Liên Hiệp Quốc thông qua nghị quyết về giải pháp chính trị cho Syria (RFI | VOA | BBC)

Liên Hiệp Quốc thông qua nghị quyết về giải pháp chính trị cho Syria

Thụy My  -  RFI
Đăng ngày 19-12-2015

http://vi.rfi.fr/quoc-te/20151219-lien-hiep-quoc-thong-qua-nghi-quyet-ve-giai-phap-chinh-tri-cho-syria

Sau cuộc thương lượng hết sức căng thẳng giữa 17 nước tham gia Nhóm ủng hộ Syria, Hội đồng Bảo an Liên Hiệp Quốc hôm qua 18/12/2015 đã nhất trí thông qua nghị quyết cổ vũ cho một giải pháp chính trị. Tuy nhiên nghị quyết này đã thận trọng tránh né những điểm nhạy cảm nhất.

Từ New York, thông tín viên RFI Marie Bourreau cho biết thêm chi tiết :

« Đây là lần đầu tiên sau bốn năm rưỡi chiến tranh ở Syria, Hội đồng Bảo an đạt được đồng thuận về một kế hoạch chuyển tiếp chính trị. Về mặt hình thức, nghị quyết này là một sự kiện lịch sử. Nhưng thực chất, văn bản chỉ dừng ở việc xác định lộ trình được đưa ra ở Vienna hồi tháng 10 và 11 vừa qua. 

Đó là khởi động thương thảo giữa chính quyền Damas và phe đối lập kể từ đầu tháng Giêng, dẫn đến việc hình thành một chính phủ chuyển tiếp trong vòng sáu tháng và tổ chức bầu cử trong 18 tháng tới. Quy trình chuyển tiếp chính trị phải đi kèm với việc ngưng bắn trên toàn quốc, dưới sự giám sát của Liên Hiệp Quốc.

Nhưng để nghị quyết đạt được sự đồng thuận, các Ngoại trưởng đã thận trọng tránh né các chủ đề gây tranh cãi. Nhất là số phận của ông Assad, cho dù Ngoại trưởng Mỹ John Kerry khẳng định đã có được sự bảo đảm của Nga. Ông nói : « Khi tôi ở Matxcơva, Tổng thống Vladimir Putin tái khẳng định đã có được sự đồng ý của Tổng thống Bachar Al Assad về việc hợp tác để thiết lập quy trình chuyển đổi chính trị và nguyên tắc tổ chức bầu cử. Vì vậy chúng ta có thể bắt đầu một cách rõ ràng hơn ».

Dù vậy vẫn còn nhiều điểm phải gác lại, như danh sách các nhóm bị cho là khủng bố. Hoặc là những nhóm đối lập nào sẽ phụ trách thương lượng vào đầu tháng Giêng tới, vẫn chưa được thống nhất. Trong những điều kiện như thế, khó thể nhanh chóng vạch ra một kế hoạch hòa bình cho Syria ».

Theo các nguồn tin ngoại giao, việc ngưng bắn không áp dụng đối với tổ chức Nhà nước Hồi giáo (IS), Front Al Nosra và các nhóm vũ trang khác. Về danh sách các nhóm khủng bố, mỗi nước đưa ra một danh sách khác nhau từ 15 đến 20 nhóm.

Còn về số phận ông Assad, đối lập tuyên bố nhất quyết không chấp nhận việc Tổng thống Syria vẫn tại vị trong giai đoạn quá độ. Ngoại trưởng Pháp Laurent Fabius đòi hỏi phải có « những bảo đảm về sự ra đi của ông Assad ». Riêng Tổng thống Mỹ Barack Obama trong cuộc họp báo thường niên hôm qua nhắc lại rằng Syria không thể tìm lại được sự ổn định một khi Bachar Al Assad vẫn bám chặt chiếc ghế tổng thống."

--------------------------

Cộng đồng quốc tế ủng hộ tiến trình hoà bình Syria

VOA Tiếng Việt

19.12.2015

http://www.voatiengviet.com/content/cong-dong-quoc-te-ung-ho-tien-trinh-hoa-binh-syria/3110052.html

Hội đồng Bảo an Liên Hiệp Quốc đã đồng thanh chấp thuận một lộ đồ cho hoà bình ở Syria.

