Chiến dịch trừng trị tham nhũng của Tập Cận Bình (James Leung - Foreign Affairs)

Chiến dịch trừng trị tham nhũng của Tập Cận Bình

James Leung, Foreign Affairs

CTV Phía Trước chuyển ngữ

Posted on Jun 20, 2015

http://phiatruoc.info/chien-dich-trung-tri-tham-nhung-cua-tap-can-binh/

Cách Mua chuộc và Hối lộ đe dọa Giấc mơ Trung Hoa

Trong một loạt các bài phát biểu ngắn trước khi nhậm chức trong năm 2012, Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình đúc kết rằng tham nhũng không chỉ là một vấn đề lớn cho đất nước của ông mà còn là một mối đe dọa sống còn. Ông cảnh báo tham nhũng tràn lan có thể dẫn đến “sự sụp đổ của Đảng [Cộng sản Trung Quốc] và sự suy yếu của nhà nước.” Trong hai năm qua, ông Tập tiến hành một chiến dịch chống tham nhũng xã hội hóa cao và rộng rãi. Với mục đích giảm số lượng tham nhũng, các kết quả khá ấn tượng theo các thống kê chính thức, đảng đã trừng phạt khoảng 270.000 đảng viên có các hoạt động tham nhũng chạm đến gần như mọi bộ phận của chính phủ và mọi cấp trong chính quyền khổng lồ của Trung Quốc. Các bị cáo nghiêm trọng nhất đã bị cáo buộc và ngồi tù, một số thậm chí còn bị tuyên án tử hình.

Đa số người bị bắt trong chiến dịch của ông Tập là các đảng viên và viên chức cấp thấp hoặc cấp trung. Nhưng các cuộc điều tra tham nhũng cũng dẫn tới loại bỏ một số quan chức đảng cấp cao bao gồm vài thành viên của Bộ Chính trị, nhóm 25 quan chức điều hành đảng, và , trong một động thái bất ngờ, khai trừ khỏi đảng và bắt giữ một thành viên của Ủy ban Thường vụ của Bộ Chính trị.

Chiến dịch của ông Tập đã chứng minh tính nhân dân lớn, thêm một khía cạnh chủ nghĩa nhân dân trong hình ảnh của ông và đóng góp thêm một niềm tin khởi đầu cho cá tính vị lãnh đạo Trung Quốc bắt đầu tạo dựng quanh mình. Và nó có sự ủng hộ thầm lặng của tầng lớp tiêu biểu của “con ông cháu cha,” con cháu của các nhà lãnh đạo cách mạng từ thời Mao Trạch Đông. Họ xác định lợi ích của mình gắn liền với đất nước và mong muốn ông Tập giống như họ. Tuy nhiên có những ý kiến trái chiều từ những lãnh đạo khác trong hệ thống, một số tin rằng chiến dịch chỉ là một sự thanh trừng thúc đẩy chính trị tạo ra để giúp ông Tập củng cố mạng lưới quyền lực của mình. Các tổ chức truyền thông ở Hồng Kông đưa tin rằng hai người tiền nhiệm hiện tại của ông Tập, Giang Trạch Dân và Hồ Cẩm Đào, yêu cầu ông ngừng chiến dịch này. Và một số quan sát viên đặt câu hỏi về hiệu quả của chiến dịch: trong năm 2014, mặc cho những nỗ lực của ông Tập, Trung Quốc đạt điểm tệ hơn trên Chỉ số Nhận thức Tham nhũng của Tổ chức Minh bạch Quốc tế so với năm 2013. Ngay cả khi ông Tập thể hiện sự thất vọng, than vãn về “sự bế tắc” trong cuộc đấu tranh làm sạch hệ thống khi tuyên thệ, với ngôn từ mạnh mẽ, không từ bỏ: “Trong cuộc chiến chống tham nhũng, tôi không quan tâm đến sống chết hay hủy hoại danh tiếng của mình,” được biết ông đã tuyên bố tại một buổi họp kín của Bộ Chính trị năm ngoái.

