Ls Nguyễn Văn Thân
Posted by adminbasam on
25/08/2016
Vào ngày Thứ sáu 15/8 vừa qua, Tổng Trưởng Ngân Khố
Scott Morrison đã chính thức loan báo là Úc sẽ không cho phép Grid Corp và
Cheung Kong Infrastructure (CKI) tham gia đấu thầu mua lại 50.4% của công ty
Ausgrid qua hợp đồng thuê mướn 99 năm ước lượng trị giá hơn 14 tỷ Úc kim. Theo
Tạp Chí Fortune, Grid Corp là một tập đoàn công ty quốc doanh của Trung Quốc lớn
thứ hai trên toàn thế giới có thu nhập hàng năm lên tới 330 tỷ Mỹ kim và chỉ đứng
sau Walmart của Mỹ với thu nhập hàng năm khoảng 482 tỷ Mỹ kim (hơn gấp đôi GDP
của Việt Nam). Còn CKI là một công ty Hồng Kông do tỷ phú Lý Gia Thành (Li
Ka-shing) làm chủ với đa số cổ phiếu.
Quyết định của Morrison tạo ra một cuộc tranh cãi
sôi nổi trong dư luận Úc. Lãnh tụ Đối Lập Tiểu Bang NSW Luke Foley yêu cầu
chính quyền trình bày “Kế Hoạch B”. Thủ Hiến Mike Baird phản pháo và chế nhạo
thái độ đạo đức giả của Lao Động là chống đối chính sách tư hữu hóa cơ sở điện
lực nhưng lại chỉ trích chính phủ khi chính sách này bị đình trệ. Thủ Hiến
Baird cũng cho biết ông tự tin là chính phủ sẽ thành công trong việc tìm người
mua khác và sẽ dùng số tiền thu được cùng với 10.26 tỷ là giá tiền bán
TransGrid cho công ty Hastings Fund Management do Westpac làm chủ để tiến hành
chiến dịch xây dựng cơ sở hạ tầng lớn nhất trong lịch sử tiểu bang kể từ Thế Vận
Hội Sydney 2000.
Ông Bob Carr cựu Thủ Hiến NSW và Ngoại Trưởng liền
lên tiếng đả kích quyết định của Morrison. Carr cho rằng đây là một quyết định
chính trị vì Chính Phủ Liên Đảng đang muốn ve vãn các đảng nhỏ trong Thượng Viện
gồm có One Nation và Xenophone có quan điểm chống đối đầu tư từ nước ngoài vào
cơ sở hạ tầng của Úc, đặc biệt là từ Trung Quốc. Nhưng Bộ Trưởng Tài Chính
Mathias Cormann đã cho Carr “một bạt tai” và cãi chính là Carr không nắm vững vấn
đề khi cho rằng chính phủ lo ngại về Pauline Hanson cũng như Carr nên tìm hiểu
rõ hơn khi có những lời phát biểu như vậy trước công chúng.
AusGrid cung cấp điện cho 1.6 triệu gia đình và
doanh nghiệp trong thành phố Sydney, Central Coast và khu vực Hunter/Newcastle
– khoảng 50% mạng lưới điện của toàn tiểu bang NSW. Trong khi đó, công ty
Endeavour phục vụ dân cư và doanh nghiệp ở phía nam Sydney và khu vực
Illawarra. Ông Peter Jennings Giám Đốc Viện Nghiên Cứu Chính Sách Chiến Lược Úc
cho rằng nếu Trung Quốc mua được mạng AusGrid thì họ có thể sử dụng tin tặc để
làm tê liệt cơ sở hạ tầng quan trọng của Úc khi có xung đột, đặc biệt là trong
bối cảnh Trung Quốc ngày càng hung hãn tại Biển Đông và có ý đồ thách thức trật
tự toàn cầu cũng như luật pháp quốc tế. Phát súng đầu tiên của chiến tranh
trong thế kỷ 21 sẽ là tấn công vào mạng lưới truyền tin và cơ sở hạ tầng trọng
yếu. Tương tự như vậy, trong bài diễn văn “State of the Union” vào năm 2013, Tổng
Thống Obama phát biểu rằng “kẻ thù của Hoa Kỳ đang tìm cách phá hoại hệ thống
điện lực, tài chánh và kiểm soát không lưu” qua hình thức tấn công mạng. Bộ
Năng Lượng Hoa Kỳ cũng cảnh báo tấn công mạng là một mối đe dọa lớn đối với khả
năng cung cấp năng lượng cho người dân và chính phủ Hoa Kỳ. Tuy không nói rõ
tên nước nào, nhưng ai cũng biết tình báo mạng của Trung Quốc là một hiểm họa
thực tế và nghiêm trọng đối với Hoa Kỳ cũng như Úc.
