Trần Hữu Dũng
Thứ Năm, 1/1/2015, 08:10 (GMT+7)
(TBKTSG) - Dự đoán tương lai
thường là hành động của những người liều lĩnh hoặc dại khờ. Lịch sử đầy rẫy
những tiên đoán của nhiều nhân vật nổi tiếng mà sau này chính họ cũng muốn rút
lại.
Trong giới kinh tế, ít ai quên rằng,
vào năm 1926, chính J. M. Keynes, có lẽ là nhà kinh tế vĩ đại nhất thế kỷ 20,
tiên
đoán rằng trong tương lai sẽ không có khủng hoảng kinh tế! Irving Fisher, một
nhà kinh tế hàng đầu đồng thời với Keynes, cũng khẳng định vào năm 1929 rằng thị
trường chứng khoán sẽ chỉ xuống giá vài hôm là cùng. Gần đây hơn (1998)
Paul Krugman mạnh bạo tiên đoán rằng đến năm 2005 thì ảnh
hưởng kinh tế của Internet sẽ không hơn gì fax (và có mấy ai còn nhớ fax là gì?).
Trong lãnh vực khoa học thuần túy, nhà
vật lý thiên tài Stephen Hawking đoan chắc năm 1988 rằng muộn lắm là vào năm 2000 khoa học sẽ có thể giải thích tất
cả hiện tượng trong vũ trụ bằng một lý thuyết tổng quát và
nhất thống (unified theory of everything). Nay là năm 2015 rồi, và nhân
loại vẫn còn đợi.
Nhưng,
dù có thể là sai, hoặc rất sai, mọi người đều phải dự đoán, nhất là trong ngắn hạn và trung hạn, để chuẩn bị cho những gì có thể xảy ra, chí
ít là trong sinh hoạt hàng ngày của
mình. Và tất nhiên, đối với những người có nhiệm vụ lãnh đạo (doanh nghiệp,
tập thể, hay quốc gia) thì việc dự đoán chính là một phần cốt yếu của trách nhiệm.
Vậy thì, thử đoán: Việt Nam sẽ
ra sao năm 2025? Chọn 2025 vì từ đây đến đó không quá gần (để thiếu thích
thú) mà cũng chắng quá xa (để dễ sai lầm). Hơn nữa, đó là năm mà Việt Nam
đã độc lập và thống nhất tròn nửa thề kỷ. Một điểm mốc nổi cộm trong dòng
lịch sử của chúng ta.
Ba xu hướng chung
Trước
hết, chúng ta có thể nhận diện vài xu thế chung, có tính định hướng cho mọi quốc
gia trong những thập niên sắp đến. Ba xu hướng ấy là (1) tiến bộ công nghệ,
(2) toàn cầu hóa, và (3) biến đổi khí hậu
(1) Tiến bộ công nghệ
là một xu hướng không ai có thể phủ nhận.
Tuy
nhiên nói là khoa học và công nghệ tiến bộ là chưa đủ, thậm chí quá mơ hồ. Sự thực là, tốc độ tiến bộ của khoa học trong
vài thập kỷ gần đây có phần chậm lại (nhìn kỹ thì sẽ thấy rằng những phát minh
nền tảng, có tính cách mạng là đã xảy ra từ khoảng 1945 đến 1971[1]) và tiến bộ công
nghệ là
rất không đồng đều ở những công nghiệp khác nhau. Hơn nữa, đa số tiến bộ
công nghệ bộc phát từ nhu cầu sinh hoạt xã hội, do sự kích thích của lợi nhuận
kinh tế đến tinh thần sáng tạo cá nhân. Sự phát triển những ứng dụng này rất
bất ngờ: chỉ vài năm trước đây không ai tưởng tượng là dịch vụ taxi Uber hay thuê phòng
ở tư gia AirBnB phổ biến nhanh chóng như hiện tại. Trong tương lai trước
mắt, xu hướng phát triển của Internet là “Internet của vật dụng” (“the internet
of things”) tức là dùng điện thoại hoặc tablet để điều khiển gia dụng (như máy
điều hòa nhiệt độ, máy đóng/mở cửa garage),
(2) Toàn cầu hóa.
