Thanh Tuấn
14/03/2015
Vụ việc tranh chấp chủ
quyền trên Biển Đông có lẽ còn lâu mới đến hồi kết, một khi Trung Quốc ngày
càng gia tăng thay đổi hiện trạng trên các quần đảo nhằm đặt Việt Nam vào sự đã
rồi bằng áp lực quân sự, kèm theo những lời ve vuốt “Bốn tốt’ và “Mười sáu chữ
vàng”.
Từ lâu nhà cầm quyền
Trung Quốc luôn coi Biển Đông là ao nhà thì ai cũng rõ, nhưng đến cái động thái
“đường lưỡi bò 9 đoạn” và bản đồ theo “chiều dọc” trình làng như một bằng chứng
“lịch sử” thì đúng là độc nhất vô nhị mang nhãn hiệu “Made in China”.
Tất cả những trò ảo
thuật ấy, thực ra đều nằm trong kế sách binh pháp Tôn Tử, Gia Cát Lượng, Tư Mã
Ý, từng một thời làm cho đất nước Trung Quốc rộng lớn đại loạn. Xem ra, nhà cầm
quyền Bắc Kinh rất biết kế thừa và phát triển thành tựu của cha ông để thực hiện
“giấc mộng Trung Hoa”, đồng thời, mở rộng không gian sinh tồn cho 1,3 tỷ dân vốn
đang thiếu đất canh tác và nhất là môi trường sinh thái đã ô nhiếm đến mức báo
động đỏ.
Hẳn nhiên, muốn thực
hiện âm mưu này thì phải đánh mắt về Biển Đông, và Chú em Việt Nam là đối tượng
dễ bảo nhất nằm trong tầm ngắm từ lâu của các đời “Hoàng đế đỏ”. Ta hãy làm một
so sánh. Bắc Triều Tiên, từ lâu cũng được xem là “thuộc quốc” của Tàu. Ngoài
món nợ xương máu trong chiến dịch “Viện Triều chống Mỹ”, từ khi Bắc Hàn lập quốc,
Trung Cộng phải nuôi báo cô chế độ họ Kim mỗi năm hàng triệu tấn gạo, hàng triệu
tấn xăng dầu, cùng những nhu yếu phẩm khác, nhưng qua các vòng đàm phán về biên
giới mấy chục năm, Bắc Kinh không lấy được một mét vuông đất. Vì sao? Câu trả lời
rất đơn giản, cha con, ông cháu họ Kim có tinh thần dân tộc. Họ Kim thà để dân
chết đói, quyết tâm làm nguyên tử (điều này tất nhiên là đáng lên án). Một khi
đã có “vũ khí răn đe” trong tay thì chính ông thầy Hoa Hạ cũng phải chờn. Chỉ
riêng việc “đồng chí” Kim con thanh toán ông chú dượng (bằng cả một đàn béc
giê) vốn là tai mắt của Cục Tình báo Hoa Đông, dằn mặt Trung Nam Hải cũng là một
bài học khiến cho các nhà lãnh đạo Việt Nam suy nghĩ.
Tiên trách kỷ hậu
trách nhân. Biển đảo của mình không giữ lại giao cho hàng xóm “giữ hộ” bằng
“Công hàm 1958”, hay lờ đi việc Trung Quốc đem quân đánh chiếm Hoàng Sa năm
1974, thậm chí còn ra lệnh không được nổ súng khi chúng ngang nhiên bắn vào các
chiến sĩ hải quân trên đảo Trường Sa năm 1988 làm 64 người hy sinh cho đến nay
vẫn không tìm được thi hài, là những điều kiện tuyệt vời để kẻ thù lấn tới. Rồi
còn một thứ “quyền lực mềm” được hình thành từ hệ ý thức qua “Hội nghị Thành Đô”,
đúc kết thành mười sáu chữ vàng tai hại như một trò trớ trêu định mệnh bám riết
lấy dân tộc Việt. Vậy thử hỏi, qua chừng ấy hành vi của những người tự nhận là
“đỉnh cao trí tuệ”, nhân dân Việt Nam có thể nhìn nhận các nhà lãnh đạo có tinh
thần dân tộc?