Trả lời phỏng vấn Đài ABC, Scott Morrison nhấn mạnh
là ông chỉ sử dụng một nguyên tắc duy nhất là quyền lợi an ninh quốc gia khi đi
đến quyết định ngăn cản công ty của Trung Quốc và Hồng Kông sở hữu AusGrid. Ông
đã nhận được báo cáo của Ủy Ban Giám Sát Đầu Tư Ngoại Quốc (Foreign Investment
Review Board) với kết luận chắc nịch là chính phủ không nên cho phép hai công
ty này kiểm soát mạng lưới điện như AusGrid. Quyết định này không nhắm vào hoặc
mang tính kỳ thị với Trung Quốc. Có điều là các công ty quốc doanh của Trung Quốc
đều có một đặc điểm giống nhau là có chi bộ Đảng và thành phần bán quân sự.
Tiêu chí của họ là phục vụ cho Đảng và nhà nước Trung Quốc. Thành phần lãnh đạo
của các công ty này thường gồm có đảng viên và giới quân sự. Có nghĩa là các
công ty của Trung Quốc không thuần túy mang tính thương mại. Đảng Cộng Sản và
nhà nước Trung Quốc có thể sử dụng phương tiện của các công ty bất cứ lúc nào
khi cần thiết hoặc khi có chiến tranh mà không cần thông qua một tiến trình
pháp lý.
Đây không phải là lần đầu tiên Úc ngăn cản đầu tư từ
Trung Quốc. Vào năm 2012, chính quyền Gillard đã thẳng thừng ngăn cấm công ty
Hoa Vi đấu thầu trong công trình mạng lưới băng tần rộng (National Broadband
Network) vì lý do “an ninh quốc gia”. Đây là lời nói ngoại giao thay cho quan
ngại về hoạt động tình báo mạng của Trung Quốc. Từ cuối năm ngoái cho đến tháng
tư năm nay, Morrison cũng quyết định ngăn cấm một tập đoàn đầu tư của Trung Quốc
mua lại nông trại S Kidman & Co có diện tích tương đương với 1% lãnh thổ của
Úc vì một phần đất của nông trại này nằm trong cấm địa quân sự Woomera
Prohibited Area.
Thật ra, công ty quốc doanh Grid Corp và một số công
ty khác của Trung Quốc đang làm chủ và kiểm soát khá nhiều cơ sở hạ tầng trọng
yếu của Úc. Ví dụ như Grid Corp hiện đăng nắm 60% cổ phần của Jemena Gas, 34% của
United Energy Network Victoria, 50% của Actew AGL, 19.9% của Ausnet Services và
45.56% của ElectraNet là mạng lưới điện của tiểu bang Nam Úc. Các công ty khác
của Trung Quốc gồm có Sinopec làm chủ 25% Qld Liquified Natural Gas, State
Power Investment làm chủ 100% của Pacific Hydro, Petro China làm chủ 50% của
Arrow Energy và 10.67% của Browse LNG, CNOOC làm chủ 50% của QCLNG Train và
China Huaneng làm chủ 50% của OzGen. Quyết định của Morrison không phải là ngăn
cản mà nói với Trung Quốc rằng họ xâm nhập vào hệ thống cơ sở hạ tầng
của Úc như vậy là quá đủ rồi.
