Obama
đến Hà Nội trong tình thế phức tạp tại Việt Nam
Hà Tường Cát/Người Việt
Hà Tường Cát/Người Việt
Thursday, May 19, 2016 4:33:18 PM
HOA
KỲ - Truyền thông Hoa Kỳ nói rằng chuyến thăm viếng Việt Nam của Tổng Thống
Obama không chỉ như một sự kiện lịch sử, mà nên nhìn tới những ý nghĩa và giá
trị tương lai.
Tổng Thống Obama đến Việt Nam giữa thời điểm
Hoa Kỳ, Việt Nam và các nước Đông Nam Á đang có chung mối quan tâm về ý đồ của
Trung Quốc trong vùng Biển Đông.
Bằng chuyến thăm viếng này, Tổng Thống Obama muốn đẩy mạnh quan hệ đối tác giữa hai nước về kinh tế cũng như an ninh quốc phòng trong khuôn khổ chiến lược chuyển trục về Châu Á.
Bằng chuyến thăm viếng này, Tổng Thống Obama muốn đẩy mạnh quan hệ đối tác giữa hai nước về kinh tế cũng như an ninh quốc phòng trong khuôn khổ chiến lược chuyển trục về Châu Á.
Trên căn bản, hai mục tiêu ấy phù hợp với nguyện vọng
của Việt Nam, nhưng không phải dễ dàng để có thể chấp nhận và thi hành được.
Trên cả hai mặt đối nội và đối ngoại, có nhiều vấn đề phức tạp mà nhà cầm quyền
Việt Nam cần cân nhắc.
Hãng tin AP dẫn lời Marvin Ott, cựu giảng viên
National War College và là người dẫn đầu phái đoàn giao lưu quân sự thứ nhất đến
Việt Nam đầu thập niên 1990: “Việt Nam phải
giải phương trình chiến lược rất hóc búa. Một vế là có thể xích gần lại Mỹ đến
mức nào để Trung Quốc chấp nhận được, không lo ngại vì thấy bị hăm dọa và suy
giảm ảnh hưởng trong khu vực mà họ muốn nắm quyền khống chế. Vế thứ hai là làm
sao thỏa mãn đòi hỏi của Mỹ về dân chủ nhân quyền mà quyền lực của chế độ không
bị thương tổn."
Dấu hiệu đáng chú ý nhất để đánh giá tiến triển
trong mức độ hợp tác giữa hai nước, là về cấm vận vũ khí, mà người ta chờ đợi Tổng
Thống Obama sẽ đưa ra một quyết định mới. Lệnh cấm vận vũ khí áp đặt từ sau
1975, đến năm 2014 được giảm nhẹ và chỉ còn giới hạn về những loại vũ khí sát
thương. Việt Nam đã có thể mua của Mỹ những tàu tuần tiễu nhỏ gắn đại liên và một
số những khí tài khác như thiết bị an ninh và phương tiện truyền tin. Tin tức từ
các cơ quan truyền thông trong nước nói rằng Việt Nam muốn mua máy bay tuần
thám biển như loại P-3 Orion nhưng Mỹ chưa đồng ý.
Thật ra việc được phép mua vũ khí của Mỹ mang giá trị
nguyên tắc và ý nghĩa tinh thần nhiều hơn. Chưa biết Việt Nam muốn tìm những vũ
khí gì mới vì từ trước đến nay vẫn có thể mua của Nga, dễ hơn và rẻ hơn. Theo
Viện Nghiên cứu Hòa Bình ở Stockholm, Thụy Điển, thì trong 5 năm qua, Việt Nam
đứng hàng thứ 8 trên thế giới về nhập cảng vũ khí, hầu hết từ Nga.
Nhưng đối với các công ty kỹ nghệ quốc phòng Mỹ, Việt
Nam có thể là khách hàng nhiều hứa hẹn vì nhu cầu tăng cường và cải tiến vũ khí
để gia tăng phòng thủ chống Trung Quốc. Cho đến nay Việt Nam vẫn xuất siêu mậu
dịch đối với Mỹ – năm 2015 trị giá xuất cảng $38 tỷ, nhập cảng $7 tỷ. Cán
cân mậu dịch sẽ quân bình hơn nếu Hoa Kỳ xuất cảng vũ khí và thêm những sản phẩm
khác đến thị trường Việt Nam.
Bộ Quốc Phòng Hoa Kỳ và nhiều nhà lập pháp như Thượng
Nghị Sĩ John McCain ủng hộ việc giải tỏa cấm vận vũ khí, nhưng trong Quốc Hội vẫn
có một số người cho là điều này phải tùy thuộc vào tình trạng cải thiện tự do
và nhân quyền ở Việt Nam. Các giới chức Tòa Bạch Ốc nói là Tổng Thống Obama có
thể bãi bỏ hoàn toàn lệnh cấm vận vũ khí nhưng cho đến bây giờ ông chưa cho biết
quyết định cuối cùng. Tổng Thống Obama một mặt phải cân nhắc những quan điểm tại
Quốc Hội, mặt khác quan trọng hơn là thẩm định phản ứng của Trung Quốc và khả
năng chấp nhận rủi ro của Việt Nam.