Cụm
từ “toàn
cầu hóa”hầu như đã trở thành sáo ngữ, và thường
được cho là một xu hướng tốt đẹp. Trên thực tế thì ngày càng hiện rõ những
khía cạnh không tốt của trào lưu này, chẳng những về mặt kinh tế mà còn về mặt
y tế, văn hóa, tội phạm…
Óai
oăm là, song song với toàn cầu hoá, từ vài năm nay chủ nghĩa dân tộc cũng có xu
hướng mạnh lên, chẳng những ở các quốc gia đang phát triển mà còn ở các nước tiền
tiến Tây phương (kể cả Nga và Đông Âu). Một phần, xu hướng này là do sự
xách động của nhưng lãnh tụ cơ hội (như trường hợp Trung Quốc) để huy động ủng
hộ của quần chúng khi quốc gia của họ gặp những khó khăn kinh tế, chẳng hạn.
Tuy nhiên, không ít trường hợp chủ nghĩa dân tộc bộc phát từ quần chúng như một
hệ quả của toàn cầu hóa. Có 2 lý do. Một là, sự di dân ồ ạt (ngay giữa những
nước có văn hóa tương đối giống nhau, như Đông Âu và Tây Âu) gây ra phản ứng
bài ngoại của người bản xứ, nhất là trong thời kỳ kinh tế suy thoái. Hiện tượng
này đang xảy ra ở Tây Âu. Hai là, những nước nhỏ tự thuyết phục rằng ho cũng có
thể tự lập về kinh tế (Scotland đã viện dẫn Iceland làm ví dụ, và miền Catalan ở
Tây Ban Nha cũng rục rịch theo sau, đòi tách ra khỏi Tây Ban Nha)
(3) Biến đổi
khí hậu.
Đây
là một đại nạn đang xảy ra cho nhân loại, không phải là chuyện xa vời, và ảnh
hưởng của nó không chỉ ở việc mất đất do sa mạc hóa, do mực nước biển dâng cao,
mà còn gián tiếp ảnh hưởng đến thể chế và an ninh quốc gia. Lấy trường hợp
Syria làm ví dụ. Nhiều họcgiả cho rằng một
trong những nguyên nhân chính của cuộc nội chiến ở quốc
gia này, và lan ra khắp Trung Đông, là biến đổi khí hậu. Cụ thể, nhiều vùng
đất trồng trọt ở Syria đã bị sa mạc hóa do biến đổi khí hậu. Dân cư các
vùng này phải tìm cách mưu sinh ở thành thị. Tập trung vào những khu ổ
chuột, không được sự trợ giúp nào của nhà nước, họ đâm ra bất mãn và cầm súng
chống lại chế độ. Tình trạng tương tự cũng đang manh nha ở Brazil, vùng
sông Amazon.
Ba
xu hướng này, lúc thì cộng hưởng, lúc thì đơn lẻ, sẽ có ảnh hưởng đến kinh tế,
xã hội, văn hóa, và cả thể chế nữa.
Viễn ảnh
(1) Tăng
trưởng, binh đẳng và khủng hoảng
Có
thể khẳng định rằng nhìn chung thì kinh tế toàn cầu sẽ tiếp tục tăng trưởng
trong nhiều thập niên sắp đến. Sau cuộc cách mạng công nghiệp vào thế kỷ
18, không còn ai tin rằng tương lai nhân loại sẽ tối mịt như tiên đoán của
Malthus. Tất nhiên, cũng phải nhìn nhận là có hai hiểm họa hăm dọa tương
lai loài người, đó là biến đổi khí hậu và đại chiến với vũ khí hạt nhân.
Song,
trong xu thế toàn cục đáng lạc quan ấy là một số không nhỏ các xu thế cục bộ (ảnh
hưởng nước này nhiều hơn nước kia, lúc này hơn lúc khác), có thể là nguyên nhân
của nhiều bi quan.
Một là, tốc độ tăng trưởng sẽ
không đồng đều giữa các quốc gia, mà phần lớn là do hậu quả của chất lượng
chính sách và thể chế của từng quốc gia. Chênh lệch giữa các quốc gia tiền tiến
và một số quốc gia hậu tiến có thu hẹp, nhưng chênh lệch giữa các quốc gia (một
thời cùng là hậu tiến) lại giãn ra thêm. Do đó sự chêch lệch giữa các quốc
gia về chất lượng đời sống cũng như về sức mạnh kinh tế lẫn quân sự sẽ tăng
lên. Điều này tất nhiên sẽ có những hậu quả nghiêm trọng về quốc phòng và
an ninh.