Không nghi ngờ rằng chiến dịch của ông Tập là một phần tiến trình chính trị. Vòng trong của ông Tập vẫn miễn nhiễm, các cuộc điều tra vẫn tránh xa sự minh bạch và ông Tập kiểm soát gắt gao tiến trình đặc biệt ở các cấp cao. Nhà cầm quyền của Trung Quốc đã ra quyết định cấm các cơ quan truyền thông nước ngoài dám tiến hành các cuộc điều tra riêng về tham nhũng và chính phủ tạm giữ các nhà phê bình dám kêu gọi các nỗ lực chấp pháp tích cực hơn.

Nhưng nó không có nghĩa chiến dịch sẽ thất bại. Cuộc đấu tranh chống tham nhũng chỉ là một phần trong cú hích lớn của ông Tập để củng cố quyền lực của mình bằng cách xây dựng bản thân như “lãnh đạo tối cao trong một hệ thống chính trị tập trung chặt chẽ,” như chuyên gia Trung Quốc Elizabeth Economy đã viết. Đến giờ, ông Tập xem như có khả năng đạt được kỳ công đó. Mặc dù sự giành quyền lực này kéo theo các nguy cơ khác, nó đặt ông Tập trong một vị thế tốt để giảm thiểu tham nhũng đáng kể – nếu không cần thiết một cách hoàn toàn phi chính trị phù hợp.

Loại bỏ hối lộ, mua chuộc và mua quyền bán chức có thể rất hữu ích cho các lãnh đạo Trung Quốc duy trì sự ổn định chính trị mà họ sợ có thể trượt mất khi kinh tế tăng trưởng chậm và các căng thẳng địa chính trị bùng cháy ở châu Á. Điều này có thể xem như nghịch lý: sau cùng, quá nhiều quyền lực tập trung là tác nhân chính trong việc tạo ra tham nhũng tràn lan. Đó là lý do, trong dài hạn, số phận của cuộc chiến chống tham nhũng của ông Tập sẽ phụ thuộc vào hiệu quả mà ông Tập quản lý để kết hợp nó vào một chương trình cải cách chính trị, pháp luật, kinh tế đối ngoại. Tuy nhiên, tầm nhìn của ông về cải cách không phải là giải phóng các tòa án, truyền thông hay xã hội dân sự hay cho phép một đảng đối lập có thể kiểm tra quyền lực của đảng cầm quyền. Thật thế, ông Tập tin rằng dân chủ phong cách phương Tây cũng tham nhũng như một đảng cầm quyền. Do đó, tầm nhìn của ông Tập trong cải cách liên quan đến duy trì một lực lượng điều tra mạnh mẽ mà phải trung thành với sự lãnh đạo tập trung, trung thực. Ông ấy có vẻ tin rằng, sau tiến trình một vài năm, giám sát liên tục và điều tra thường xuyên sẽ thay đổi tâm lý của viên chức từ coi tham nhũng như một điều thông thường, khi nhiều người khác làm, thành xem như một nguy cơ – và, cuối cùng, để không dám mơ tưởng đến nó.

Cũng có những suy nghĩ rằng tham nhũng là một hiện tượng văn hóa gốc rễ sâu sắc của Trung Quốc. Một số nhà chính trị học và xã hội học lập luận rằng khi tiến tới quản lý và kinh doanh, sự tín nhiệm Trung Hoa truyền thống theo guanxi – thường được dịch như “kết nối” hoặc “mối quan hệ” – là yếu tố quan trọng nhất trong việc giải thích sự bền bỉ và phạm vi của vấn đề. Mức độ dễ chịu mà nhiều công dân Trung Quốc có với hệ thống guanxi có thể giúp giải thích tại sao mất quá lâu cho sự giận dữ của công chúng để tới mức mà lãnh đạo bị buộc phải đáp ứng. Nhưng toàn bộ văn hóa và xã hội tạo ra một dạng guanxi và phiên bản của Trung Quốc không đủ riêng biệt để giải thích chiều sâu và sự nghiêm trọng của nạn tham nhũng mà gây nhức nhối cho hệ thống cầm quyền Trung Quốc ngày nay.

