28.10.2015
Sự
‘biến mất’ trên mặt công luận của Thống đốc ngân hàng nhà nước Nguyễn Văn Bình
trong thời gian gần đây đang gây nên những đồn đoán về tình hình nhân sự của cơ
quan độc quyền vàng - đô la - tín dụng và cả in tiền này trước Đại hội Đảng 12.
Tín hiệu ‘vỡ đập’
Giới quan chức Việt Nam càng ngày càng tỏ ra bất lực
lẫn bất nhất khi cố ngăn chặn nạn vỡ đập ngân sách.
‘Không có chuyện Chính phủ thoái vốn để trả nợ nước
ngoài’ - Lần này người ta muốn đưa nguyên Phó Chủ nhiệm Văn phòng
Chính phủ Phạm Viết Muôn ra đính chính trước biện pháp không thể chối cãi của
Chính phủ về việc thoái vốn đồng loạt tại 10 tập đoàn lớn. Ông Muôn khẳng định
chắc nịch như thế tại Hội nghị thường niên các nhà đầu tư của Tập đoàn
VinaCapital.
Thế nhưng cùng lúc, vài chuyên gia rất thân cận với
Chính phủ lại khẳng định điều ngược lại. Điều được coi là “khó khăn ngân sách”
và trách nhiệm phải trả nợ công là lẽ đương nhiên mà ngay cả Thủ tướng Nguyễn Tấn
Dũng cũng không thể chố cãi.
Từ giữa năm nay, khi Chính phủ chỉ đạo cho Bộ Giao
thông Vận tải và Bộ Tài chính nghiên cứu thực thi chính sách bán dần một số
công trình đã hoàn tất như cầu, đường, sân bay… để thu tiền cho ngân sách, thực
tế đã cho thấy rõ tình hình “thùng rỗng kêu to”. Không chỉ cán bộ công chức mà
cả đến người dân cũng hiểu rằng rất có thể đến một lúc nào đó ngân sách sẽ hoàn
toàn rỗng ruột và chẳng còn gì để trả lương cho đội ngũ “hành là chính”.
Tín hiệu “vỡ đập” mới nhất vừa xuất hiện khi Bộ Tài
chính Việt Nam phải trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội phương án phát hành 3 tỷ
USD trái phiếu nhằm tái cơ cấu nợ trong nước trong giai đoạn 2015-2016.
Con số 3 tỷ USD cho kế hoạch phát hành trái phiếu
này lớn gấp 3 lần so với số trái phiếu quốc tế có giá trị 1 tỷ USD do
chính phủ Việt Nam phát hành vào cuối năm 2014.
Vài tờ báo trong nước tỏ ra hồ hởi đầy giả tạo: “Nhà
nước sắp thu về nhiều tỷ đô la từ trái phiếu quốc tế”. Nhưng khốn nỗi, báo cáo
của Bộ Tài đã chứng tỏ một tâm trạng hết sức hoang mang. Không chỉ tình trạng bội
chi ngân sách đang không biết làm thế nào giảm bớt, mà phần nợ công đến hạn phải
trả lại đang ngập đến tận cổ.
Nếu vào tháng 5/2015, báo cáo của Bộ Tài chính lên
Quốc hội về việc sử dụng vốn vay và quản lý nợ công còn kiên định với chỉ
số nợ công so với GDP ước năm 2014 là 59,6%, thì đến tháng 9/2015, Học viện
Chính sách và Phát triển của Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã tính toán lại và đưa ra
con số nợ công trong năm 2014 là 66,4% GDP, tức vượt cả ngưỡng nguy hiểm là 65%
GDP.
Báo cáo của Bộ Kế hoạch và Đầu tư được tung ra chỉ
ít ngày trước khi diễn ra Hội nghị trung ương 12 “quyết định về nhân sự cao cấp”
của đảng.
Cũng cần lưu ý rằng mới chỉ vào giữa năm nay, Bộ trưởng
Kế hoạch và Đầu tư Bùi Quang Vinh và cũng là một trong số 200 ủy viên Trung
ương đảng, đã đáp rất thành thật: “Chúng ta cứ nghiên cứu mô hình đó,
mà mãi có tìm ra đâu. Làm gì có cái thứ đó mà đi tìm” tại Học viện Chính trị
Quốc gia Hồ Chí Minh, khi ông được hỏi thế nào là thể chế kinh tế thị trường định
hướng xã hội chủ nghĩa.
Sự thật là bất chấp việc chính phủ Việt Nam vẫn thường
xuyên tung ra các báo cáo tô hồng về “kinh tế quốc gia như GDP tăng hơn 6% và nợ
công vẫn an toàn”, rõ ràng là tình hình ngân sách đã trở nên cực kỳ khó khăn từ
cuối năm 2014, và quá khó để tìm ra nguồn để trả nợ nước ngoài.
Ai
mua trái phiếu?
Một khi chính phủ đã phải “cắn răng” thoái vốn tại
10 tập đoàn lớn, trong đó có cả “con bò sữa” Vinamilk, để rút ra 10.000 tỷ đồng
dùng cho “chi tiêu ngân sách”, có thể hiểu rằng hàng loạt công trình xây dựng
trụ sở và tượng đài ngàn tỷ, kể cả cái đề án “đổi mới sách giáo khoa” lên đến
34.000 tỷ của một bộ trưởng quá thiếu liêm sỉ để từ chức… đã góp phần to lớn
như thế nào vào việc làm khánh tận quê hương và vắt kiệt sức chịu đựng của
dân chúng.