Hai là tốc độ tăng trưởng
thu nhập thường không đồng đều (theo địa phương, ngành nghề, thang thu nhập)
trong từng quốc gia. Nói cách khác, ở nhiều quốc gia, chênh lệch giàu
nghèo có khuynh hướng tăng thêm, có khi tăng vọt một cách đáng ngại. Cần nhấn mạnh
điều này: Trong lúc khoảng cách giữa các quốc gia tiền tiến và hậu tiến ngày
càng thu nhỏ thì sự chênh lệch giàu nghèo trong mỗi quốc gia lại có xu hướng
tăng lên.[2]
Ba là nguy cơ khủng hoảng
tài chính và suy thoái kinh tế luôn luôn tồn tại. Nhìn lại kinh nghiệm thế kỷ vừa
qua thì hầu như thập niên nào cũng có một cơn khủng hoảng tài chính quốc tế
(khu vực hoặc toàn cầu). Từ đây đến năm 2025 cũng khó mà tránh đươc một
thời kỳ suy thoái, nặng hoặc nhẹ, chỉ vài tháng hay lâu hơn. Tăng trưởng sẽ chậm
lại, thậm chí đình trệ hoặc quay về hướng âm. Ảnh hưởng của những cuộc khủng
hoảng này đối với những thành phần khác nhau trong xã hội cũng nặng nhẹ khác
nhau.
(2)
Xã hội và văn hóa
Nếu
như hầu hết quốc gia đều lạc quan về đời sống vật chất của đại đa số người dân,
thì đời sống tinh thần (kể cà những liên hệ gia đình, xã hội) lại là mối quan
ngại sâu sắc ở mọi nơi. Văn hóa đại chúng sẽ phát triển, nhất là do ảnh hưởng của
toàn cầu hóa, nhưng văn hóa hàn lâm, văn hóa cao sẽ mai một. Đó không phải
là một viễn ảnh đáng lạc quan.
Sự chênh lệch giàu nghèo không những gây bất ổn xã hội do ganh tỵ mà còn có khuynh hướng khiến chinh phủ tiêu ít tiền hơn cho giáo dục,
y tế, chuyên chỡ công cộng (vì nhưng người có
thu nhập cao có thể tự trang trải nhưng dịch vụ ấy,
không cần đến nhà nước,
và do đó không làm áp lực để nhà nước cung cấp). Tuổi
thọ bình quân chắc chắn sẽ tăng (trừ vài trường hợp hãn hữu, như ở Nga), nhưng
chi phí cho y tế và bảo hiểm xã hôi cũng do đó mà tăng theo.
Mặt
khác, hầu hết mọi xã hội đều có khuynh hướng “khoan dung” hơn: quyền phụ nữ, quyền những ngươi tàn tật, những người đồng tính ngày càng được luật pháp công nhận.
Thay lời kết
Trước
viễn ảnh phác họa trên đây, trách nhiệm đối phó là ở nhà nước lẫn cá nhân mọi
người dân.
•
Trách nhiệm nhà nước
Trách
nhiệm của nhà nước (như một cơ cấu thực thi nguyện vọng của toàn dân) có thể
tóm tắt trong bốn điểm: ổn định và hài hòa, linh động và sáng tạo.
• Ổn định và
hài hòa
Hiển
nhiên, ổn định xã hội là cần thiết để phát triển kinh tế, nâng cao mức
sống của người dân.
Nhưng nền móng của sự ổn định ấy phải được xây dựng từ sự
hài hòa, đồng thuận của xã hội chứ không thể do áp đặt. Thu nhập
càng chênh lệch
thì xã hội càng căng thẳng, mầm mống bất ổn càng lớn mạnh.
Ổn
định cũng có nghĩa là giảm biên độ biến động khi kinh tế trì trệ, tài chính khủng
hoảng. Phải nhìn nhận rằng không thể nào triêt tiêu mọi sự cố bất trắc
(mà nguồn gốc có thể do thiên tai, hoặc từ nước ngoài). Không nên để nền kinh tế
nước ta phụ thuộc vào bất cứ một nước nào,
một sự phụ thuộc như thế sẽ có tính truyền dẫn, đưa những biến động từ nước ấy
sang nước ta. Trong đầu tư cũng như trong bang giao quốc tế, nguyên tắc căn
bản bao giờ cũng là đa dạng hóa, đa nguồn hóa.
