Nguyễn
Quốc Khải
Tác
giả gửi tới Dân Luận
Thứ Năm, 25/12/2014
http://www.danluan.org/tin-tuc/20141225/ts-cu-huy-ha-vu-thuc-hien-nhan-quyen-de-dan-chu-hoa-viet-nam
Sau
tám tháng đến Hoa Kỳ và làm việc tại Viện Quốc Gia Phát Triển Dân Chủ (National
Endownment for Democracy viết tắt là NED) ở thủ đô Washington với tư cách một
nhà nghiên cứu, vào ngày 11-12-2014 vừa qua, Tiến Sĩ Luật Cù Huy Hà Vũ đã thuyết
trình về đề tài “Thực hiện nhân quyền để dân chủ hóa Việt Nam” (Implementing
Human Rights as a Path to Democracy in Vietnam).
TS Cù Huy Hà Vũ nhận xét rằng Đảng CSVN, giống như
những chế độ độc tài khác, để duy trì quyền lực phải đàn áp nhân quyền. Nếu
nhân quyền được tôn trọng sẽ không có độc tài và ngược lại. Theo ông, dân chủ
là một phương tiện để chấm dứt những vi phạm nhân quyền và những tổ chức xã hội
dân sự (XHDS). Cộng đồng quốc tế cần áp lực chính quyền Việt Nam chấm dứt những
vi phạm nhân quyền và việc bảo vệ quyền của con người cần phải được hiến pháp
và luật pháp bảo đảm.
Ông Vũ nhắc lại rằng vào ngày 30-4-1975, Đảng CSVN
đã áp đặt chế độ độc tài trên toàn cõi Việt Nam và một năm sau họ đã thiết lập
nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam theo mô hình độc tài tuyệt đối của Liên
Xô. Theo Ông Vũ, Hiến Pháp 1992 và 2013 nhắc đến nhân quyền chỉ để lừa bịp những
quốc gia dân chủ Tây phương hầu xin viện trợ kinh tế và quân sự, giảm bớt sự
căm phấn của nhân dân Việt Nam, và cứu nguy nền kinh tế xã hội chủ nghĩa.
TS Vũ nhấn mạnh rằng “Đảng CSVN chỉ có thể tồn tại
nhờ sự đàn áp nhân quyền.”
TS Cù Huy Hà Vũ nhận định rằng chính quyền Cộng Sản
biến những hoạt động dân chủ Hiến Pháp công nhận thành những tội hình sự dựa
trên ba điều khoản của luật hình sự: Điều 79: “Tội hoạt động nhằm lật đổ chính
quyền nhân dân,” Điều 88: “Tuyên truyền chống nhà nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ
Nghĩa Việt Nam,” và Điều 258: “lợi dụng các quyền tự do dân chủ xâm phạm lợi
ích của Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức, công dân.” Ông Vũ tố cáo
Đảng CSVN dùng những tù nhân chính trị như những món hàng để đổi chác lấy sự trợ
giúp kinh tế và quân sự của Tây phương.
Từ ngày sang Mỹ, TS Vũ đã vận động mạnh mẽ và liên tục
để Hoa Kỳ chú trọng về hai vấn đề vừa kể. Kết quả là Bộ Ngoại Giao Hoa Kỳ đã có
một chính sách rõ rệt trong lãnh vực này với chính quyền Việt Nam. Đặc biệt
trong chuyến viếng thăm Việt Nam vào tháng 11 vừa qua của Trợ Lý Ngoại Trưởng
Tom Malinowski, ông đã trao đổi với các viên chức Việt Nam rằng “những gì Việt Nam chung cuộc muốn gặt hái
trong mối quan hệ với Hoa Kỳ sẽ không thể có được đơn giản bằng cách phóng
thích tù nhân lương tâm, nhất là trong khi họ vẫn tiếp tục bắt giữ những người
khác… Hà Nội cứ thả vài người rồi bắt thêm vài người khác, họ sẽ không lấy điểm
được với Hoa Kỳ và việc này dĩ nhiên sẽ không mang lại cho họ TPP.”