Thủ phạm chính rõ ràng và thông thường: một đảng cầm quyền và sự kiểm soát của nhà nước với kinh tế. Sự thiếu hụt của thanh tra và cân bằng trong nhà nước độc đảng nuôi dưỡng cho sự mở rộng của hối lộ và mua chuộc; ngày nay, không tổ chức nào của Trung Quốc tránh khỏi chúng. Và nhà nước kiểm soát tài nguyên, đất và kinh doanh tạo ra muôn vàn cơ hội cho tham nhũng. Trong ba thập kỷ trước, kinh tế Trung Quốc trở nên tăng trưởng. Theo như thống kê của chính phủ Trung Quốc, khu vực tư nhân hiện tại chiếm khoảng hai phần ba của GDP và sử dụng hơn 70 phần trăm lực lượng lao động. Và kinh tế Trung Quốc không còn cô lập nữa, nó đã tích hợp vào thị trường toàn cầu. Tuy vậy, khu vực tư nhân vẫn phụ thuộc nhiều vào chính phủ, trong đó không chỉ sở hữu các tài nguyên khổng lồ mà còn sử dụng quyền lực thi hành và pháp lý để ảnh hưởng và thậm chí kiểm soát kinh doanh tư nhân.

Khi nói đến việc thu mua và ký kết hợp đồng của chính phủ lẫn việc bán tài sản nhà nước Trung Quốc (kể cả đất), các quy trình đấu thầu và đấu giá là cực kỳ mờ ám. Cán bộ, công chức và cán bộ đảng khai thác sự thiếu minh bạch để làm giàu cho mình và tạo cơ hội cho các đồng nghiệp cấp cao hơn lợi nhuận để đổi lấy sự thăng tiến. Các quan chức trung cấp – người giám sát nguồn tài nguyên kinh tế – chỉ cho cấp trên của họ cách tiếp cận đất đai giá rẻ, cho vay với điều kiện ưu đãi từ ngân hàng nhà nước, ưu đãi của chính phủ, giảm thuế, và các hợp đồng của chính phủ; bù lại, họ đề nghị được thăng cấp. Sắp xếp như vậy cho phép tham nhũng làm sai lệch không chỉ thị trường mà còn các hoạt động của đảng và nhà nước.

Các nhóm tội phạm có tổ chức chi trả cho nhân viên cảnh sát để bảo vệ các hoạt động ma túy và mại dâm của họ. Nghi phạm hình sự và thân nhân của họ thường hối lộ cảnh sát để có thể ra tù hoặc để tránh bị truy tố. Nếu thất bại, họ có thể thử vận may của mình với các công tố viên và thẩm phán.

Vấn đề tương tự cũng tồn tại trong các tổ chức chính phủ mà không trực tiếp kiểm soát các nguồn lực kinh tế, chẳng hạn như quân sự của Trung Quốc. Để được thăng tiến, quan chức quân sự cơ sở thường xuyên hối lộ những người ở cấp cao với quà tặng tiền mặt hoặc hàng hóa xa xỉ. Năm ngoái, chính quyền đã bắt Từ Tài Hậu, một tướng về hưu, người đã từng là một thành viên của Bộ Chính trị và từng là Phó Chủ tịch Ủy ban Quân sự Trung ương. Trong ngôi nhà của ông ta, họ đã phát hiện một lượng lớn vàng, tiền, đồ trang sức, và có giá trị bức tranh-quà tặng, đảng cáo buộc, từ cán bộ cơ sở người tìm cách có lợi trong các mệnh lệnh. Sau khi đảng trục xuất, ông Từ thú nhận, theo truyền thông nhà nước Trung Quốc; một vài tháng sau đó, ông qua đời, theo báo cáo là do bệnh ung thư.

