Bùi Văn Phú
Gửi
tới BBC từ California
17 tháng 11 2017
Chuyến
thăm Việt Nam vừa qua của Tổng thống Mỹ Donald Trump chưa rõ đã gặt hái được kết
quả ra sao để quan hệ giữa Hoa Kỳ và Việt Nam phát triển hơn nữa, nhưng đã ít
nhiều tạo ra lo lắng cho một số người Việt sinh sống tại Mỹ.
Lo lắng là vì một phần trong việc phát triển quan hệ
hai nước, ngoài thương mại, quốc phòng và giáo dục thì một vấn đề cũng được Hoa
Kỳ quan tâm là người nhập cư ở Mỹ, trong đó có nhiều người Việt, mà phía Mỹ muốn
trục xuất về Việt Nam. Họ là những người chưa có quốc tịch Mỹ mà vi phạm pháp
luật.
Việc này đã được phía Mỹ nêu lên với đối tác Việt
Nam trong chuyến viếng thăm Hoa Kỳ của Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc vào tháng Năm
vừa qua.
Liên quan đến chính sách trục xuất người Việt từ Mỹ,
từ đầu năm năm 2008, sau gần 10 năm thương thảo, hai quốc gia đã ký Biên bản
Ghi nhớ (Memorandum of Understanding) đồng ý trao trả người Việt về lại Việt
Nam.
Theo giới chức di trú Mỹ, trong quan hệ song phương
với các nước thì việc nhận người bị trục xuất khỏi Mỹ là điều bình thường,
nhưng Việt Nam, cùng với Trung Quốc và Cuba, là những nước rất ít muốn nhận người
bị tòa di trú Mỹ ra lệnh trục xuất trở lại nguyên quán.
Trong suốt một thập niên qua, có rất ít người Việt bị
Mỹ trục xuất đã được Việt Nam nhận.
Qua chuyến thăm Mỹ hồi tháng Năm của Thủ tướng Nguyễn
Xuân Phúc và chuyến đi Việt Nam vừa qua của Tổng thống Donald Trump, việc nhận
người bị Mỹ trục xuất đã được đưa lên bàn thảo luận.
Biên bản
Ghi nhớ 12/7/1995: Mốc quan trọng
Theo thỏa thuận hai bên ký vào năm 2008, Việt Nam chỉ
đồng ý nhận lại người Việt đã vào Mỹ sau ngày 12/7/1995, là ngày Hoa Kỳ và Việt
Nam chính thức nối lại bang giao. Người Việt đến Mỹ trước thời hạn đó không nằm
trong diện bị trao trả.
Gần đây, từ sau khi Donald Trump lên làm tổng thống
và có những thay đổi trong chính sách di dân, đã có nhiều hành động của chính
quyền Mỹ khiến một số người Việt lo lắng và quan tâm.
Số người Việt bị cơ quan ICE (Immigration and Custom
Enforcement, tức cơ quan thi hành luật di trú và kiểm soát cửa khẩu) bắt giam
trở lại đã gia tăng nhiều trong vài tháng qua. Họ là những người có án hình sự
và trước đây được tòa di dân cho tự do tạm để ra đời làm việc hay chăm sóc gia
đình.
Theo thông tin của SEARAC (Trung tâm Tác vụ Đông Nam
Á), một cơ quan vận động cho quyền lợi người Mỹ gốc Đông Nam Á có trụ ở Thủ đô
Washington và văn phòng ở Thủ phủ Sacramento, bang California thì trong tài
khóa 2016 Hoa Kỳ đã trục xuất 35 người về Việt Nam.
Cũng theo cơ quan này, trong tháng Chín vừa qua Mỹ
đã trao cho Hà Nội danh sách 95 người bị trục xuất để yêu cầu Việt Nam tiến
hành thủ tục nhận lại trước cuối năm nay. Tuy nhiên cho đến nay Hà Nội vẫn chưa
đưa ra bình luận nào về sự kiện này.
Chính quyền Trump đã đưa ra nhiều thay đổi trong
chính sách di dân, từ xây tường ở biên giới phía nam Hoa Kỳ, cấm dân từ 6 nước
đông người Hồi giáo vào Mỹ cho đến việc rút lại sắc lệnh DACA cho trẻ vị thành
niên theo cha mẹ nhập cư vào Mỹ được tạm cư hợp pháp, cùng lúc cơ quan ICE gia
tăng việc bắt giam những di dân bất hợp pháp hay có tiền án.
Một tấm áp phích giới thiệu chương trình tư vấn di trú theo diện DACA cho
người Việt ở San Jose, California vào năm 2016.
VIVO
Trục xuất
hay không?
Theo số liệu
của Migration Policy Institute, Viện Nghiên cứu về Chính sách Di dân, thì trong
số 1 triệu 300 nghìn người gốc Việt tại Mỹ có khoảng 116 nghìn người cư trú bất
hợp pháp.
Con số người
Việt trong diện bị trục xuất và hiện bị giam giữ hay đặt dưới sự quản chế của
cơ quan di trú Mỹ là gần 8 nghìn người.
Trong những tuần qua ICE đã đưa vào trại giam trên
toàn nước Mỹ khoảng 200 người gốc Việt và Campuchia, là con số mà báo San Jose
Mercury News đưa ra hôm 9/11/2017.
Thông tin trên mạng xã hội Facebook do nhóm PIVOT
(The Progressive Vietnamese American Organization, Tổ chức Người Mỹ gốc Việt Tiến
bộ) đưa ra cho biết hiện có khoảng 40 người Việt bị giam trong nhà tù Stewart, ở
thành phố Lumpkin, bang Georgia. Nhiều nhà hoạt động cộng đồng và luật sư gốc
Việt đã vào thăm họ, giúp đỡ về pháp lý cũng như về mặt vật chất và tinh thần.