Đấy chính là nguyên
nhân cơ bản nhất để Việt Nam mất đất, mất đảo thuộc chủ quyền hợp pháp do cha
ông để lại. Một gã hàng xóm có dã tâm, đầy tham vọng bành trướng, , món ngon kề
miệng, không ăn thì mới là lạ.
Một ban lãnh đạo không có tinh thần dân tộc, Tổ quốc bị đặt
xuống dưới quyền lợi phe nhóm và lợi ích cá nhân, còn nhân dân, chẳng là “cái
đinh gỉ”, miệng lúc nào cũng tụng niệm thứ học thuyết ngoại lai, cũ rích mà
loài người từ lâu đã vứt vào sọt rác, thử hỏi có đủ tư cách bảo vệ chủ quyền đất
nước?
Liệu họ có đủ bản
lĩnh kiện Trung Quốc ra Tòa án Quốc tế, hay lại chỉ phản ứng chiếu lệ qua phát
ngôn viên ngoại giao rằng thì là “Việt Nam có đủ cơ sở để khẳng định…”.
-------------------------
Việt
Nam, Philippines, Mỹ và ASEAN vừa lên tiếng phản đối hoặc bày tỏ quan ngại về
việc Trung Quốc lấn đất trên biển Đông. Các hình ảnh vệ tinh mới nhất cho thấy
Bắc Kinh đang quyết liệt tiến hành hoạt động này trên cả sáu điểm ở Trường
Sa.
Hình
ảnh so sánh hiện trạng lấn đất của Trung Quốc ở bãi Gaven (thuộc cụm Nam Yết) ở
Trường Sa trong các tháng 3-2014, tháng 8-2014 và 30-1-2015 - Ảnh: IHS Jane’s
Defence Weekly
Tháng
2-2015, máy bay do thám hiện đại nhất của Mỹ P-8A Poseidon bắt đầu xuất phát từ
Philippines để tiến hành các hoạt động do thám ở biển Đông.
Trên
máy bay, hải quân Mỹ cùng có mặt với quân nhân Philippines trong các chuyến bay
kéo dài suốt ba tuần cho đến hôm 21-2. Tuần trước, gần một tuần sau khi kết
thúc, hải quân Mỹ mới lần đầu tiên thừa nhận máy bay do thám hiện đại nhất của
họ có ở biển Đông và đã thực hiện tổng số 180 giờ bay. Người phát ngôn của
Philippines, đại tá Restituto Padilla sau đó tuyên bố với báo giới là sẽ có
thêm các chuyến do thám thế này.
Không
nêu trực tiếp nguyên nhân, nhưng việc xuất hiện của P-8A Poseidon lúc này chắc
chắn có liên quan tới hoạt động lấn đất ở biển Đông của Trung Quốc - điều đã được
Việt Nam, Philippines, Mỹ và ASEAN cùng lên tiếng phản đối hoặc bày tỏ quan ngại.
Cuối tháng 1-2015, báo cáo quốc phòng của IHS’s Jane công bố một loạt bức hình
được chụp với sự hỗ trợ của một vệ tinh Airbus cho thấy tốc độ lấn đất kinh
hoàng đến thế nào. Trong chưa đầy một năm, các bãi cạn ở Trường Sa mà Trung Quốc
chiếm giờ đã trở thành các đảo nhân tạo với bãi cát lớn và vô cùng quy mô. Một
số điểm ngoài biển Trung Quốc chiếm vốn là những bãi ngầm san hô hay các điểm
nhỏ giờ trở thành sân bay hay bệ phóng trực thăng, đường băng và trong nhiều
trường hợp là cả hòn đảo mới.
Ý
đồ quân sự
Các
giả thuyết đầu tiên đều coi các đảo nhân tạo mới này sẽ được dùng làm các mục
tiêu quân sự hoặc hậu cần của Trung Quốc. Về mặt quân sự, hàng hải, vị trí của
các điểm đang xây mang tính chiến lược rất cao, đặc biệt khi vị trí xây dựng của
Trung Quốc nằm ngay trung tâm của biển Đông. Báo cáo của chính quyền Mỹ cho rằng
sân bay của Trung Quốc gần đây xây ở Vành Khăn, bãi Chữ Thập có thể cho phép
Trung Quốc mở rộng tầm với của lực lượng không quân nước này.