Tuy nhiên, sở hữu nhà nước trực tiếp khó có thể là điều kiện tiên quyết cho việc tự thỏa thuận. Sức mạnh pháp lý to lớn mà chính quyền Trung Quốc kiểm soát khu vực tư nhân cũng giúp họ thu xấp cho túi riêng. Trong ngành công nghiệp quy định cao, như tài chính, viễn thông, dược phẩm, thân nhân của các quan chức cấp cao của chính phủ thường hành động như “các tư vấn viên” để các doanh nghiệp tư nhân tìm kiếm nhằm có được giấy phép và sự phê chuẩn cần thiết để hoạt động. Zheng Ông Tậpaoyu, cựu giám đốc Cục Quản lý Thực phẩm và Dược phẩm Nhà nước, nhận khoảng $ 850,000 tiền hối lộ từ các công ty dược phẩm muốn được phê chuẩn cho các sản phẩm mới. Năm 2007, sau khi hơn 100 người ở Panama đã chết sau khi uống sirô ho nhiễm bẩn mà Zheng đã phê duyệt, ông đã cố gắng thoát khỏi tội tham nhũng nhưng ông đã bị phán có tội và tử hình một vài tháng sau đó.
Khi thị trường trong nước của Trung Quốc phát triển, các công ty đa quốc gia và các ngân hàng đã biết được rằng gia nhập có nghĩa là biết vòng nguyệt quế của ai cần bôi trơn. Nhiều công ty đã thực hiện cách thuê con cái các quan chức cấp cao của chính phủ, thậm chí đôi khi phải trả học phí tại các trường đại học phương Tây. Những công ty khác đã chọn một tuyến đường trực tiếp hơn, trả lệ phí “tư vấn” đắt đỏ cho người trung gian để tham gia vào các đề nghị béo bở hoặc giành ưu đãi trong đấu thầu các hợp đồng của chính phủ. Môi trường này đã khiến. một số công ty đa quốc gia tránh đầu tư và kinh doanh tại Trung Quốc, đặc biệt là những hạn chế do luật chống tham nhũng của Mỹ.

Trong khi đó, các quan chức đã lợi dụng sự kiểm soát tài chính lỏng lẻo và thiếu minh bạch để bảo vệ lợi ích bất chính của họ. Nhiều cán bộ tổ chức một số hộ chiếu Trung Quốc, thường dưới những cái tên khác nhau nhưng có thị thực hợp lệ, và sử dụng chúng để đi du lịch ở nước ngoài và giấu tiền trong tài khoản ngân hàng nước ngoài.

Nhưng tham nhũng là hầu như không giới hạn trong vòng quan chức và các doanh nghiệp lớn; mọi khía cạnh của xã hội đều có thể cảm thấy ảnh hưởng của nó. Hãy xem xét về giáo dục. Để mang tới cho con em mình một suất tại một trong những số lượng tương đối nhỏ các trường học và các trường đại học tiểu học và trung học chất lượng cao của Trung Quốc, cha mẹ thường phải hối lộ cho các viên chức hay hiệu trưởng tuyển sinh. Tương tự như vậy, sự khan hiếm của các bệnh viện tốt và nhân viên y tế được đào tạo tốt đã dẫn đến hiện tượng hối lộ các bác sĩ hoặc các quản trị viên y tế với một Hongbao – một “phong bao đỏ” tiền mặt – để đảm bảo được điều trị tốt.

Giữ trong sạch

Đối mặt với vấn đề sâu rộng này, ông Tập đã hứa hẹn nhiều hơn một đối sách đơn thuần, tạo ra viễn cảnh về một quá trình cải cách hệ thống lâu dài. Giai đoạn đầu tiên là các chiến dịch trừng trị đội ngũ quản lý mạnh mẽ trong hai năm qua. Cho đến nay, chiến dịch đã chứa đựng một yếu tố của chủ nghĩa dân túy: nó đã nhắm mục tiêu chỉ tới cán bộ, công chức, và các doanh nghiệp lớn là các nghi phạm có giao dịch tham nhũng; không có người Trung Quốc bình thường nào bị đụng chạm.

Chiến dịch tìm cách không chỉ trừng phạt tham nhũng nhưng còn ngăn chặn nó. Vào cuối năm 2012, đảng công bố một loạt các hướng dẫn được gọi là “tám quy tắc và sáu điều cấm,” cấm quan chức việc tặng quà và nhận hối lộ; dự tiệc tại các nhà hàng đắt tiền, khách sạn, hoặc các câu lạc bộ tư nhân; chơi golf; sử dụng vốn của chính phủ cho du lịch cá nhân; sử dụng xe của chính phủ cho mục đích cá nhân; và các việc như vậy.