Ông Malinowsky nói thêm: “Hoa Kỳ muốn nhìn thấy là tiến bộ trong việc cải cách luật lệ, đặc biệt
là các điều luật về an ninh quốc gia trong Bộ Luật Hình Sự được Việt Nam dùng để
sách nhiễu, bắt giam, và cầm tù công dân chỉ vì những hoạt động ôn hòa.”
Ông Vũ kết luận rằng hủy bỏ những điều luật ức chế kể
trên là một phương cách hòa bình để dân chủ hóa Việt Nam. Trước đây những điều
khoản hình sự phản dân chủ đã bị lên án nhiều lần, nhưng xem ra TS Vũ là người
đầu tiên đã quy mô hóa vấn đề này thành một chiến lược kể từ khi ông đến Hoa Kỳ.
Mới đây ông Brad Adams, Giám đốc Ban Á châu của Tổ
chức Theo dõi Nhân quyền (Human Rights Watch) trong thông cáo báo chí đề ngày
10-12-2014 nói: “Hiếm có một điều luật
nào lại quái gở hơn quy định hình sự hóa hành vi ‘lợi dụng quyền tự do dân chủ
để xâm phạm lợi ích nhà nước’, những cáo buộc đó còn phi lý hơn, khi xuất phát
từ một chính quyền phi dân chủ và không tôn trọng quyền tự do cá nhân.”
Theo TS Cù Huy Hà Vũ, xã hội dân sự sẽ đóng một vài
trò quan trọng trong việc xây dựng dân chủ tại Việt Nam. Những phong trào dân
chủ thông thường phát khởi từ những tổ chức XHDS đòi hỏi quyền con người. Tại
Việt Nam, theo Ô. Vũ, tình trạng trái ngược là phong trào dân chủ phát sinh ra
xã hội dân sự.
Những tổ chức XHDS giả tạo nằm trong Mặt Trận Tổ Quốc
(MTTQ) đều do các đảng viên CSVN cầm đầu nhằm thay thế những tổ chức XHDS thực
sự. MTTQ là một công cụ của Đảng CSVN nhắm vào việc kiểm soát nhân dân. TS Vũ
cho biết Việt Nam không có luật về hội là một bằng chứng nữa cho thấy chế độ
CSVN không muốn xã hội dân sự tồn tại ở Việt Nam.
Phong trào dân chủ phát triển ở Việt Nam dưới nhiều
hình thức khác nhau theo TS Vũ:
(1) Những cá nhân bất đồng chính kiến chỉ trích sự
lãnh đạo của Đảng CSVN;
(2) Những người bất đồng chính kiến tập họp thành những
diễn đàn hay tổ chức và công bố những tuyên bố chung;
(3) Những người biểu tình ở những nơi công cộng để
chống tham nhũng, tịch thu đất bất hợp pháp, đối sử bất công với công nhân, đàn
áp nhân quyền, và Trung Quốc xâm lấn lãnh thổ và lãnh hải của Việt Nam; và sau
cùng (4) Những luật sư nhân quyền bảo vệ những nạn nhân của những vi phạm nhân
quyền.
Về phần cá nhân hoạt động cho phong trào dân chủ, TS
Vũ cho biết ông đã làm một số việc sau đây trong thời gian 2005-2010:
(1) Kiện Ủy Ban Nhân Dân Tỉnh Thừa Thiên – Huế về việc
cho phép xây cất một trung tâm nghỉ mát tại khu vực di sản văn hóa.
(2) Kiện Thủ Tướng Nguyễn Tấn Dũng về việc cho phép
khai thác bauxite tại Cao Nguyên Trung Phần.
(3) Kêu gọi khởi tố Trung Tướng Vũ Hải Triều của Bộ
Công An về việc ra lệnh tấn công những mạng nhậy cảm về chính trị.
(4) Kiện Thủ Tướng lần thứ hai về việc ra nghị định
cấm những kiến nghị tập thề.
(5) Đại diện 2,000 giáo dân Cồn Dầu chống lại việc tịch
thu tài sản của cả một giáo khu để làm dự án du lịch.