Theo
Peter Dutton - giám đốc Viện nghiên cứu biển Trung Quốc ở ĐH Chiến tranh hàng hải
Mỹ, một trong những biện pháp đầu tiên Trung Quốc có thể tiến hành sau khi xây
các đảo là triển khai khu vực nhận dạng phòng không (ADIZ) tương tự ADIZ từng
được áp dụng ở biển Hoa Đông quanh vùng tranh chấp Senkaku/Điếu Ngư với Nhật Bản.
Việc áp đặt ADIZ sẽ là bước leo thang nữa trong việc chiếm dần từng bước, áp đặt
dần từng bước quyền kiểm soát ngoài biển Đông của Bắc Kinh.
“Việc
đó đồng nghĩa với việc hỗ trợ các tàu đánh cá, các hoạt động thăm dò dầu khí,
các hoạt động áp đặt luật, tuần tra biển, bên cạnh các hoạt động quân sự -
Peter Dutton nói với Quartz - Các đảo đang được xây dựng ở biển Đông thật sự là
vấn đề nghiêm trọng cho các nước có liên quan trong vùng, vì đơn giản là Trung
Quốc vượt trội hơn họ về mọi mặt sức mạnh để áp đặt (các tuyên bố chủ quyền)”.
Nhưng
ý đồ thật sự của Trung Quốc có thể còn sâu xa hơn thế. Một yếu tố khác thường
trong việc xây dựng gần đây của Trung Quốc là việc xây dựng rất gấp rút và vô
cùng quyết liệt.
“Với
các nước, hoạt động của Trung Quốc lúc này là đặc biệt gây bất ổn (với khu vực”
- Mira Rapp Hooper, giám đốc Sáng kiến minh bạch trên biển châu Á (AMTI) của
Trung tâm CSIS tại Washington DC, viết trên trang web AMTI - Các hoạt động này
diễn ra trên sáu điểm khác nhau, rất nhanh và với mục tiêu rõ ràng là tạo đảo
nhân tạo ở những nơi mà đảo chưa hề tồn tại”.
Đá,
san hô ngầm hay đảo?
Rapp
và các đồng nghiệp ở AMTI lập luận: ngoài việc xây dựng củng cố về mặt quân sự,
Trung Quốc đang tìm cách chặn vụ kiện mà Philippines đang đưa ra Tòa trọng tài
thường trực PCA tại The Hague của Hà Lan. Vì theo các quy định về quyền trên biển
của UNCLOS, một nước được quyền tài phán đối với phần “lãnh hải”, kéo dài 12 hải
lý (22km) tính từ bờ, cũng như quyền được khai thác tài nguyên trong vùng “đặc
quyền kinh tế” (EEZ) kéo dài 200 hải lý ngoài vùng đó và quyền đối với các tài
nguyên ở thềm lục địa có thể kéo dài tới 350 hải lý.
Nói
cách khác, hòn đảo chỉ cần một cái cây cũng có thể cực kỳ ý nghĩa nếu như nó nằm
ngay ở vùng nhiều tài nguyên như biển Đông. Điều này giải thích tại sao mặc dù
bờ biển hợp pháp nhất của Trung Quốc cách Trường Sa - Hoàng Sa hàng trăm hải
lý, Trung Quốc vẫn tìm mọi cách đưa quần đảo này vào đường chín đoạn hay đường
lưỡi bò của mình.
Quy
định của UNCLOS nói rất rõ về đảo để được tính các đặc quyền: đảo phải được
hình thành một cách tự nhiên, không phải là đảo nhân tạo. Và đảo đó phải nổi
trên mặt nước khi thủy triều cao. Nếu không đạt được điều này thì quốc gia có đảo
đó chẳng có quyền gì cả. Đồng thời, các điểm đá mà “không thể duy trì sự sống
con người và hoạt động kinh tế trên đó” thì chỉ có 12 hải lý lãnh hải.