Các vị ngoại trưởng tối thứ 6 đã thông qua nghị quyết do Hoa Kỳ soạn thảo, sau cuộc họp kéo dài cả ngày tại New York của Nhóm Quốc tế Hỗ trợ Syria. Nghị quyết bày tỏ hậu thuẫn cho một tiến trình chính trị do Syria lãnh đạo với sự hỗ trợ của Liên Hiệp Quốc.

Văn kiện này chính thức đề ra mục tiêu 6 tháng cho việc thành lập một chính phủ chuyển tiếp, được tiếp nối với các cuộc bầu cử trong vòng 18 tháng. Nghị quyết cũng qui định việc thực thi một cuộc ngưng bắn trên cả nước diễn ra song song với cuộc hoà đàm giữa các phe phái ở Syria.

Văn kiện này không đề cập tới tương lai của Tổng thống Syria Bashar al-Assad – một điểm bất đồng chính giữa Nga với các cường quốc Tây phương.

Ngoại trưởng Hoa Kỳ John Kerry nói: “Tổng thống Assad đã không còn khả năng và uy tín để có thể đoàn kết đất nước và mang lại uy tín đạo đức để có thể cai trị đất nước trong tương lai.”

Nhiều thành viên khác của Hội đồng Bảo an, trong đó có Anh và Pháp, tán đồng lập trường của Mỹ.

Nga hậu thuẫn Tổng thống Assad trong suốt thời gian của cuộc xung đột và Ngoại trưởng Sergei Lavrov, trong khi phát biểu tại Hội đồng Bảo an, đã nói tới những mưu toan bên ngoài nhằm áp đặt một giải pháp lên người dân Syria, kể cả trong vấn đề về tổng thống của họ.

Việc thông qua nghị quyết này là một diễn tiến quan trọng vì đây là lần đầu tiên kể từ khi cuộc nội chiến Syria bùng ra cách nay gần 5 năm, Hội đồng Bảo an gồm 15 nước thành viên vượt qua được những sự chia rẽ sâu sắc để có một tiếng chung về tình hình chính trị ở Syria.

Trước đó, hội đồng này chỉ đoàn kết trong việc đòi chế độ Assad khai báo và tiêu huỷ vũ khí hoá học và để cho nhân viên cứu trợ được tự do hoạt động.

----------------------

Mỹ hoan nghênh nghị quyết hòa bình Syria

BBC Tiếng Việt

19 tháng 12 2015

http://www.bbc.com/vietnamese/world/2015/12/151219_un_peace_talk_syra

Hoa kỳ hoan nghênh một nghị quyết phác thảo tiến trình hòa bình ở Syria vừa được Hội đồng Bảo an Liên Hiệp Quốc nhất trí thông qua.

Ngoại trưởng Mỹ, ông John Kerry, nói kế hoạch này đem lại cho người dân Syria một "lựa chọn thực sự... giữa chiến tranh và hòa bình".

He said the plan gave Syrians a "real choice... between war and peace".

Hội đồng 15 thành viên đạt được một thỏa thuận hiếm hoi về vấn đề này trong một phiên họp ở New York ngày thứ Sáu 18/12.

Nghị quyết thừa nhận kết quả những cuộc đàm phán giữa chính phủ Syria và phe đối lập hồi đầu tháng Một, cũng như quyết định ngừng bắn.

Liên Hiệp Quốc (LHQ) nói cuộc chiến Syria đã bước sang năm thứ 5, làm 250.000 người thiệt mạng và hàng triệu người mất nhà cửa.

Tuy nhiên, các bên vẫn chưa thống nhất được về số phận tương lai của Tổng thống Syria, ông Bashar al-Assad.

Hoa Kỳ, Anh và Pháp kêu gọi ông từ chức, và nói ông đã mất khả năng lãnh đạo đất nước.

Tuy nhiên, Nga và Trung Quốc, không chấp nhận việc yêu cầu ông Assad rời bỏ quyền lực là tiền đề cho đàm phán hòa bình. Nghị quyết của Hội đồng Bảo an không đề cập gì đến vai trò tương lai của ông.

Ngoài ra, vẫn còn tồn tại bất đồng trong việc xác định nhóm vũ trang nào sẽ thuộc phạm vi của thỏa thuận ngừng bắn.