(6) Kiến nghị với Quốc Hội Việt Nam không trương cờ
búa liềm và biểu trưng khác của Đảng CSVN trong đại lễ kỷ niệm 1,000 năm Thủ Đô
Thăng Long – Hà Nội và các lễ, hội khác của quốc gia, dân tộc, cộng đồng.
Những cá nhân và nhóm bất đồng chính kiến đã tập họp
để làm một số việc sau đây trong thời gian vừa qua:
(1) Kiến nghị đòi chấm dứt dự án bauxite.
(2) Kiến nghị đòi trả tự do cho TS Củ Huy Hà Vũ.
(3) Kiến nghị 72 lãnh đạo bởi 72 công dân và trí thức
đòi sửa đổi Hiến Pháp 1992, thực hiện chế độ đa đảng, nhân quyền và hủy bỏ điều
khoản đòi quân đội trung thành với Đảng CSVN.
(4) Thư ngỏ 61 đòi hỏi hủy bỏ chế độ CSVN độc tài và
chấm dứt đàn áp những tổ chức XHDS và nhũng người bất đồng chính kiến.
(5) Kiến nghị 20 đòi ban lãnh đạo CSVN chấm dứt sử dụng
quân đội và lực lượng công an để đàn áp nhân dân.
Theo TS Vũ, một số hoạt động trên đây được sự hỗ trợ
ngấm ngầm của một số đảng viên CSVN, viên chức nhà nước và quân đội. Ông cũng
nhận xét thêm rằng trong năm năm vừa qua, phong trào dân chủ ở trong nước đã
phát triển mạnh mẽ. Trên 20 tổ chức XHDS độc lập đã được thành lập, bao gồm
Bauxite Việt Nam, Diễn Đàn Xã Hội Dân Sự, Hội Ái Hữu Tù Nhân Chính Trị và Tôn
Giáo. Không may là nhà nước tìm mọi cách để triệt hạ những người hoạt động cho
dân chủ và nhân quyền bằng cách triệt hạ những nguồn tài chánh và giới hạn hoạt
động của họ một cách nghiêm trọng. TS Vũ đề nghị những luật sư và những người
hoạt động về pháp luật thành lập những tổ chức bào vệ nhân quyền và những tổ chức
XHDS hiện hữu nên liên kết để cùng nhau tổ chức những xưởng học tập, thăm viếng
nạn nhân bị nhà nước tịch thu đất đai, và tiếp súc với những phái bộ ngoại giao
về vấn đề nhân quyền.
Trở lại vấn đề nhà nước CSVN dùng luật hình sự để
truy tố những người hoạt động dân chủ và nhân quyền, TS Cù Huy Hà Vũ cho biết
thêm rằng Điều 79 của Luật Hình Sự (hoạt động nhằm lật đổ chính quyền nhân dân)
nhắm triệt hạ những tổ chức hoạt động ôn hòa. Tình trạng này trái với Điều 25 của
Hiến Pháp 2013: “Công dân có quyền tự do lập hội,” và Điều 22 của Công Ước Quốc
Tế về các Quyền Dân Sự và Chính Trị: “Mọi người có quyền tự do lập hội.” Luật
Hình sự Việt Nam đã có ba điều khoản về âm mưu lật đổ nhà nước: (1) Điều 82: Tội
bạo loạn. (2) Điều 83: Tội hoạt động phỉ. (3) Điều 84: Tội khủng bố nhằm chống
chính quyền nhân dân.
TS Vũ tố cáo rằng Điều 88 (Tuyên truyền chống nhà nước
Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam) dùng để cấm đoán tự do ngôn luận, tự do báo
chí và tự do thông tin. Tình trạng này hoàn toàn mâu thuẫn với Điều 16 của Hiến
Pháp 2013: “Mọi người bình đẳng trước pháp luật. Không ai bị phân biệt đối xử
trong đời sống chính trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội” và Điều 19 của Công
Ước Quốc Tế về các Quyền Dân Sự và Chính Trị: “Mọi người có quyền tự do phát biểu
ý kiến.”