Tháng
1-2013, Philippines đưa vụ kiện chống đường chín đoạn của Trung Quốc ra tòa thường
trực PCA tại The Hague, yêu cầu tòa ra phán quyết liệu tám điểm mà Trung Quốc
đang chiếm ở Trường Sa có phải là đảo hay không hay đó chỉ là điểm đá và bãi ngầm
san hô.
Sau
khi đọc phần lập luận của Philippines, tòa trọng tài dự kiến sẽ ra phán quyết
thứ nhất là liệu họ có quyền phán quyết về vấn đề này hay không trong năm nay.
Và nếu xác định là có quyền, phán quyết của vụ kiện dự kiến sẽ được đưa ra vào
cuối năm nay hoặc trong năm 2016.
“Phá
hoại chứng cứ”
Việc
Trung Quốc đột ngột tăng tốc tốc độ chiếm đất trong hơn một năm qua được nhiều
chuyên gia cho là có liên quan tới vụ kiện, theo ông Jay Batongbacal - giám đốc
Viện nghiên cứu về luật biển của ĐH Philippines, trong một bài viết trên AMTI.
Để
ra phán quyết, tòa PCA sẽ cần xem lại chi tiết tám điểm mà Trung Quốc chiếm. Bằng
việc đột ngột biến các điểm này thành đảo, Trung Quốc sẽ khiến việc thăm dò,
đánh giá này cực kỳ khó khăn mà theo lời ông chính là “phá hoại chứng cứ” làm
thay đổi hiện trạng ban đầu của các đảo.
Thông
thường, những việc xác định đảo như thế này không phải là khó khăn cho tòa. Tuy
vậy, “các nghiên cứu chính xác trên biển Đông đang cực thiếu và việc đánh giá
chính xác các điểm bị Trung Quốc thay đổi là hoàn toàn không thể”, theo Gregory
Polling của CSIS viết trên AMTI. Và theo Polling, tòa PCA sẽ phải tiến hành
thăm dò địa chất rất kỹ mới có thể đưa ra được quyết định chứ không thể đơn thuần
dựa vào hình ảnh vệ tinh như hiện tại.
Theo
ông Batongbacal, việc xây dựng sẽ khiến “việc thống nhất về đặc điểm của các đảo
này trong tương lai để phân định sẽ rất khó khăn” - thực tế sẽ cản trở quá
trình ra phán quyết của tòa trọng tài.
Đảo
nhân tạo chỉ có 500m ngoài biển
Với
Trung Quốc, “các đảo nhân tạo cũng giúp giải quyết điểm yếu của họ trong các
tình huống chiến lược (về mặt quân sự) và đảm bảo cho họ trong trường hợp có
phán quyết bất lợi - ông nhấn mạnh - Nó nhằm để Trung Quốc có thế thượng phong
và đảm bảo các nước xung quanh chấp nhận thực tế là sẽ không dễ bác bỏ các
tuyên bố chủ quyền của Trung Quốc”.
Theo
UNCLOS, trong các vùng biển trong EEZ, các nước có thể tiến hành việc đổ đất
ngoài biển nếu họ thông báo đầy đủ và tôn trọng quyền của các nước khác
(UNCLOS, các điều 60.3, 56.2 và 56.3). Tuy vậy, các đảo nhân tạo này chỉ có quyền
với khu vực biển 500m - coi như là vùng an toàn (điều 60.5 và 60.8) và các đảo
này không thể xây dựng ở những khu có thể gây ảnh hưởng tới các đường hàng hải
quốc tế (điều 60.7). Các hoạt động của Trung Quốc còn gây phương hại tới việc hạn
chế những hoạt động mà có thể gây nguy hại hay ảnh hưởng tới thỏa thuận cuối
cùng đối với các tranh chấp (điều 74.3 và 83.3). Điều khoản này cũng cấm việc
hành động đơn phương gây tổn hại vĩnh viễn tới vùng biển hay ảnh hưởng tới quyền
lợi của các bên khác vĩnh viễn.