Chính phủ cũng đã yêu cầu tất cả các quan chức và các thành viên gia đình khai báo những tài sản và thu nhập của họ, để làm khó khăn hơn cho việc che giấu lợi nhuận bất chính. Đồng thời, đảng đã tìm cách giảm bớt động cơ cho tệ tham nhũng bằng cách thu hẹp khoảng cách thu nhập trong hệ thống. Trong năm ngoái, lương và phúc lợi hưu trí đã được nâng lên cho sĩ quan quân đội, nhân viên thực thi pháp luật, và các nhân viên quản lý trực tiếp khác, trong khi cắt giảm mạnh các khoản lương cao hơn với các nhà quản lý hàng đầu của các doanh nghiệp nhà nước.

Tuy nhiên, cho đến nay, chiến dịch của ông Tập chủ yếu là một nỗ lực thực thi. Các cuộc điều tra được dẫn dắt bởi Ủy ban Kiểm tra Kỷ luật Trung ương (CCDI) của đảng, sẽ gửi đoàn kiểm tra tới mỗi Bộ, cơ quan và từng doanh nghiệp lớn của nhà nước. Các đội này hưởng quyền lực không giới hạn để điều tra, bắt giữ, thẩm vấn hầu như bất cứ ai, nhưng chủ yếu là quan chức chính phủ, phần lớn trong số họ là đảng viên. Một khi các đội này tin rằng họ đã thu thập đủ bằng chứng về hành vi sai trái, CCDI trục xuất kẻ tình nghi khỏi đảng và sau đó giao lại cho hệ thống pháp luật để truy tố.

Ông Tập đã tuyên bố rằng không có quan chức tham nhũng nào sẽ được tha, bất kể vị trí cao đến đâu. Tuy nhiên, trong thực tế, CCDI đã chọn mục tiêu của mình rất cẩn thận, đặc biệt là ở cấp cao. Quyết định đưa ra sau khi Zhou đã được báo trước như thiết lập một tiền lệ kể từ cuối những năm 1980, đảng đã đi theo một luật bất thành văn chống thanh trừng một thành viên hoặc cựu thành viên của Uỷ ban thường vụ. Và việc loại bỏ và truy tố Chu vẫn là duy nhất; chúng xuất hiện chẳng qua như một tín hiệu của thứ vụt qua, nhằm đe dọa mọi sự chống đối tiềm năng với ông Tập trong giới lãnh đạo. Zhou dễ bị tổn thương bởi vì ông đã nghỉ hưu và không còn kiểm soát hoặc có quyền trực tiếp. Ngoài ra, Zhou đã ủng hộ một nhóm các quan chức cấp cao trong đảng – những người đã thách thức quyền lực của Ông Tập và thẩm quyền rong nhiệm kỳ trước của ông; trong số đó là Bạc Hy Lai, chủ tịch đảng có ảnh hưởng của Trùng Khánh, người vào năm 2013 đã được đưa xuống bởi một vụ bê bối liên quan đến tham nhũng và âm mưu giết người, trong đó vợ ông tham gia. Cuối cùng, Zhou và các thành viên gia đình của ông đã đặc biệt trắng trợn trong các hoạt động tham nhũng, biến mình một mục tiêu dễ dàng. Một số bài viết phương tiện truyền thông đã chỉ ra rằng nhà chức trách đang điều tra các thành viên trong gia đình của các thành viên Ủy ban Thường vụ đã nghỉ hưu khác. Nhưng cho đến nay, không thành viên có hạng của các “quý tộc đỏ” nằm trong tầm ngắm, và tất cả các mục tiêu cao cấp nhất, kể cả Zhou và Xu, đã là một phần của một mạng lưới chính trị lỏng duy nhất. Rõ ràng, vẫn còn có những giới hạn mà ông Tập không sẵn sàng vượt qua.

