BBC Tiếng
Việt
25 tháng 3 2016
Trong
vùng Biển Đông tranh chấp, Trung Quốc thời gian qua sử dụng biện pháp bồi đắp
đảo đá nhân tạo và quân sự hóa như triển khai tàu chiến, tên lửa đất đối không
và radar tần số cao.
Viễn cảnh tương lai gần, liệu Trung Quốc sẽ ngưng
chiến lược quân sự hóa để mặc cả và thương lượng với các nước láng giềng? Hay
Bắc Kinh sẽ tiếp tục khẳng định chủ quyền trên các hòn đảo đã bồi đắp với tham
vọng kiểm soát Biển Đông.
Trong bối cảnh đó, hoạt động bảo vệ tự do hàng hải
của hải quân Mỹ có được các nước trong khu vực chào đón> Đâu là chiến lược tốt
nhất cho các nước ASEAN trước khả năng đối đầu giữa hai siêu cường Mỹ và Trung
Quốc?
Trung
Quốc thắng chiến thuật, thua chiến lược?
Theo ông Richard J. Heydarian, đang dạy Chính trị học
tại Đại học De La Salle, Philippines, việc Trung Quốc quân sự hóa các hòn đảo
tại Biển Đông bao gồm cả hai mục đích dân sự và quân sự.
“Trung Quốc liên tục khẳng định mục đích dân sự của
mình trong việc bồi đắp đảo nhân tạo ở Biển Đông. Nhưng các quốc gia khác đều
lo ngại rằng Trung Quốc đang dần thiết lập chủ quyền trên thực tế một cách
không chính thức trên những hòn đảo này,” ông nói.
Ông Heydarian nói với BBC rằng những đụng độ đẫm
máu tại Biển Đông như trận Gạc Ma năm 1988 hiếm có cơ hội lặp lại. Mục tiêu
hiện tại của Trung Quốc là gián đoạn khai thác năng lượng, hoạt động tuần tra
trên biển, hay hoạt động đánh bắt của ngư dân các nước lân cận như
Philippines, Việt Nam và Malaysia.
Là tác giả cuốn sách Mặt trận mới ở Châu Á: Mỹ,
Trung Quốc và xung đột tại Tây Thái Bình Dương, ông này cảnh báo “không thể phủ
nhận so sánh lực lượng giữa Trung Quốc và các nước láng giềng Đông Nam Á hiện
tại là rất chênh lệch”.
Theo ông, các nước trong khu vực hoan nghênh sự
hiện diện và chương trình bảo vệ tự do hàng hải (FONON) của hải quân Hoa Kỳ
để đối trọng với Trung Quốc.
“Mặc dù Trung Quốc đang có lợi thế về mặt chiến
thuật, nhưng lại đang thua về mặt chiến lược,” theo lời ông Richard J.
Heydarian.
Nguyên nhân là do rất nhiều nước trong khu vực, e ngại
sự hung hăng của Trung Quốc tại Biển Đông nên xoay trục gần hơn với Hoa Kỳ.
Bên cạnh đó, Hoa Kỳ cam kết thúc đẩy việc ký kết Hiệp
định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) và Sáng kiến Kết nối Hoa Kỳ-ASEAN, còn
Nhật Bản cam kết cung cấp thêm 100 tỷ đô la cho những dự án phát triển tại
Đông Nam Á.
Những động thái của các nước này, theo ông
Haydrian, được coi là chính sách “chế ngự”, là sự kết hợp giữa “ngăn chặn” và
“giao thiệp”.
Trong khi đó, ông Anders Corr, giám đốc Công ty tư vấn
chính phủ Corr Analytics, nhận xét với BBC chiến lược của Trung Quốc tại Biển
Đông là sự tiếp nối chủ nghĩa bành trướng của nước này.
“Trong lịch sử, Trung Quốc đã làm điều tương tự với
Tân Cương và Tây Tạng; và nay tiếp tục chính sách này tại vùng Biển Hoa Đông,
Biển Đông, và khu vực Himalaya”.
Theo ông, công bằng mà nói hiện tại Biển Đông đang
bị quân sự hóa bởi tất cả các bên, không chỉ có Trung Quốc, bởi vì chủ quyền của
những hòn đảo này vẫn đang bị tranh chấp.
Ông cũng cho rằng hoạt động hải quân Hoa Kỳ ở Biển
Đông sẽ có lợi cho các nước ASEAN đang tranh chấp với Trung Quốc.
“Hoạt động này cho thấy Hoa Kỳ không chấp nhận hay
ủng hộ lập trường của Trung Quốc về chủ quyền đường chín đoạn”, ông nói.
Bình luận về chiều hướng giải quyết tranh chấp trên
Biển Đông, ông Corr nói “Tranh chấp này đã kéo dài nhiều thập niên và khó có
thể có bước tiến đột phá trong thời gian tới. Nguyên nhân là do vẫn còn bế tắc
trong cách giải quyết hợp lý cho tất cả các bên”.
