân chủ. Ban Thư ký đóng một vai trò điều phối và bàn thảo với tất cả
các thành viên VICSN về tất cả các quyết định điều hành.
3. Thành lập Mạng Lưới Ban Thư Ký: Một thư ký đã được
chỉ định để hỗ trợ điều phối các hoạt động trong mạng lưới và giao tiếp bằng
Anh Ngữ với các tổ chức bên ngoài mạng lưới. Ban Thư Ký lâm thời được chọn
bao gồm Hội Phụ Nữ Nhân Quyền Việt Nam, Hội Ái Hữu Cựu Tù nhân Chính trị
và Tôn giáo, Hội Cựu Tù nhân Lương tâm Việt Nam, Khối Cao đài Nhơn
Sanh. Ban Thư Ký lâm thời sẽ triệu tập một cuộc họp giữa các thành viên chậm nhất
là cuối tháng 1 năm 2016 để chọn thư ký chính thức. Ban thư ký này sẽ phục vụ một
nhiệm kỳ hai năm.
4. Cách tiếp cận: Để đảm bảo cơ hội tối đa cho tất
cả các thành viên VICSN có thể tham gia vào Tiến Trình quốc gia, chúng tôi sẽ
sử dụng thông tin và công nghệ truyền thông (ICT) để tiến hành các cuộc họp,
thu thập phiếu bầu, và chuẩn bị cho sự tham gia của họ trong ACSC/ APF.
5. Giảm thiểu Rủi Ro: Những cá nhân tham gia có thể
sử dụng bí danh thay vì tên thật của họ. Ban Thư ký sẽ làm việc chặt chẽ với
các đối tác ASEAN để huy động các biện pháp can thiệp của khu vực và quốc tế
cho các cá nhân có thể là mục tiêu của chính phủ do sự tham gia của họ trong
Tiến Trình Quốc Gia này.
HỘI
VIÊN / THAM GIA TIẾN TRÌNH QUỐC GIA
1. Trong tinh thần bao dung, Tiến Trình Quốc Gia
VICSN không loại trừ bất kỳ tổ chức nào tham gia, bao gồm cả GONGOs, miễn là
họ tuân theo điều khoản tham chiếu này.
2. Các tổ chức thành viên phải:
a. Sẵn sàng và có thể hoạt động mà không có sự can thiệp của chính phủ; và
b. Công khai ký một tuyên bố cam kết chính họ sẽ phát huy các điều khoản tham chiếu này.
a. Sẵn sàng và có thể hoạt động mà không có sự can thiệp của chính phủ; và
b. Công khai ký một tuyên bố cam kết chính họ sẽ phát huy các điều khoản tham chiếu này.
2. Chỉ những tổ chức có trụ sở tại Việt Nam có thể
tham gia vào Tiến Trình Quốc Gia VICSN. Một chi nhánh địa phương hoặc hội
viên của một tổ chức có trụ sở bên ngoài Việt Nam không đủ điều kiện để trở
thành thành viên.
3. Tất cả các nhóm chính trị và những đảng phái,
cùng các tổ chức liên kết với các nhóm chính trị và những đảng phái này được loại
trừ khỏi Tiến Trình Quốc Gia VICSN.
ĐẠI
DIỆN
Phái đoàn Quốc Gia tham dự ACSC/ APF: Thông qua
Tiến Trình Quốc Gia VICSN, các tổ chức xã hội dân sự sẽ chỉ định các cá nhân
tham dự vào đoàn đại biểu quốc gia để tham gia ACSC/ APF. Chủ tịch và Đồng chủ
tịch của Ban Thư ký sẽ mặc nhiên là thành viên của phái đoàn và phục vụ như là
Chủ tịch và Đồng Chủ Tịch của đoàn đại biểu quốc gia.
Ban chỉ đạo khu vực (RSC): Các thành viên của đoàn đại
biểu Quốc Gia cùng quyết định với nhau bình chọn những thành viên trong phái
đoàn để phục vụ trong Ban Chỉ đạo ACSC/ APF và nhận trọng trách của ban. Chủ tịch
Ban Thư ký sẽ thông báo đến RSC danh sách những người được bình chọn.