Cũng đáng chú ý là mặc dù ông Tập đã cho phép điều tra trong các tổ chức quân sự quan trọng thì ông vẫn chưa thực hiện bất kỳ thay đổi lớn về nhân sự trong Ủy ban Kiểm tra Kỷ luật của Ủy ban Quân sự Trung ương, lực lượng có quyền tương đương với CCDI. Ông Tập vẫn cần thêm thời gian để củng cố quyền kiểm soát của mình trong quân đội và các tổ chức của nó.

Một số yếu tố khác trong chiến dịch của ông Tập cũng đang có vấn đề, bởi vì chúng mang lại cơ hội cho lạm dụng và đi ngược lại với tinh thần của cải cách pháp lý mà ông Tập đang theo đuổi. Ông Tập tuyên bố rằng muốn cải thiện thủ tục và giảm bớt cảnh sát lạm dụng và thực thi tư pháp. Nhưng CCDI chính nó không luôn luôn tuân theo thủ tục pháp lý chuẩn. Ví dụ, luật pháp Trung Quốc cho phép cảnh sát bắt giữ một nghi can chỉ bảy ngày mà không cần buộc tội chính thức anh ta, trừ khi cảnh sát có được sự cho phép từ cơ quan pháp luật để tăng hạn tạm giam. CCDI, mặt khác, đã giữ nghi phạm trong thời gian lâu hơn mà không tìm kiếm bất kỳ phê chuẩn nào và không đưa ra bất kỳ sự cáo buộc chính thức nào, cho thấy một tiêu chuẩn riêng biệt.

Trong khi đó, với quyền lực mới của mình, CCDI đang dần trở thành tổ chức mạnh nhất trong hệ thống đảng. Trừ khi đảng cân đối và hạn chế quyền lực và ảnh hưởng của cơ quan, CCDI có thể lớn mạnh vô trách nhiệm và trở thành nguồn gốc của các loại hành vi mà nó đang chống lại.

Có lẽ rào cản tiềm năng lớn nhất cho sự thành công của chiến dịch là kháng cự mạnh mẽ trong hệ thống quan liêu. Ông Tập đã phát động một cuộc tấn công trực tiếp vào các lợi ích của nhiều quan chức và viên chức ngoan cố; ngay cả những người đã thoát khỏi bị truy tố thấy tài sản và đặc quyền của họ thu nhỏ. Nhiều quan chức cũng có thể bực bội với ý tưởng rằng có cái gì đó sai về cơ bản với cách họ quen với việc tự tiến hành. Họ có thể cảm thấy rằng họ xứng đáng được hưởng những lợi ích mà họ có được thông qua hối lộ; không phải bằng cách làm việc, cuối cùng, không có việc nào hoàn thiện cả và hệ thống sẽ không hoạt động.

Đầu năm nhiệm kỳ của ông Tập, một số quan chức dường như tin rằng mặc dù những ngày tự thỏa thuận trắng trợn đã qua, họ vẫn sẽ có thể khai thác các vị trí của mình để thu lợi nhuận; sẽ chỉ cần phải tinh tế về nó nhiều hơn một chút. Trong năm 2013, The New York Times, trích dẫn phương tiện truyền thông nhà nước Trung Quốc, thông cáo rằng một khẩu hiệu mới đã trở nên phổ biến trong giới quan chức chính phủ: “ Ăn lặng lẽ, đi nhẹ nhàng, và chơi bí mật.” Nhưng mà cảm giác tự tin đó đã bốc hơi khi nó đã trở nên rõ ràng rằng ông Tập nghiêm túc về sự trừng phạt. Trong hai năm qua, đảng viên và quan chức nhà nước đã trở nên cực kỳ thận trọng về việc chống lại phong cách mới, mặc dù nhiều người đang âm thầm sôi sục về tình hình này. Điều này đã can thiệp vào chức năng bôi trơn bánh truyền thống của tham nhũng và góp phần vào sự suy giảm kinh tế của Trung Quốc. Nếu tham nhũng không còn hỗ trợ các doanh nghiệp trong vượt rào cản quan liêu trước đây, sẽ tạo thêm áp lực cho ông Tập để tổ chức cải cách kinh tế mà thực sự làm giảm những trở ngại này.