Trong khi đó, nữ tiến sĩ Elena Atanassova-Cornelis,
giảng viên chính trị Đông Á tại Bỉ, lo ngại về tính diễn biến trong ván bài
quân sự ở biển Đông.
Bà đưa ra dẫn chứng: “Trung Quốc đã chỉnh sửa Sách
trắng nước này vào năm 2015, trong đó cho phép tăng cường đầu tư quân sự mở
rộng khả năng phòng thủ kiểm soát cả vùng thềm lục địa (biển gần) và ngoài
khơi (biển xa)”.
Mục tiêu được cho là nhằm thiết lập các vùng cấm
bay, cũng như củng cố chính sách “chống xâm nhập, chống tiếp cận”.
Về chính sách hiệu quả nhất cho các nước Đông Nam Á
vào thời điểm này, bà Elena Atanassova-Cornelis gói gọn trong thuật ngữ “rào
giậu kép”.
“Phần lớn các nước ASEAN muốn thi hành chính sách
cân bằng và rào giậu với cả hai siêu cường Trung Quốc và Mỹ. Đây là điều dễ hiểu.”
“Một mặt, ASEAN muốn hạn chế sự phụ thuộc và tính
dễ bị tổn thương trong trường hợp Hoa Kỳ bỏ rơi hoặc quan hệ Hoa Kỳ và Trung
Quốc ấm lên. Mặt khác, các quốc gia đang phát triển ở Đông Nam Á cũng cần ngăn
ngừa ưu thế vượt trội và các động thái không mong muốn của Trung Quốc,” bà giải
thích.
Chiến
lược lâu dài
Theo ông Anders Corr, chiến lược tốt nhất đối với
các nước vừa và nhỏ ở Đông Nam Á là phát triển kinh tế và dân chủ hóa từng bước.
Những hình mẫu tốt là Nhật Bản và Hàn Quốc, vì những quốc gia này là dân chủ
và có nền kinh tế khá phát triển có thể hỗ trợ được cho lực lượng quân sự quốc
gia.
Về việc liệu Trung Quốc có đưa ra các biện pháp cứng
rắn hơn , ông Corr nói Trung Quốc sẽ không muốn ảnh hưởng xấu tới quan hệ kinh
tế với các quốc gia ASEAN do Trung Quốc cũng phụ thuộc nhiều và các mặt hàng
xuất và nhập khẩu với các quốc gia này.
“Nền kinh tế của Trung Quốc có tăng trưởng nhưng với
tốc độ chậm hơn so với nhiều nước Đông Nam Á. Trong khi đó, Mỹ cũng không muốn
leo thang căng thẳng với Trung Quốc vì hệ quả tốn kém và khả năng đứt quãng
thương mại quốc tế.”
Các biện pháp cụ thể cho các nước Đông Nam Á, theo
tiến sĩ Elena Atanassova-Cornelis, nhận định có thể chia thành ba hướng cơ bản.
Một là tăng cường khả năng tự vệ, đối thoại với
Trung Quốc và sự cam kết của Hoa Kỳ tại khu vực.
Hai là đa dạng hóa chiến lược thể hiện ở chỗ thiết
lập và củng cố các hiệp ước đối tác nâng cao khả năng thích nghi với biến đổi
chiến lược.
Ba là củng cố các tổ chức đa phương và vai trò trung
tâm của ASEAN.
Còn ông Anders Corr nhấn mạnh đến khả năng Trung Quốc
thỏa hiệp được với tầng lớp tinh hoa và doanh nghiệp tại Hoa Kỳ quay sang ủng
hộ Trung Quốc.
Ông nói: “Những nhà tài phiệt và tập đoàn kinh
doanh lớn của Hoa Kỳ không muốn hy sinh lợi ích kinh tế với Trung Quốc, và họ
có thể gây ảnh hưởng với chính phủ Mỹ thông qua bầu cử dân chủ”.
Năm 2015, thương mại hai chiều giữa Mỹ và Trung Quốc
đạt mức kỷ lục là 590 tỷ đô la. Trung Quốc cũng có quan hệ thương mại rất tốt
với các nước Châu Âu như Anh và Pháp.
“Như vậy, đến một thời điểm nào đó, Hoa Kỳ có thể
không còn khả năng bảo vệ các quốc gia đồng minh thân cận nhất của mình tại
châu Á”, ông này dự đoán. Đến lúc đó, Trung Quốc có thể sẽ đưa ra những động
thái mạnh mẽ hơn về quân sự tại Biển Đông.
Sắp tới Hoa Kỳ chuẩn bị bước vào chuyển giao quyền lực
thông qua kỳ bầu cử Tổng thống.
“Chính quyền Obama có chính sách tương đối mềm mỏng
với Trung Quốc và Nga, vì thế hai nước này gần đây có được lợi thế trong các
tranh chấp lãnh thổ. Tổng thống kế nhiệm có thể sẽ có đường lối cứng rắn hơn đối
với Trung Quốc,” theo lời ông Corr.
Tin
liên quan
No comments:
Post a Comment