Hiến Pháp Việt Nam 2013 không thừa nhận hành vi lạm
dụng quyền tự do dân chủ. Do đó, theo Ông Vũ, tất cả những buộc tội căn cứ trên
Điều 258 là tuyệt đối không có giá trị. Tuy nhiên qua Điều 14 và Điều 15 của Hiến
Pháp, nhà nước đã tùy tiện dùng những lý do như quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc
gia để giới hạn quyền con người và quyền công dân như ta thấy dưới đây:
Điều 14: “Quyền con người, quyền công dân chỉ có thể
bị hạn chế theo quy định của luật trong trường hợp cần thiết vì lý do quốc
phòng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe của
cộng đồng.”
Điều 15: “Việc thực hiện quyền con người, quyền công
dân không được xâm phạm lợi ích quốc gia, dân tộc, quyền và lợi ích hợp pháp của
người khác.”
TS Cù Huy Hà Vũ đề nghị rằng để thay đổi
chế độ CSVN trước hết phải đánh mạnh vào ba điều khoản của Luật Hình Sự 79, 88,
và 258, vận động quốc tế và quốc nội để hủy bỏ ba điều luật “quái gở” và trả tự
do cho tất cả những tù nhân bị kết tội chiếu theo những điều luật này. Ông Vũ cũng kêu gọi những cựu viên chức cao cấp nhà nước lên tiếng về những
vi phạm nhân quyền của chính quyền.
Theo Ông Vũ, những quốc gia dân chủ trong Hiệp Hội
Các Nước Đông Nam Á (ASEAN) có thể trợ giúp tiến trình dân chủ hóa Việt Nam bằng
cách thúc đẩy việc thục hiện Tuyên Ngôn Nhân Quyền ASEAN và tổ chức những cuộc
hội thảo, xưởng học tập dành cho các tổ chức xã hội dân sự độc lập và những người
hoạt động bảo vệ nhân quyền. Trên bình diện quốc tế, các quốc gia dân chủ trên
thế giới cần áp lực Việt Nam ban hành những đạo luật bảo vệ nhân quyền được quy
định trong Hiến Pháp và thực hiện những cải tổ định chế cho phép bầu cử tự do với
sự tham gia của nhiều đảng phái. Những biện pháp quốc tế cụ thể bao gồm:
(1) Những quốc gia dân chủ Tây phương cần đòi hỏi Việt
Nam thiết lập một định chế pháp lý cho phép những tổ chức XHDS quốc tế được tự
do chọn lựa cộng tác viên địa phương trong những chương trình riêng của họ. Điều
này sẽ giúp hạn chế tham nhũng, lạm dụng tiền bạc, và khuyến khích sự tham gia
của những tổ chức XHDS địa phương và những cá nhân hoạt động không nằm trong
MTTQ;
(2) Cộng đồng quốc tế ban hành những luật và nghị
quyết lên án mạnh mẽ những vi phạm nhân quyền của chính quyền Việt Nam;
(3) Cộng đồng quốc tế sử dụng những khoản tiền cho
vay, những dự án đầu tư, thương mại, và viện trợ quân sự để buộc Việt Nam thi
hành nhân quyền;
(4) Cộng đồng quốc tế phối hợp chặt chẽ với cộng động
người Việt ở nước ngoài và những tổ chức nhân quyền xuyên quốc gia để gây áp lực
với Việt Nam;
(5)Truyền thông quốc tế theo rõi sát những vi phạm
nhân quyền tại Việt Nam để khuyến khích những người oạt động nhân quyền trong
nước;
(6) Gia tăng tài trợ những người hoạt động dân chủ
và nhân quyền bị chính quyền Việt Nam làm kiệt quệ về phương diện tài chánh để
buộc họ phải đầu hàng;
(7) Các tòa đại sứ Tây phương có thể giúp phong trào
dân chủ Việt Nam nhiều cách như thăm viếng những người bênh vực nhân quyền
trong các trại giam, lên tiếng bằng văn bản đòi thả những tù nhân chính trị,
công khai lên án những cuộc đàn áp và bắt bớ những người bất đồng chính kiến,
và tổ chức những xưởng học tập dành cho những tổ chức XHDS và những người bênh
vực nhân quyền.