Luật
sư Phi Nguyễn, một thành viên của PIVOT, đã vào nhà tù Stewart
nhiều lần trong thời gian gần đây và có viết trên FB là cô đã gặp tù nhân qua Mỹ
từ năm 1975, tiếng Anh rành hơn tiếng Việt, nhưng chưa có quốc tịch Mỹ.
Khoản 2, Điều 2 trong Biên bản Ghi nhớ năm 2008 ghi người Việt đến Hoa Kỳ
trước 12/7/1995 không nằm trong diện bị trục xuất. WWW.STATE.GOV
Trong những bố ráp gần đây, ICE đã bắt giam người có
án với tòa di trú, dù họ đến Mỹ trước hay sau cột mốc thời gian 12/7/1995.
Tất cả những tù nhân đang bị giam trong nhà tù
Stewart có phải đối diện với việc bị trục xuất về Việt Nam? Theo luật sư Phi
Nguyễn là có.
Với chính sách di dân mới của Tổng thống Trump, và
trong viễn cảnh quan hệ Mỹ-Việt ngày càng phát triển nhiều mặt trong chiều hướng
tiến đến "đối tác toàn diện", vấn đề di dân Việt ở Mỹ bất hợp pháp
hay có án cũng đã được giới chức hai bên bàn luận và đang gây hoang mang.
Theo Luật sư Nguyễn Hoàng Duyên từ San Jose,
California thì chuyến đi của Tổng thống Trump nếu bên trong hậu trường có những
thảo luận về chính trị, ngoại giao giữa hai nước như thế nào, kết quả ra sao
thì hiện nay chưa rõ. Nhưng luật về di trú liên quan đến người Việt vẫn không
có thay đổi.
Ông nói: "Theo
tinh thần của Biên bản Ghi nhớ ký giữa Hoa Kỳ và Việt Nam ngày 22/1/2008 thì những
ai đến Mỹ định cư hợp pháp, như qua diện tị nạn hay diện thẻ xanh trước ngày
12/7/1995 thì Việt Nam sẽ không nhận về nếu có bị Mỹ trục xuất."
Liên quan đến ICE bắt người gần đây, luật sư Duyên
nói những sự kiện đó tạo ra khủng hoảng tâm lí nhiều hơn và chỉ để mọi người biết
là Hoa Kỳ dưới sự lãnh đạo của Tổng thống Trump đã có những thay đổi trong chính
sách di dân.
Về danh sách 95 người cần trục xuất mà Hoa Kỳ mới
đưa cho Việt Nam, luật sư Duyên cho biết không thể căn cứ vào đó mà nói là sẽ
có hàng nghìn người Việt sẽ bị trục xuất.
Là một luật sư, ông cho biết: "Nếu tới Mỹ hợp pháp trước ngày 12/7/1995 thì có bị bắt cũng bị
giam vậy thôi, chứ không có việc bị đưa lên máy bay trả về Việt Nam. Bị giam
trong nhà tù di trú vài tháng rồi cũng sẽ được thả."
VIDEO :
Dự
luật nhập cư RAISE của Hoa Kỳ sẽ 'siết chặt hơn'?
Ông cho biết đến lúc này cũng chưa có thay đổi về luật,
bản thỏa thuận giữa Hoa Kỳ và Việt Nam năm 2008 vẫn còn giá trị.
Những ai đến Mỹ sau ngày 12/7/1995, nếu bị bắt thì
nên nhờ luật sư lo hồ sơ. Theo luật sư Duyên, vì ngay trong thỏa thuận đó cũng
có những khoản khoan hồng để khỏi bị trục xuất như vì lí do nhân đạo, gia đình
hợp nhất, tư cách tốt trong thời gian được tự do tạm.
Còn luật sư Nguyễn Quốc Lân từ Quận Cam,
California đưa ra nhận định rằng trước sau gì Hà Nội cũng nhượng bộ Hoa Kỳ và sẽ
nhận những người bị trục xuất, tuy không ào ạt nhưng từ từ.
Cũng theo lời ông: "Trong thỏa thuận năm 2008 không ghi phạm nhân với những tội nào sẽ bị
trục xuất. Lệnh trục xuất là quyết định của chánh án di dân và không nhất thiết
chỉ có những ai phạm tội như cướp của, giết người mà ngay cả những người với tội
bạo hành trong gia đình, hay say rượu lái xe tái phạm nhiều lần cũng có thể bị
tòa ra lệnh trục xuất."
Trong quá khứ Việt Nam đã từng nhận lại những người
Việt từ nước ngoài trở về: cuối năm 1975 nhận 1500 người di tản trở về trên con
tàu Việt Nam Thương Tín, đầu thập niên 1990 nhận hàng vạn người vượt biển hồi
hương từ các trại tị nạn Đông Nam Á.
Ngày nay, số phận của nhiều nghìn di dân Việt tại Mỹ
đang được đem ra thương thảo trong quá trình phát triển quan hệ hai nước, trong
lúc có những thay đổi về chính sách di dân của Tổng thống Trump.
Tương lai của họ sẽ ra sao tùy thuộc vào quyết định
của Hà Nội trong những ngày tháng tới.
*
Bài viết phản ánh quan điểm và văn phong của tác giả
là một nhà báo tự do hiện sống tại vùng Vịnh San Francisco, California.
Tin
liên quan
No comments:
Post a Comment