Phân tích của Lyse Doucet, phóng viên trưởng quốc tế của BBC

Từ lâu, một bế tắc trong Hội đồng Bảo an đã ngăn cản bất cứ bước tiến nào tới một nghị quyết chính trị cho cuộc chiến khốc liệt ở Syria.

Trong nhiều năm, mọi người đều đòi hỏi không có giải pháp quân sự. Không ai nỗ lực để đạt được giải pháp này.

Đặc phái viên LHQ đầu tiên, ông Kofi Annan đã cay đắng quy trách nhiệm cho các lãnh đạo thế giới khi ông từ chức năm 2012, chỉ một năm sau khi nhận nhiệm vụ. Người kế nhiệm vị trí là ông Lakhdar Brahimi nhiều lần yêu cầu hội đồng phải làm nhiều hơn nữa và ông thường xuyên xin lỗi người dân Syria vì đã bỏ mặc họ.

Giờ đây đặc phái viên LHQ ông Staffan de Mistura được giao nhiệm vụ tổ chức các cuộc đàm phán về Syria. Sự thông qua nhất trí nghị quyết này là bước tiến quan trọng. Nhưng để đạt được “một nhà nước đáng tin cậy, toàn diện và không phe phái” trong vòng sáu tháng là quá tham vọng.

Phe của Tổng thống Assad sẽ hoan nghênh một nghị quyết của LHQ không đề cập gì đến vai trò của ông. Sự gia tăng về mặt quân sự và ngoại giao của Nga lên cuộc xung đột này có thể giúp đạt được thỏa thuận. Nhưng với phe đối lập và đồng minh, đây sẽ vẫn là vấn đề ngăn cản tiến triển của từng bước đàm phán.

‘Cột mốc’ quan trọng

Ngoại trưởng Mỹ John Kerry, chủ trì phiên họp, nói nghị quyết đã gửi “một thông điệp rõ ràng đến tất cả những ai quan tâm rằng giờ là thời điểm để kết thúc những cuộc bắn giết ở Syria.”

Ông nói: “Nghị quyết mà chúng ta vừa thông qua là một cột mốc, vì nó đã nêu rõ những mục tiêu cụ thể và khung thời gian cụ thể.”

Nghị quyết kêu gọi việc ngừng bắn diễn ra song song với các đợt đàm phán.

Tuy nhiên, hoạt động chống các nhóm được coi là tổ chức khủng bố vẫn sẽ diễn ra.

Điều này cho phép Nga, Pháp và Hoa Kỳ tiếp tục không kích tổ chức Nhà Nước Hồi Giáo IS.

Nội dung nghị quyết của Hội đồng Bảo an LHQ về Syria

§  Kêu gọi ngừng bắn và đàm phán chính thức để chuyển giao quyền lực từ đầu tháng Một

§  Các nhóm được gọi là “khủng bố” gồm Nhà nước Hồi giáo IS, Mặt trận al-Nusra, không thuộc phạm vi nghị quyết này

§  “Các hành động tấn công và phòng vệ” chống lại các nhóm này – như việc không kích của Nga, Mỹ và đồng minh - vẫn tiếp tục

§  Tổng thư ký Liên hiệp quốc Ban Ki-moon báo cáo vào ngày 18/1 về cách giám sát ngừng bắn

§  “Nhà nước đáng tin cậy, toàn diện và không phe phái” sẽ được thành lập trong sáu tháng

§  “Bầu cử công bằng và tự do”với sự giám sát của Liên hiệp Quốc sẽ được tổ chức trong vòng 18 tháng

§  Chuyển giao quyền lực do người Syria thực hiện

Ngoại trưởng Pháp Laurent Fabius hoan nghênh thỏa thuận này nhưng ông nói việc ông Assad vẫn tham gia bầu cử là “không thể chấp nhận được”.

Một trong những điểm còn vướng mắc là nhóm phiến quân nào sẽ bị coi như vỏ bọc của khủng bố và cuối cùng bị loại trừ khỏi thỏa thuận ngừng bắn và các cuộc hòa đàm.

Thỏa thuận này đòi hỏi tất cả các bên ngưng tấn công dân thường.

Nga, một đồng minh của ông Assad, đã chống lại điều kiện đòi ông từ chức mới tiến hành hòa đàm.