Theo TS Cù Huy Hà Vũ, áp lực từ cộng đồng dân chủ quốc
tế, đặc biệt là chính phủ Hoa Kỳ, có tính cách quyết định trong việc thực hiện
nhân quyền tại Việt Nam. Điều này sẽ chuyển tiếp đến dân chủ một cách hòa bình.
GS
Zachary Abuza tham luận viên của buổi thuyết trình trước hết rào
trước đón sau rằng ông đến đây không để nói về việc lật đổ chính quyền Cộng Sản.
Là một công dân Hoa Kỳ, ông theo quyền lợi của nước Hoa Kỳ. Ông muốn Hoa Kỳ làm
việc với một chính phủ Việt Nam thành công với một nền kinh tế mạnh và một nước
lãnh đạo trong khối ASEAN. Hoa Kỳ và Việt Nam có những quyền lợi chung và sau
cùng sẽ chia sẻ những giá trị chung.
GS
Abuza, một khoa học gia chính trị làm việc tại
Interational War College và Simmons College tại Boston, Massachusetts, phát biểu
rằng ông rất lo ngại cho những nhà bất đồng chính kiến, những bloggers, và những
người kiến nghị đã đi quá xa như đòi hỏi bỏ điều 4 trong hiến pháp, quân đội phải
trung thành với Tổ Quốc và nhân dân chứ không phải trung thành với Đảng Cộng sản
Việt Nam. Ông tin rằng đây là những vấn đề hết sức nhậy cảm và quan trọng là những
người tranh đấu cho dân chủ cần phải chọn những trận đánh có thể thắng. Những
mâu thuẫn về luật pháp là một lãnh vực cần được chú ý. Nếu những mâu thuẫn này
như sự khác biệt giữa Hiến Pháp và Luật Hình Sự của Việt Nam được giải quyết,
nhân quyền sẽ được cải thiện. Nói chung theo GS Abuza lãnh vực pháp lý đóng một
vai trò quan trọng trong tiến trình dân chủ hóa Việt Nam.
Ông Abuza cam kết hỗ trợ việc phát triển xã hội dân
sự tại Việt Nam cũng như hệ thống Internet. Ở thành phố số người sử dụng
Internet chiếm khoảng 60-70% so với khoảng 40% tại nông thôn. Từ những blog cá
nhân, ngày nay Việt Nam đã có những mạng có tổ chức và chuyên nghiệp hơn. Ông
Abuza nhận xét rằng chính quyền CSVN chú tâm đến những mạng có tổ chức này và
những luật sư bênh vực nhân quyền. Trong chính quyền cũng có những người hỗ trợ
cải tổ và mong muốn Việt Nam trở thành một xã hội có luật lệ. Những vấn đề hiện
nay nhà nước thực sự lo lắng là luật lệ về đất đai, thanh toán các món nợ và giải
thể một số cơ sở kinh doanh và đây là một số lãnh vực chung mà hai bên có thể
làm việc.
Lập trường của Ông Abuza, một người Mỹ
gốc Do Thái chắc phải khác với lập trường của người Mỹ gốc Việt và khác xa với
người Việt thuần túy. Dù sao ta cũng nên lắng nghe. Người ngoại cuộc đôi khi ít
thành kiến.
Cô
Nguyễn Thị Ngọc Giao, Chủ Tịch Tiếng Nói của Người Mỹ gốc Việt (Voice of
Vietnamese Americans), phát biểu rằng một nước Việt Nam dân chủ có lợi cho cả
Hoa Kỳ lẫn Việt Nam và thế giới. Chủ nghĩa Cộng Sản đã thất bại. Cô Ngọc Giao ủng
hộ lập trường của TS Cù Huy Hà Vũ đòi hủy bỏ điều 4 Hiến Pháp. Đó là nguyện vọng
của hầu hết dân Việt Nam thể hiện trong cuộc trưng cầu ý kiến vào năm 2013. Cô
ước mong TS Cù Huy Hà Vũ tiếp tục đấu tranh để thay đổi Việt Nam từ bên trong
và đây cũng là trách nhiệm chung của người Việt. Trợ giúp của Hoa Kỳ rất cần
thiết nhưng không áp đặt.