Trung Quốc đã có phản ứng mạnh mẽ. Tuy nhiên với
Trung Quốc thì khó phân biệt được cái nào là giận dữ thật sự và cái nào là giả
tạo. Dĩ nhiên Trung Quốc sẽ không bao giờ cho phép các công ty ngoại quốc
mua lại hoặc kiểm soát hệ thống cơ sở hạ tầng của họ. Nhưng Trung Quốc thuộc về
bậc thầy khi chế biến cảm xúc bị tổn thương. Hoàn Cầu Thời Báo là một tờ báo lá
cải của Đảng Cộng Sản Trung Quốc trong thời gian gần đây thường hay tru réo rằng
Trung Quốc nên dạy cho hải quân Úc một bài học nếu Úc cũng tiến hành chiến dịch
tuần tra và tự do hàng hải tại Biển Đông. Tờ báo này đã cảnh báo là quyết định
của Morrison sẽ ảnh hưởng tiêu cực đến quan hệ kinh tế giữa Úc và Trung Quốc. Tân
Hoa Xã, tờ báo được xem là phản ánh tiếng nói của Đảng Cộng Sản Trung Quốc cũng
cho rằng Úc vẫn con mang tư tưởng chiến tranh lạnh lỗi thời khi cứu xét đầu tư
từ Trung Quốc.
Có lẽ Úc đã học được một bài học sau vụ Lãnh Thổ Bắc
Úc cho Landbridge – một công ty Trung Quốc thuê cảng Darwin 99 năm với giá 506
triệu Úc kim. Hoa Kỳ rất ngạc nhiên và chính Tổng Thống Obama đã bực mình than
phiền trực tiếp với Thủ Tướng Malcolm Turnbull về việc này. Rồi đây sẽ có khoảng
2,500 lính thủy quân lục chiến của Mỹ mỗi lần ra vào cảng Darwin phải chào
“hello” với nhân viên (hoặc lính tình báo???) của Trung Quốc. Sau sự việc này,
chính phủ đã bổ nhiệm ông David Irvine, cựu giám đốc của cơ quan tình báo ASIO
vào Ủy Ban Giám Sát Đầu Tư Ngoại Quốc. Có lẽ nhờ vào kinh nghiệm của Irvine nên
Morrison mới đi đến quyết định một cách dễ dàng và tự tin như vậy.
Không phải ngẫu nhiên mà Trung Quốc bỏ ra nhiều tiền
đầu tư vào cơ sở hạ tầng của nhiều quốc gia trên thế giới mà chính sách này nằm
trong chiến lược Con Đường Tơ Lụa Hàng Hải để xây dựng giấc mơ Trung Hoa vĩ đại
của Tập Cận Bình. Ngoài cảng Darwin thì Trung Quốc cũng đã bỏ nhiều tiền đầu tư
vào cảng Hambantota của Pakistan, cảng Gwadar của Pakistan để nắn gân Ấn độ và
cảng Djibouti ở Châu Phi để đối trọng với hải quân Mỹ. Mục tiêu chính là để bảo
đảm an ninh kinh tế và năng lượng cho Trung Quốc nhưng cũng để kiểm soát “huyệt
đạo” của đối tác. Khi có xung đột, Trung Quốc chỉ cần đánh vào huyết mạch kinh
tế là các cơ sở hạ tầng gồm có hệ thống truyền tin, giao thông và năng lượng,
là có thể khống chế được đối thủ.
Úc cũng như một số quốc gia khác đang phải đối diện
với một tình trạng mâu thuẫn chưa từng có trong lịch sử. Đó là vừa xây dựng và
phát triển quan hệ đối tác thương mại nhưng vừa phải canh chừng Trung Quốc như
là một mối đe dọa an ninh quốc gia trường kỳ. Thách đố lớn nhất là chuẩn bị cho
ngày Trung Quốc trở mặt hoặc khai hỏa trên Biển Đông. Nếu không thận trọng thì
sẽ có ngày Úc cũng như những quốc gia khác trong đó có Việt Nam có thể bị
điểm tử huyệt mà chết không kịp ngáp.
----------------------
Related
No comments:
Post a Comment