Thay thế: Cân nhắc khả năng một số thành viên trong
phái đoàn Quốc Gia có thể phải đối mặt với lệnh cấm xuất cảnh của chính phủ,
các Đoàn đại biểu Quốc Gia có thể chỉ định người thay thế để tham dự các cuộc họp
tham vấn ACSC/ APF. Để xác minh, Chủ tịch Ban Thư ký sẽ thông báo chính thức đến
RSC danh sách những người thay thế trước cuộc họp.
BIỂU
QUYẾT
1. Các thành viên của Tiến Trình Quốc Gia VICSN có
quyền biểu quyết bằng phiếu và giá trị của các phiếu bầu đều ngang nhau.
2. Chủ tịch của Ban thư ký có lá phiếu quyết định và
chỉ sử dụng khi kết quả đếm phiếu của các thành viên ngang nhau.
3. Chỉ có các thành viên đang hoạt động có thể bỏ
phiếu.
HỘI
NGHỊ & TRUYỀN THÔNG
1. Ban Thư ký sẽ tổ chức các cuộc họp hàng tháng, mà
là mở rộng cho tất cả các thành viên VICSN. Biên bản cuộc họp sẽ được gửi tới tất
cả các thành viên, trong đó có những người đã không tham dự cuộc họp. Các biên
bản cuộc họp cũng sẽ được đăng trên trang mạng của Tiến Trình Quốc Gia VICSN
ít nhất bảy ngày trước khi cuộc họp tiếp theo.
2. Các thành viên có thể tham gia vào các cuộc họp
trực tiếp hoặc từ xa.
3. Về những vấn đề quan trọng, Ban Thư ký sẽ dành
cho tất cả các thành viên ít nhất là bảy ngày để họ có thể gởi các lá phiếu đến.
Vấn đề quan trọng là những vấn đề có tác động ảnh hưởng đến các điều khoản tham
chiếu hoặc để thực thi các điều này.
GIẢI
QUYẾT TRANH CHẤP
1. Trong trường hợp có vụ tranh chấp lớn giữa các
tổ chức thành viên hoặc giữa một tổ chức tham gia với Ban Thư ký, Ban Thư
ký sẽ xin ý kiến đóng góp của tất cả các bên liên quan và tạo một Nhóm Công Tác
gồm 3-5 thành viên độc lập từ tất cả các bên liên quan. Ban Thư ký sẽ xem xét
các khuyến nghị của Nhóm Công Tác và đưa các khuyến nghị vào một cuộc bỏ phiếu
của tất cả các thành viên VICSN.
2. Trong những trường hợp tranh chấp nhỏ, Ban Thư ký
sẽ thực hiện theo các thủ tục tương tự nhưng không tổ chức một cuộc bỏ phiếu của
tất cả các thành viên VICSN. Các đề nghị của Nhóm Công Tác sẽ được chấp nhận.
3. Những tranh chấp lớn là những tranh chấp có thể sẽ
ngăn chặn hoặc làm chậm Quy Trình Quốc gia nếu chưa được giải quyết.
4. Thay đổi Điều Khoản Tham Chiếu này sẽ đòi hỏi 2/3
đa số phiếu của các thành viên tích cực.
Đồng ý vào ngày 10 tháng 1 năm 2016
Mạng
Lưới Các Tổ Chức Xã Hội Dân Sự Độc Lập Việt Nam (VICSN)
Tiến
Trình Quốc Gia
ĐƠN GIA NHẬP HỘI VIÊN
Tổ Chức:
_____________________________________________________________
Địa chỉ: _______________________________________________________________
Điện Thư: _________________________________________
Điện Thoại: ____________________________________
Địa chỉ: _______________________________________________________________
Điện Thư: _________________________________________
Điện Thoại: ____________________________________
Chúng tôi xin khẳng định mong muốn của chúng tôi để
tham gia vào Tiến Trình Quốc Gia VISCN, và chúng tôi cam kết với các điều khoản
tham chiếu.
Đại diện cho tổ chức:
Tên:
_____________________________________________________
Chức Vụ: _________________________________________________
Ngày: ____________________________________________________
Chức Vụ: _________________________________________________
Ngày: ____________________________________________________
Người Làm Chứng:
Tên:
_____________________________________________________
Chức Vụ: _________________________________________________
Ngày: ____________________________________________________
Chức Vụ: _________________________________________________
Ngày: ____________________________________________________
No comments:
Post a Comment