Trong phần thảo luận, một người tham dự buổi hội
thảo cho rằng Trung Quốc sẽ không để cho Việt Nam dân chủ hóa. Trung Quốc sụp
đổ có phãi là một diều kiện tiên quyết để Việt Nam có thể có những thay đổi ý
nghĩa hay không?
TS Cù Huy Hà Vũ phản biện rằng Việt Nam có cơ hội
dân chủ hóa sớm hơn Trung Quốc vì phong trào dân chủ ở Việt Nam và cộng đồng
người Việt ở nước ngoài mạnh hơn và kinh tế của Việt Nam yếu. Một yếu tố khác
không kém quan trọng là Việt Nam bị Trung Quốc chèn ép ở Biển Đông ngày càng
thân thiện hơn với Hoa Kỳ và những quốc gia dân chủ khác.
Khoảng 76% dân Việt ưa thích Hoa Kỳ và tỉ lệ của
Trung Quốc là 50% theo một điều nghiên của Pew Research Center phổ biến vào đầu
năm 2014. TS Vũ lạc quan cho rằng dân chủ hóa Việt Nam khi thành công sẽ tạo ra
ảnh hưởng dây chyền (domino effect) đối với những nước Cộng Sản còn lại trên thế
giới.
Ông
Phương Trần, một tham dự viên khác đưa ra một nhận xét rất đáng
chú ý rằng cộng đồng người Việt ở Hoa Kỳ có trên 2 triệu người có thể đóng góp
rất lớn vào tiến trình dân chủ hóa Việt Nam, nếu biết cách làm việc. Đa số những
người này có thân nhân còn ở Việt Nam. Giả sử mỗi người ở hải ngoại có 10 bà
con thân thuộc ở trong nước. Chúng ta có 20 triệu người quốc nội ủng hộ, chưa kể
một số đông không có thân nhân ở nước ngoài. Mỗi năm người Việt gửi về nước 12
tỉ dollars. Đây là một tích sản rất lớn. Người Việt ở hải ngoại nên ngồi lại để
kiếm ra một phương thức có thể đóng góp vào tiến trình dân chủ hóa Việt Nam.
Chúng ta có một lực lượng nhân sự đáng kể. Nếu chúng ta không biết cách tự giúp
chúng ta, không ai có thể giúp chúng ta được.
Được hỏi khi nào nhận ra được những sai lầm của
CSVN, TS Cù Huy Hà Vũ trả lời rằng khi còn ở trung học, ông đã bị nhồi sọ với
chủ thuyết Maxism-Leninism. Vào lớp tuổi 21-22 sau một năm làm việc tại Bộ Ngoại
Giao, ông đã thấy những khác biệt quá to lớn giữa lý thuyết và thực tế. Được cử
làm đại biểu công nhân, ông cố gắng bênh vực quyền lợi của đồng nghiệp, nhưng
không thành công vì tất cả mọi thứ đều được quyết định từ trên cao. Ông Vũ đã
xin từ chức đại biểu công nhân. Ông không hiểu tại sao CSVN lại có thể dối trá
được rất lâu như vậy và Ông không bao giờ là một đảng viên của Đảng CSVN.
Chủ
Tịch NED Carl Gershman đúc kết hội thảo bằng một nhận
định và khuyến khích rằng Việt Nam đã thay đổi rất nhiều về cả hai lãnh vực
kinh tế và chính trị, nhưng theo ông thật là rõ ràng rằng con đường đi tới của
Việt Nam còn dài. Những vi phạm nhân quyền ở Việt Nam dưới sự cai trị của Đảng
CSVN vẫn là nguyên nhân tạo ra mối lo ngại. Việt Nam xem ra sẵn sàng tiếp cận với
thế giới và sẵn sàng chuyển về hướng hiện đại hóa không những về mặt kinh tế mà
cả về chính trị. Nhân dịp này Ông Gershman cám ơn Open Society Foundation đã
giúp ngân khoản để tài trợ chương trình nghiên cứu của TS Cù Huy Hà Vũ tại NED
với tư cách một Reagan-Fascell Democracy Fellow.
No comments:
Post a Comment