Tờ Wall Street Journal trong bài viết mang tựa đề “Nước
Việt Nam phi dân chủ chờ đợi Obama” cho rằng đây là cơ hội ngàn năm một thuở
để Hoa Kỳ thúc đẩy cải cách dân quyền và nhân quyền tại Việt Nam. Theo bài báo,
quan hệ chặt chẽ hơn mà chính quyền Việt Nam mong muốn, sẽ tùy thuộc vào cải
cách ấy. Hoa Kỳ cần cho thấy rằng thiện chí của mình đối với một cựu thù không
chỉ là để đòi hỏi một chính quyền Việt Nam sẵn sàng chống bành trướng Trung Quốc
mà còn là để cho người dân Việt tiếp tục đấu tranh cho tự do và dân quyền.
Chính quyền Việt Nam đã cam kết sẽ cho phép các công
đoàn độc lập được tổ chức và hoạt động tự do như một trong những điều kiện để mở
đường gia nhập thỏa hiệp mậu dịch Xuyên Thái Bình Dương - TPP. Trong giai đoạn
TPP chưa được Quốc Hội Mỹ cũng như Nhật phê chuẩn, Việt Nam sẽ là mẫu mực đầu
tiên chứng tỏ giá trị của hiệp định mậu dịch được coi như một trong những chiến
lược quan trọng nhất của chính quyền Obama ở Châu Á.
Nếu trong lãnh vực kinh tế, Việt Nam là một trong
các quốc gia đang phát triển có nhiều tiềm năng nhất ở Châu Á, thì về mặt quân
sự Việt Nam là đối tác chiến lược quan trọng nhất của Mỹ trong số các nước
ASEAN. Riêng với các nước ven bờ Biển Đông, Indonesia có những xung đột lợi ích
trên biển nhưng không tranh chấp lãnh thổ với Trung Quốc. Philippines là đồng
minh duy nhất của Mỹ nhưng quân lực quá yếu, Malaysia và Brunei không muốn va
chạm với Trung Quốc.
Vì thế, cùng với sự chú ý đến vấn đề cấm vận vũ khí
như đã nói trên, một quyết định khác về phía Việt Nam cũng được các quan sát
viên chờ đợi, đó là vịnh Cam Ranh. Hải quân Hoa Kỳ muốn cho các chiến hạm được
sử dụng dễ dàng và thường xuyên hơn cảng Cam Ranh. Chưa rõ Việt Nam có thể thỏa
hiệp ra sao trong vấn đề tế nhị này trong dự doán chắc chắn sẽ gây phản ứng từ
phía Trung Quốc.
Cựu Nghị Sĩ Chuck Hagel trong cuộc phỏng vấn của tờ
The New York Times nói rằng đối với ông, trong mỗi quyết định khi làm bộ trưởng
quốc phòng hay khi đưa một ý kiến với tổng thống Obama, đều có ảnh hưởng từ
kinh nghiệm là một cựu chiến binh chiến tranh Việt Nam. Cùng với Thượng Nghị Sĩ
John McCain và nhiều người khác, ông Hagel cho rằng cần hướng tới tương lai chứ
không quay lại quá khứ.
John McCain, TNS-Cộng Hòa Arizona, từng nói rằng những
nỗ lực giúp vào việc Hoa Kỳ bình thường hóa quan hệ với Việt Nam năm 1994 “là
môt trong những thành tựu đáng tự hào nhất” của đời ông.” Ông đã trở lại thăm
Việt Nam nhiều lần và “ở Hà Nội người ta quen mặt tôi hơn là ở Phoenix,
Arizona.”
Nhưng theo Hagel, “hãy còn nhiều bóng ma quanh đây.”
Ông cho rằng không thể nào chấm dứt những tình cảm tâm lý đau buồn nơi một số cựu
chiến binh và gia đình họ. Ông nói: “Lá cờ đen P.O.W./M.I.A. vẫn còn treo ở trụ
sở Quốc Hội Liên Bang và các tiểu bang, và vẫn có người hy vọng hãy còn người Mỹ
mất tích sống sót ở Việt Nam.”
Tuần trước, trong một cuộc họp tại Tòa Bạch Ốc, một
số lãnh tụ các tổ chức cựu chiến binh còn nói chuyện này. Frank Francois
II, chủ tịch Service Disable Veteran Enterprises kể lại là một câu hỏi đã được
nêu lên với Tổng Thống Obama: “Chúng tôi muốn Tổng Thống hỏi các nhà lãnh đao
Việt Nam rằng còn người Mỹ nào bị giam giữ hay sống ở nơi nào đó không?” (HC)
-------------------------------------------
No comments:
Post a Comment