• Linh động và sáng tạo.
Sáng
tạo chỉ có thể xuất phát từ cá nhân con người, và một môi trường xã hội và kinh
tế thông thoáng là cần thiết để cá nhân phát huy sáng tạo và đồng hành với thế
giới. Đặc biệt là những ứng dụng của công nghệ cao
đòi hỏi tự do kinh doanh và sáng tạo cao. Những
phát minh này
có lẽ không cần sự tài trợ của nhà nước (nếu thị trường vốn
là hiệu quả), song khó mà phát triển trong một môi trường mà quyền sở hữu trí
tuệ không hợp lý, thiếu minh bạch và không được bảo đảm.
Trong
một thế giới không ngừng thay đổi, một thử thách lớn là làm thế nào để thích ứng
với những thay đổi ấy, nhất là dưới sức ép của lợi nhuận kinh tế ngắn hạn, để bảo
tồn những di sản văn hóa dân tộc. Một chính sách đúng đắn đòi hỏi những
thảo luận sâu rộng, lọc lựa sáng suốt từ những nhà văn hoá, song cũng cần lắng
nghe và thực thi những đề xuất chính đáng, dù đôi khi chúng có thể đi ngược lợi
ích trước mắt của một thiểu số quyền lực. Cá nhân nhà lãnh đạo cần nhìn xa
hơn nhiệm kỳ của mình, thậm chí thế hệ của mình.
Rõ
ràng là mỗi quốc gia đều phải đối phó với những thử thách có tính sống còn như
đã nói trên. Rủi thay, như nhiều học giả (Acemoglu, Robinson, và nhất là
Fukuyama) đã phát giác, chất lượng thể chế ở hầu hết mọi nước, kể cả những nước
phát triển, đều dưới tầm những thử thách thời đại. Lấy trường hợp nước Mỹ
chẳng hạn. Chế độ tam quyền phân lập rạch ròi của nước ấy, dù có thể đã
thích hợp vào một thời kỳ lịch sử nào đó, dường như hiện tê liệt trước những thử
thách về khí hậu, về môi trường, về phân hóa xã hội. Đi tìm một thế chế mới
có thể phải cần một cuộc cách mạng tự căn bản mà ít quốc gia nào là sẵn sàng.
●
Trách nhiệm cá nhân
Tất
nhiên, không chỉ nhà nước là có trách nhiệm chuẩn bị cho tương lai, mọi người
trong xã hội, tùy cương vị của mình đều có bổn phận ấy. Một là, mỗi cá nhân phải đầu tư nhiều hơn vào giáo dục, không
ngừng trau dồi kỹ năng, sẵn sàng thay đổi ngành nghề để đáp ứng với nền kinh tế
ngày càng nặng hàm lượng tri thức, khi mà nhu cầu lao động tay nghề cao ngày
càng tăng và thay đổi. Hai là, mỗi người phải giữ gìn sức khỏe,
nói chung là có một cuộc sống lành mạnh. Dù những tiến bộ y khoa sẽ
gia tăng tuổi thọ trung bình, mỗi người vẫn có trách nhiệm bảo dưỡng sức khỏe để tận hưởng tuổi hưu, và không gây gánh nặng cho gia đình và xã hội vì những
bệnh tật do lối sống (như hút thuốc, nhậu nhẹt…). Ba là, không
nên chỉ nương nhờ vào lương hưu, vào bảo hiểm xã hội, mà phải dành dụm đủ tiền (hoặc
khôn ngoan đầu tư!) để an hưởng tuổi
già.
Đó
là viễn ảnh năm 2025, theo tôi.
Trần Hữu Dũng
Dayton, 23-12-2014
[1] Xem Michael
Hanlon, “The golden quarter, “Aeon, 3 tháng 12, 2014 – Tyler
Cowen, The Great Stagnation, NY: Penguin, 2014
[2] Đây là kết luận
chính của một trong những cuốn sách quan trọng nhất năm nay, đó là cuốn Vốn
ở thế kỷ 21 của Thomas Piketty.
No comments:
Post a Comment