Dân chúng đã vậy, song gần 3 triệu công chức viên chức
cũng đang lâm nạn. Cùng thời điểm tuyên bố kế hoạch phát hành trái phiếu quốc tế,
Bộ Tài chính bất ngờ tiết lộ việc “có thể hoãn tăng lương năm 2016 đối với cán
bộ công chức”.
Từ mấy năm qua, năm nào chính sách tăng lương cho
công chức viên chức cũng được mang ra bàn thảo. Nhưng sau hết, thành quả cao nhất
vẫn chỉ là một lời hứa hẹn. Sự thật rất rõ ràng là nếu vào những năm trước, khi
ngân sách chưa đến nỗi “dội vào vách đá” như hiện nay mà còn không thể tăng
lương, thì thử hỏi lấy tiền ở đâu ra để trả lương trong những năm tới, khi tình
hình còn khó khăn hơn nhiều.
Cũng mới đây, chính Bộ Tài chính đã phải đề nghị
“vay nóng” Ngân hàng nhà nước 30.000 tỷ đồng để “tạm thời giải quyết khó khăn
ngân sách”. Sau một thời gian giằng co, Ngân hàng nhà nước đã chấp nhận cho Bộ
Tài chính vay một “gói 30.000 tỷ đồng”. Trước đó vào tháng 4/2015, Chính phủ đã
chỉ đạo Bộ Tài chính vay từ quỹ dự trữ ngoại hối. Mặc dù số ngoại
tệ dự trữ quốc gia là khá lớn - lên đến 37 tỷ USD - nhưng đề xuất này đã
vấp phải phản ứng khá mạnh mẽ của giới chuyên gia do lo sợ sẽ gây thâm hụt dự
trữ ngoại hối và mất ổn định tiền tệ.
Hàng loạt dấu hiệu ngân sách cạn tiền đang lồ lộ hiện
ra.
Chẳng có gì chắc chắn là kế hoạch phát hành 3 tỷ USD
trái phiếu quốc tế lần này sẽ “thành công” như vụ phát hành 1 tỷ USD cuối năm
ngoái. Chưa kể đến việc đối tượng nào đã mua 1 tỷ USD trái phiếu quốc tế của
chính phủ VN lần trước vẫn còn là một bí mật mà cho đến nay chưa được công bố.
Đã có đồn đoán cho rằng người mua 1 tỷ USD trái phiếu
năm ngoái không phải là doanh nghiệp nước ngoài mà chính là doanh nghiệp trong
nước.
Vào cuối năm 2013, một tập đoàn làm ăn tham nhũng và
nợ ngập đầu là Vinashin đã có kế hoạch phát hành 600 triệu USD trái phiếu ra quốc
tế. Tuy nhiên cho tới nay, dường như kế hoạch này không mang lại kết quả nào.
Gần đây, một
số đợt phát hành trái phiếu trong nước của chính phủ đã bị ế ẩm. Dường như tình
hình các ngân hàng thương mại đã có nhiều dấu hiệu cạn tiền. Một số ngân hàng
thậm chí còn bắt đầu lao vào cuộc đua tăng lãi suất huy động.
Thống
đốc Nguyễn Văn Bình ‘biến mất’?
Trong khi con số 500.000 tỷ đồng nợ xấu ngân hàng vẫn
còn nguyên vẹn, sự “biến mất” trên mặt công luận của Thống đốc Ngân hàng nhà nước
Nguyễn Văn Bình trong thời gian gần đây đang gây nên những đồn đoán về tình
hình nhân sự của cơ quan độc quyền vàng - đô la - tín dụng và cả in tiền này
trước Đại hội Đảng 12.
Vào cuối tháng 7/2015, ngay sau khi ký kết hợp tác với
đối tác Mỹ tại Washington, ông Nguyễn Xuân Sơn, lãnh đạo cao cấp của Ngân hàng
GP, đã bị Bộ Công an bắt khẩn cấp tại Việt Nam.
Nếu không “thành công” với kế hoạch phát hành 3 tỷ
USD trái phiếu quốc tế, tình trạng thâm hụt ngân sách của Việt Nam sẽ càng
nghiêm trọng, càng đẩy nhanh con tàu tài chính quốc gia đến bờ vực phá sản.
Khi đó, tất cả sẽ cho thấy rằng báo cáo “kinh tế vẫn
ổn định và phát triển” của Chính phủ sau 9 năm “điều hành linh hoạt và uyển
chuyển” là không tưởng như thế nào!
Ngay sau khi nổ ra cuộc cách mạng tại Ukraine vào đầu
năm 2014, cảnh sát phát hiện trong nhà cựu bộ trưởng năng lượng của chế độ
Yanukovych bị lật đổ hàng triệu USD và tới 42 kg vàng. Nhưng ngân khố quốc gia
khi đó chỉ còn vỏn vẹn 500 ngàn đô la…
------------------------
* Blog của nhà báo
độc lập Phạm Chí Dũng là blog cá nhân. Các bài viết trên blog được đăng tải với
sự đồng ý của Ðài VOA nhưng không phản ánh quan điểm hay lập trường của Chính
phủ Hoa Kỳ.
No comments:
Post a Comment