Khi chiến dịch chống tham nhũng chỉ là một trong một số những thay đổi lớn đang diễn ra trong thời đại ông Tập, rất khó để dự đoán những gì tiếp theo. Trong một kịch bản bi quan, chiến dịch sẽ kết thúc trong thất bại sau khi kháng cự mạnh trong giới lãnh đạo đảng hàng đầu và lực lượng hệ thống quan liêu buộc ông Tập lùi bước. Kết quả đó sẽ là một thảm họa. Tham nhũng có khả năng sẽ tăng lên cấp trước 2012 (ít nhất), gây mất ổn định nền kinh tế, làm giảm lòng tin nhà đầu tư, và làm xói mòn nghiêm trọng quyền lực của ông Tập, khiến ông khó lãnh đạo.

Trong một kịch bản lạc quan hơn, ông Tập sẽ điều hành để vượt qua sự kháng cự nội bộ và chuyển sang cải cách rộng lớn hơn về kinh tế, pháp lý và chính trị. Lý tưởng nhất, chiến dịch sẽ tăng cường cơ sở quyền lực của ông Tập đủ và giành cho ông ta những hỗ trợ cần thiết để làm giảm độ bám chặt của đảng về chính sách, quyền lực pháp lý và hành chính, tạo môi trường thuận lợi cho sự phát triển độc lập hơn của khu vực tư nhân. Ông Tập không có hứng thú trong việc tạo ra một hệ thống dân chủ kiểu phương Tây, nhưng ông không nghĩ rằng Trung Quốc có thể tạo ra một hình thức độc đoán sạch hơn và hiệu quả hơn. Để phục vụ tốt hơn mục tiêu đó, ông Tập nên xem xét thêm một số yếu tố tham vọng hơn của các cuộc thập tự chinh chống tham nhũng, trong đó có một bước mà cả Tổ chức Minh bạch Quốc tế và các nước G-20 đã kêu gọi: cải thiện đăng ký công khai để làm rõ những người sở hữu và quản lý các công ty và đất, điều này sẽ làm khó khăn hơn cho các quan chức tham nhũng và các doanh nhân giấu lợi nhuận bất hợp pháp.

Tại thời điểm này, có nhiều lý do để lạc quan hơn bi quan. Ông Tập đã củng cố rất nhiều quyền kiểm soát cơ cấu quyền lực của nhà nước và được xác định có thể loại bỏ bất cứ ai chống lại hay thách thức chính quyền hoặc chính sách của ông. Cho đến nay, trong giới lãnh đạo cấp cao và các hệ thống quan chức rộng hơn, đề kháng với các chiến dịch chống tham nhũng là thụ động hơn tích cực: một số quan chức đã báo cáo chậm lại công việc của mình trong một hình thức khá hạn chế về biểu tình im lặng. Trong khi đó, các chiến dịch chống tham nhũng tiếp tục được sự ủng hộ mạnh mẽ từ cộng đồng, đặc biệt là từ những người thu nhập thấp và thu nhập trung bình của Trung Quốc người bất mãn với cách mà tham nhũng làm cho hệ thống của Trung Quốc thậm chí bất công hơn nó vốn có. Chống tham nhũng do đó đại diện cho một cách để đảng để giảm bớt căng thẳng xã hội và sự phân cực có thể xuất hiện khi nền kinh tế chậm lại, thậm chí là bất bình đẳng kinh tế mạnh mẽ vẫn tồn tại. Để duy trì sự hỗ trợ từ công chúng này, các trò cho ông Tập sẽ là hiệu chỉnh phạm vi và cường độ của chiến dịch: không quá hẹp hoặc vừa phải như là miễn cưỡng, nhưng không quá rộng hoặc nặng như một hình thức lạm dụng chính nó.

© 2007-2015 Bản tiếng Việt TẠP CHÍ PHÍA TRƯỚC – www.phiatruoc.info