Trong
các vùng biển quốc tế ngoài 200 hải lý, các nước có quyền tự do xây dựng các đảo,
các cấu trúc và không bị hạn chế hoạt động chiếm đảo. Theo ông Batongbacal,
Trung Quốc đã lợi dụng một số điểm sơ hở trong vụ kiện của Philippines nhất là
khi Manila thừa nhận một số điểm Trung Quốc đang chiếm có thể có hơn 12 hải lý.
|
Theo
Philippines, trong tám điểm mà Trung Quốc chiếm trên Trường Sa, có năm điểm
là bãi san hô cạn hoặc chỉ nổi lên khi nước triều thấp (mà Trung Quốc đã xây
thêm công trình phía trên) và hoàn toàn không có quyền trên biển nào. Có ba
hòn đá mà chỉ có quyền 12 hải lý. Việc Trung Quốc nói họ có quyền trên biển
Đông, vượt quá cả 200 hải lý từ đất liền của họ, thực tế là không có cơ sở.
Có khả năng Trung Quốc thậm chí chẳng có quyền gì từ những điểm trên biển họ
có này. Chủ quyền về bãi cạn Scarborough và ba điểm đá trên Trường Sa còn
tranh cãi và tòa không có thẩm quyền để quyết định vấn đề chủ quyền của các
hòn đảo.
|
Giới
hạn trên biển
Tháng
12-2014, một tuần trước khi phía Trung Quốc phải nộp lập luận của mình trong vụ
kiện tại PCA, Bộ Ngoại giao Mỹ đã đưa ra một báo cáo 26 trang nhan đề “Limits
in the seas” (Các giới hạn trên biển), chỉ ra những bất hợp lý trong tuyên bố
chủ quyền ở biển Đông của Trung Quốc.
Báo
cáo đã so sánh một loạt tài liệu và bản đồ khác nhau của Mỹ trong vài chục năm
gần đây để chỉ ra đường chín đoạn của Trung Quốc “thiếu sự nhất quán và chính
xác về mặt pháp lý” và “Trung Quốc chưa làm rõ... cơ sở pháp lý hay nguyên tắc
cho các tuyên bố chủ quyền của mình”. Các luật, tuyên bố, hành động và tuyên bố
chính thức của Trung Quốc có các dẫn chứng mâu thuẫn nhau về phạm vi những
tuyên bố chủ quyền của Trung Quốc. Vài ngày sau báo cáo, Trung Quốc vội vàng ra
tuyên bố phản đối quyết liệt.
Ông
Peter Dutton nêu ra một điểm khác có thể là mục tiêu của chuyện xây đảo ngoài
biển. Theo ông, đầu năm 2016 Đài Loan sẽ tiến hành bầu cử tổng thống. Và các
chuyên gia dự đoán Quốc Dân đảng, vốn thông thường ủng hộ quan hệ gần gũi hơn với
Trung Quốc, sẽ thua trước Đảng Dân tiến có quan điểm không thân Trung Quốc.
Ông
nói: “Nếu coi bản đồ, anh sẽ thấy một trục gần như là thẳng giữa các đảo mà
Trung Quốc đang chiếm với Đài Loan và đảo Senkaku/Điếu Ngư. Nếu tôi là nhà quy
hoạch chiến lược của Đài Loan, đó sẽ là điều tôi phải chú ý”.
T.T.
Được
đăng bởi bauxitevn vào lúc 01:05
-----------------------
CUỘC CHIẾN PHÁP
LÝ TẠI BIỂN ĐÔNG
.
.
.
.
.
Tiến Trình Xây Đảo Nhân
Tạo Của Trung Quốc Tại Trường Sa Tính Đến 1 Tháng 3, 2015 (Nguyễn Mạnh Trí) 1-3-2015
.
Đá Chữ Thập: pháo đài canh giữ biển Đông? -
Bauxite VN 28-2-2015
.
Cách Trung Quốc khai thác kẽ hở trong luật quốc tế để
hùng bá ở Đông Á -
Bauxite VN 27-2-2015
.
.
No comments:
Post a Comment